“十三五”工業(yè)和信息化科技創(chuàng )新迸發(fā)強勁活力

補短板強弱項創(chuàng )新突破再攀登——“十三五”工業(yè)和信息化科技創(chuàng )新迸發(fā)強勁活力

　　組建國家制造業(yè)創(chuàng )新中心17家，指導各地建設省級制造業(yè)創(chuàng )新中心135家，認定和通過(guò)復核的國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)已達602家，認定工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗室109家；支持創(chuàng )建國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區3個(gè)，人工智能創(chuàng )新應用先導區3個(gè)；發(fā)布工業(yè)通信業(yè)行業(yè)標準8446項，國際標準一致性程度達79.25%；遴選工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權試點(diǎn)企業(yè)2115余家，培養企業(yè)知識產(chǎn)權人員2萬(wàn)名；推動(dòng)萬(wàn)余家企業(yè)開(kāi)展品牌培育試點(diǎn)，確定品牌培育示范企業(yè)295個(gè)……這一組組數據背后，彰顯的正是“十三五”期間，我國工業(yè)和信息化科技創(chuàng )新的耕耘與收獲。

　　習近平總書(shū)記指出，誰(shuí)牽住了科技創(chuàng )新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)走好了科技創(chuàng )新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機、贏(yíng)得優(yōu)勢?！笆濉逼陂g，我國工信業(yè)緊抓科技創(chuàng )新“牛鼻子”，補短板強弱項、完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新機制，以技術(shù)標準、知識產(chǎn)權和質(zhì)量品牌為基礎，構建新形勢下產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系，夯實(shí)工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技創(chuàng )新能力，助推社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　建制造業(yè)創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室　制造業(yè)有了“新型創(chuàng )新載體”

　　制造業(yè)是立國之本，強國之基。在“十三五”期間，工業(yè)和信息化部完善頂層設計、組建國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，加快部重點(diǎn)實(shí)驗室建設，推動(dòng)完善制造業(yè)創(chuàng )新體系。

　　工業(yè)和信息化部深入推進(jìn)創(chuàng )新中心建設，實(shí)施國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設工程，著(zhù)力解決共性技術(shù)缺失和成果轉化不暢等短板問(wèn)題；先后出臺《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng )新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新中心建設的指導意見(jiàn)》《省級制造業(yè)創(chuàng )新中心升級為國家制造業(yè)創(chuàng )新中心條件》等政策，優(yōu)化完善頂層設計；聚焦動(dòng)力電池、增材制造、信息光電子、集成電路、高性能醫療器械等重點(diǎn)建設領(lǐng)域，組建了17家國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，指導地方認定建設了135家省級制造業(yè)創(chuàng )新中心；在國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設運行中加強考核評估，切實(shí)提高創(chuàng )新中心建設運行水平，形成支撐國家制造業(yè)創(chuàng )新體系的核心節點(diǎn)。

　　同時(shí)，工業(yè)和信息化部組織開(kāi)展國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)認定，認定和滾動(dòng)復核共計602家國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)，指導16個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）開(kāi)展了省級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)認定工作，充分發(fā)揮示范企業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍效應，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng )新能力持續提升，在突破行業(yè)技術(shù)瓶頸方面取得大量成果。持續推動(dòng)部重點(diǎn)實(shí)驗室建設，圍繞工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技發(fā)展戰略目標和重大工程建設，共認定109個(gè)部重點(diǎn)實(shí)驗室，在關(guān)鍵技術(shù)突破、深化產(chǎn)學(xué)研合作、打造行業(yè)人才高地等方面開(kāi)展大量工作，并在裝備制造、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域取得顯著(zhù)成果，對認定滿(mǎn)5年的部重點(diǎn)實(shí)驗室開(kāi)展評估，推動(dòng)部重點(diǎn)實(shí)驗室保持高水平建設運行。

　　發(fā)政策、建先導區、做生態(tài)　科技發(fā)展有了肥沃“黑土地”

　　以5G、人工智能、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等為代表的新基建，是國家的重點(diǎn)發(fā)展戰略，也是我國社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的“利刃”。在“十三五”期間，為促進(jìn)新興技術(shù)真正落地，工業(yè)和信息化部與相關(guān)部門(mén)合作，印發(fā)多個(gè)相關(guān)政策，并啟動(dòng)國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區、人工智能創(chuàng )新應用先導區，全面突破科技創(chuàng )新發(fā)展路上的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)科技創(chuàng )新持續發(fā)展。

　　在政策方面，為推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟融合，經(jīng)國務(wù)院同意，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、財政部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合的指導意見(jiàn)》。出臺《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》，與國家標準化管理委員會(huì )等5部門(mén)共同印發(fā)《國家新一代人工智能標準體系建設指南》，加快人工智能在交通、農業(yè)、醫療、教育等領(lǐng)域融合應用。

