2020年中國經(jīng)濟破“疫”前行扎實(shí)起步。數據顯示,一季度我國經(jīng)濟社會(huì )大局保持穩定,以新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式為代表的新動(dòng)能逆勢增長(cháng)。
在新冠肺炎疫情席卷全球的非常時(shí)期,中國經(jīng)濟顯露出難能可貴的“穩”的定力和“進(jìn)”的潛力。隨著(zhù)宏觀(guān)政策更加精準有力,從“六穩”到“六?!比Ψ€住經(jīng)濟基本盤(pán),中國經(jīng)濟復蘇的腳步正在不斷加快。
中國經(jīng)濟首季扎實(shí)起步
“-6.8%”,日前發(fā)布的中國經(jīng)濟首季報顯示,我國國內生產(chǎn)總值現1992年有季度統計以來(lái)的首次負增長(cháng),主要宏觀(guān)經(jīng)濟指標均出現明顯下滑。
“今年一季度極不尋常,新冠肺炎疫情作為二戰以來(lái)最嚴重的全球危機,對各國經(jīng)濟社會(huì )正常運行帶來(lái)重大影響,也給我國發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊?!眹野l(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)嚴鵬程4月21日說(shuō),今年一季度經(jīng)濟下行并非中國經(jīng)濟發(fā)展基本面的正常反映,而是突發(fā)嚴重事件帶來(lái)的結果。
透過(guò)近期發(fā)布的一系列數據,盡管受到新冠肺炎疫情這一前所未有的沖擊,中國經(jīng)濟依然顯露出難能可貴的“穩”的定力和“進(jìn)”的潛力。
從趨勢看,統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效顯著(zhù),復工復產(chǎn)率不斷提升。3月份,包括工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì )消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額、城鎮調查失業(yè)率等主要經(jīng)濟指標均較1至2月降幅收窄。全社會(huì )用電量、全國規模以上工業(yè)發(fā)電量3月份降幅都出現收窄。據電網(wǎng)公司調度數據顯示,4月1日至15日,全國發(fā)電量同比增長(cháng)1.2%,實(shí)現正增長(cháng)。目前全國規模以上工業(yè)企業(yè)絕大多數已經(jīng)復工。
從經(jīng)濟動(dòng)能看,受疫情影響,傳統動(dòng)能被短期抑制,但隨著(zhù)消費回補會(huì )迎來(lái)恢復性增長(cháng)。更可貴的是,以新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式為代表的新動(dòng)能逆勢增長(cháng)。無(wú)接觸配送、在線(xiàn)醫療、在線(xiàn)教育、遠程辦公等數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展呈現巨大潛力。數據顯示,一季度,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)表現亮眼,逆勢同比增長(cháng)13.2%。
從基本面看,疫情是突發(fā)公共事件,支撐中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本條件和基本因素沒(méi)有變,中國市場(chǎng)規模大、成長(cháng)快、潛力充裕的基本特點(diǎn)不會(huì )改變。盡管疫情沖擊嚴重,但是基礎工業(yè)保持正常增長(cháng),防疫物資供應和生活必需品供應保障有力,14億人的基本民生得到了較好保障,經(jīng)濟社會(huì )大局保持穩定。
“總的來(lái)看,一季度,在新冠肺炎疫情沖擊下我國經(jīng)濟社會(huì )大局保持穩定?!眹医y計局國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)、新聞發(fā)言人毛盛勇4月17日說(shuō)。
“六穩”“六?!比Ψ€住基本盤(pán)
近日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議在強調加大“六穩”工作力度的同時(shí),首次提出“六?!?,即保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉。
“穩”是大局,“?!笔乔疤?。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示,面對疫情帶來(lái)的前所未有的沖擊,我國宏觀(guān)經(jīng)濟政策進(jìn)行了新的“校準”,貫穿經(jīng)濟工作的主線(xiàn),從“六穩”到“六?!?,進(jìn)一步加大政策對沖力度,全力穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)濟貿易學(xué)院教授毛捷表示,從一季度經(jīng)濟數據看,中國應對疫情措施及時(shí)有力,在世界范圍起到了示范作用,但是也付出了經(jīng)濟增長(cháng)、財政收入下降的代價(jià)。當前,在抗擊疫情取得階段性成果的同時(shí),經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的穩定因素愈加突出,尤其是就業(yè)和中小微企業(yè)的穩定非常關(guān)鍵。要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維,確保不出現系統性風(fēng)險。
