央地密集謀劃 更多提振服務(wù)業(yè)舉措將出

　　當前我國經(jīng)濟保持穩步復蘇態(tài)勢，但是消費特別是服務(wù)消費恢復仍相對滯后?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，國家發(fā)展改革委、銀保監會(huì )、商務(wù)部等相關(guān)部委正密集謀劃，研究更多提振服務(wù)業(yè)舉措，不少地方也相繼召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，提出將制定出臺更有力度的扶持政策。圍繞提振服務(wù)業(yè)同時(shí)促進(jìn)其實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，降低企業(yè)成本、救急資金“輸血”、重大項目建設、發(fā)展新興業(yè)態(tài)等措施將多箭齊發(fā)。

　　在各級政府統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展努力下，疫情對服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的沖擊和影響逐步減弱，服務(wù)業(yè)多項經(jīng)濟指標恢復性增長(cháng)。7月份信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和金融業(yè)增速達到兩位數?！安贿^(guò)，目前服務(wù)外包發(fā)展仍受阻，傳統服務(wù)業(yè)如住宿餐飲業(yè)，交通運輸、批發(fā)和零售業(yè)受到較大沖擊，服務(wù)消費需求完全回暖還需要時(shí)間?！眹野l(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員王佳元在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　王佳元指出，下一步相關(guān)部門(mén)將圍繞文化旅游、物流、商貿等出臺有針對性的扶持政策，引導居民外出合理消費，更好引導服務(wù)業(yè)市場(chǎng)預期，幫助服務(wù)企業(yè)盡快渡過(guò)難關(guān)。針對疫情防控催生的服務(wù)業(yè)新需求、新供給，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)將從加快新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培育入手，積極引導有條件的企業(yè)轉型升級，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)業(yè)深度融合，滿(mǎn)足居民服務(wù)消費提檔升級的需求，加速服務(wù)業(yè)消費回暖。

　　“此外，各級政府將充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目對穩增長(cháng)、調結構、惠民生、促穩定的積極作用，加快推動(dòng)項目落地，在完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、補齊發(fā)展短板的同時(shí)，推動(dòng)各地經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！蓖跫言f(shuō)。

　　記者注意到，近段時(shí)間，包括國家發(fā)展改革委、銀保監會(huì )、商務(wù)部等多個(gè)部門(mén)，圍繞提振服務(wù)業(yè)和服務(wù)消費頻頻部署，并研究醞釀新一輪有針對性的政策措施。

　　銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清近日在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)公開(kāi)表示，銀保監會(huì )、人民銀行研究了一些儲備性政策，進(jìn)一步支持經(jīng)濟發(fā)展?，F在比較突出的問(wèn)題就是服務(wù)業(yè)沒(méi)有完全恢復到正常狀態(tài)。他透露，目前正在采取一些特殊辦法，比如救急性貸款和救急性融資，還在一些省份進(jìn)行試點(diǎn)，相信下半年情況會(huì )好轉。

　　為全面梳理我國旅游市場(chǎng)存在的突出堵點(diǎn)痛點(diǎn)，精準施策推動(dòng)旅游業(yè)疫后加快復蘇和“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)展改革委社會(huì )司召開(kāi)推動(dòng)旅游業(yè)疫后加快復蘇和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題會(huì )，聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對推動(dòng)旅游業(yè)疫后復蘇、市場(chǎng)治理、高質(zhì)量發(fā)展等方面的意見(jiàn)建議。

　　商務(wù)部近段時(shí)間也屢次提及大力發(fā)展服務(wù)消費。商務(wù)部辦公廳等8部門(mén)近日發(fā)文，正式啟用家政服務(wù)信用信息平臺，支持家政服務(wù)員做好疫情防控、進(jìn)入社區、上門(mén)服務(wù)。日前發(fā)布的《全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》，則從服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)一步提出舉措推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，數字服務(wù)、版權服務(wù)、醫藥研發(fā)、檢驗檢測、在線(xiàn)教育等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展成為重點(diǎn)探索領(lǐng)域。