毛捷表示,“六?!钡奶岢龇浅<皶r(shí),任何一方面沒(méi)有保障好都可能引發(fā)系統性風(fēng)險,“六穩”和“六?!钡慕M合,對宏觀(guān)政策目標進(jìn)行了更為精準的“校準”。
中國財政科學(xué)研究院宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心副主任王志剛表示,“六穩”和“六?!贝嬖诮徊纥c(diǎn),“六?!敝荚趯_疫情帶來(lái)的新不確定性沖擊。
“‘六?!黜椚蝿?wù)之間相互關(guān)聯(lián),各有側重,抓住了經(jīng)濟社會(huì )穩定的主要方面?!敝袊鐣?huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院副院長(cháng)楊志勇說(shuō),保居民就業(yè)是維護社會(huì )穩定所必須,但就業(yè)需要載體,因此保居民就業(yè)需要保市場(chǎng)主體。中小微企業(yè)是就業(yè)吸納大戶(hù),抗風(fēng)險能力弱,可以結合“保居民就業(yè)”給中小微企業(yè)更有針對性的救助。企業(yè)復工復產(chǎn)順利推進(jìn)進(jìn)行,需要保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定,同時(shí)需要暢通與消費的對接。此外,保糧食能源安全是各項經(jīng)濟社會(huì )工作的基礎,?;鶎舆\轉是所有工作的基礎。
更大力度對沖政策將出
從3月27日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議提出“加大宏觀(guān)政策對沖力度”,到4月17日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議提出“要以更大的宏觀(guān)政策力度對沖疫情影響”,政策力度不斷加大。下一步,政策還將層層深入。
4月17日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議指出,要以更大的宏觀(guān)政策力度對沖疫情影響。積極的財政政策要更加積極有為,提高赤字率,發(fā)行抗疫特別國債,增加地方政府專(zhuān)項債券,提高資金使用效率,真正發(fā)揮穩定經(jīng)濟的關(guān)鍵作用。穩健的貨幣政策要更加靈活適度,運用降準、降息、再貸款等手段,保持流動(dòng)性合理充裕,引導貸款市場(chǎng)利率下行,把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)上。
楊志勇表示,下一步財政政策力度很可能是前所未有的,必須要以超常規的政策力度穩預期、提信心、保運行,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
“我國宏觀(guān)對沖政策仍有很大空間,并將持續發(fā)力?!眹砾i程指出,為應對疫情沖擊,前一階段在幫扶企業(yè)、穩定就業(yè)、擴大內需等方面,各地各部門(mén)陸續出臺了一系列政策措施,目前這些政策正在逐步落地。下一步,將在財政金融、投資消費、就業(yè)民生等方面,抓緊推出一批更有力度、更有針對性的政策舉措,著(zhù)力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),提高生存發(fā)展能力,切實(shí)穩定經(jīng)濟運行。
穩定汽車(chē)、家電等傳統大宗消費,適當增加公共消費,大力培育新興消費;聚焦短板領(lǐng)域,實(shí)施老舊小區改造,擴大有效投資,優(yōu)化頂層設計推進(jìn)新基建;進(jìn)一步研究出臺中小微企業(yè)支持政策,推進(jìn)減稅降費,降低企業(yè)融資成本和房屋租金;緊扣就業(yè)這一最大的民生,聚焦高校畢業(yè)生、農民工、貧困地區勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體,實(shí)施好援企穩崗政策……目前,相關(guān)部門(mén)一攬子新政待發(fā),宏觀(guān)政策對沖力度將不斷加大。
毛盛勇指出,隨著(zhù)復工復產(chǎn)加快統籌推進(jìn),更大力度的政策不斷出臺,二季度中國經(jīng)濟表現會(huì )更好。
“依托強大國內市場(chǎng)支撐,通過(guò)宏觀(guān)政策對沖,暢通經(jīng)濟循環(huán),發(fā)揮各類(lèi)市場(chǎng)主體作用,我們完全有信心、有能力、有條件克服眼前的困難,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展盡快恢復到正常軌道,完成好全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)?!眹砾i程表示。(記者 孫韶華)
轉自:經(jīng)濟參考報
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