　　地方層面也在加緊行動(dòng)，研究制定新一輪支持舉措。比如，沈陽(yáng)市召開(kāi)推進(jìn)服務(wù)業(yè)工作座談會(huì )，要求各行業(yè)主管部門(mén)研究制定新的支持政策，從降低企業(yè)成本、強化財政金融支持、發(fā)展新興業(yè)態(tài)等方面給予支持引導。此外，采取有效措施，加快發(fā)展大健康、電商物流、在線(xiàn)辦公、在線(xiàn)教育、在線(xiàn)視頻、網(wǎng)絡(luò )娛樂(lè )等數字新基建、新業(yè)態(tài)、新模式。進(jìn)一步建立健全服務(wù)業(yè)重大項目建設組織和跟蹤服務(wù)機制，大力拓寬項目企業(yè)融資渠道。

　　此外，廣東省發(fā)展改革委近日組織召開(kāi)促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容聯(lián)席會(huì )議第一次全體會(huì )議，要求一方面要抓好減租、降費、免稅和貸款等政策貫徹落實(shí)工作，另一方面分析研究家政新業(yè)態(tài)，制定出臺更有力度的扶持政策，率先幫助家政企業(yè)走出困境。

　　在王佳元看來(lái)，下半年如果疫情不出現重大反復，各級政府將進(jìn)一步強化政策支持，精準有序推動(dòng)服務(wù)業(yè)復工復業(yè)，服務(wù)業(yè)將穩步復蘇并呈現向好發(fā)展態(tài)勢，增速將快于上半年，全年服務(wù)業(yè)增速與GDP增速持平甚至略高，信息、金融等現代服務(wù)業(yè)將實(shí)現較快增長(cháng)。

　　值得一提的是，專(zhuān)家表示，在紓困服務(wù)業(yè)的同時(shí)還要著(zhù)眼于深化供給側結構性改革，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　王佳元指出，下一步需要有序恢復服務(wù)消費市場(chǎng)，深化服務(wù)業(yè)供給側結構性改革，根據各地方城市功能定位明確“十四五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，著(zhù)力培育發(fā)展一批主業(yè)突出、特色鮮明、配套完善、帶動(dòng)性強的現代服務(wù)業(yè)。

　　“同時(shí)打破壁壘，推進(jìn)統一開(kāi)放、競爭有序的服務(wù)市場(chǎng)體系建設刻不容緩，要加大放管服改革力度，進(jìn)一步打破地域分割、行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘，消除限制服務(wù)企業(yè)跨地區發(fā)展、服務(wù)跨地區供給的隱形壁壘，營(yíng)造權利平等、機會(huì )平等、規則平等的發(fā)展環(huán)境?！蓖跫言赋?，服務(wù)業(yè)涵蓋行業(yè)眾多，需要有針對性地通過(guò)調研深入研究破除隱形障礙，并通過(guò)配套措施的落實(shí)保障分類(lèi)政策的實(shí)施效果。

　　商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)處處長(cháng)、研究員陳麗芬對《經(jīng)濟參考報》記者表示，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。對于具體的發(fā)力方向，一是制定相關(guān)行業(yè)落地性規劃支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展；二是壯大中等收入群體，以此引領(lǐng)服務(wù)消費市場(chǎng)和相關(guān)行業(yè)發(fā)展；三是深化改革開(kāi)放，以開(kāi)放來(lái)促改革促發(fā)展；四是充分運用科技力量，推動(dòng)新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　陳麗芬還指出，城鎮化也是我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要藍海和推動(dòng)力?！澳壳拔覈擎偦训街泻笃?，但農村人口比例還比較大，接下來(lái)，農村的就地城鎮化，將帶動(dòng)更廣大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，將成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要增長(cháng)點(diǎn)?！彼f(shuō)。（記者 班娟娟 王文博）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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