　　為促進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)和信息化部推動(dòng)在國家制造強國建設領(lǐng)導小組下設立車(chē)聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)委會(huì )，深入開(kāi)展跨部門(mén)跨行業(yè)協(xié)調，印發(fā)《車(chē)聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃》《車(chē)聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)）直連通信使用5905~5925MHz頻段管理規定（暫行）》等相關(guān)文件，并與公安部、交通運輸部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試管理規范（試行）》，會(huì )同公安部、國標委等部門(mén)印發(fā)《國家車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南》系列文件，為新興技術(shù)發(fā)展解決“后顧之憂(yōu)”。C-V2X（基于移動(dòng)蜂窩網(wǎng)絡(luò )的車(chē)聯(lián)網(wǎng)無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)）成為國際標準并加速產(chǎn)業(yè)化，“聰明車(chē)+智慧路”的方案得到了廣泛認同。

　　如果說(shuō)合理的政策為科技發(fā)展提供“指明燈”，那么，建設國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區、人工智能創(chuàng )新應用先導區，就是為科技創(chuàng )新應用提供“土壤”。目前，工業(yè)和信息化部在上海（浦東新區）、深圳、濟南-青島3地建設人工智能創(chuàng )新應用先導區；支持江蘇無(wú)錫、天津西青、湖南長(cháng)沙等地創(chuàng )建國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區，在實(shí)際應用中逐一推動(dòng)解決車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化面臨的關(guān)鍵問(wèn)題，在全國建設和規劃建設C-V2X路側單元2000余臺，諸如北京、長(cháng)沙、重慶等城市已建成覆蓋測試園區、開(kāi)放道路、高速公路等的多種網(wǎng)聯(lián)環(huán)境和測試場(chǎng)景。

　　同時(shí)，工業(yè)和信息化部還多角度、多方向優(yōu)化科技創(chuàng )新環(huán)境，孵化科技創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)環(huán)境，讓科技創(chuàng )新迸發(fā)強勁活力?！笆濉逼陂g，工業(yè)和信息化部重點(diǎn)支持5G、人工智能、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、集成電路、智能制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺建設，累計遴選62家，部署50余個(gè)項目，支持關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展；開(kāi)展人工智能重點(diǎn)任務(wù)揭榜掛帥工作，鼓勵通過(guò)市場(chǎng)機制“賽馬”，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能醫療等賽道，遴選出137家揭榜單位和66家潛力單位，著(zhù)力攻克人工智能相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品問(wèn)題；聯(lián)合有關(guān)地方和部門(mén)共同主辦智博會(huì )、世界人工智能大會(huì )等國際會(huì )議，加強國際交流合作。

　　強化標準和專(zhuān)利能力　核心技術(shù)有了“話(huà)語(yǔ)權”

　　今年7月，5GR16標準凍結，作為5G國際標準的第一個(gè)演進(jìn)標準，中國主導的項目占了21個(gè)，以40%的份額位列世界第一。

　　賽迪智庫發(fā)布的《中國5G區域發(fā)展指數白皮書(shū)》中的數據凸顯了我國在核心技術(shù)標準的國際話(huà)語(yǔ)權正在增強，而權威數據顯示，截至目前，我國工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域國際標準一致性程度達到79.25%，相比“十三五”初期提升5.85個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，我國牽頭制定了655項國際標準項目，其中274項獲批成為國際標準。同時(shí)，圍繞“一帶一路”已開(kāi)展188項行業(yè)標準外文版研制，服務(wù)我國技術(shù)、產(chǎn)品、裝備和服務(wù)“走出去”。

　　從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”，是我國工信業(yè)標準能力提升的證明，而其背后離不開(kāi)工信業(yè)的辛勤付出。

　　“十三五”期間，每年印發(fā)標準化工作要點(diǎn)，積極實(shí)施《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃》等重點(diǎn)行業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃；組建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等標準化工作協(xié)調推進(jìn)組、總體組和專(zhuān)家咨詢(xún)組，強化工業(yè)通信業(yè)各重點(diǎn)領(lǐng)域標準化工作的統籌規劃和總體協(xié)調；制定發(fā)布8545項行業(yè)標準；開(kāi)展12項兩化融合管理體系標準制定，首次提出3項兩化融合國際標準提案；不斷培育壯大團體標準，鼓勵社會(huì )團體充分利用團體標準市場(chǎng)響應速度快、制定靈活的特點(diǎn)，快速制定發(fā)布團體標準；持續推進(jìn)團體標準應用示范工作，遴選出311項團體標準應用示范項目進(jìn)行應用推廣；下達539項行業(yè)計量技術(shù)規范制修訂計劃，并已發(fā)布相應規范293項。

　　截至目前，工業(yè)和信息化部共有行業(yè)標準約3萬(wàn)項，在助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。諸如在車(chē)聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，推動(dòng)C-V2X成為國際標準并加速產(chǎn)業(yè)化；完成智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)信息物理系統架構中國方案，啟動(dòng)并建設自動(dòng)駕駛場(chǎng)景庫。

　　同時(shí)，工信部多方面幫助企業(yè)加強知識產(chǎn)權保護和運用能力，讓企業(yè)在市場(chǎng)競爭撐起“保護傘”。實(shí)施《制造業(yè)知識產(chǎn)權行動(dòng)計劃（2018-2020年）》《工業(yè)和信息化部知識產(chǎn)權推進(jìn)計劃》，推動(dòng)制造業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護與運用；開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、關(guān)鍵器件等領(lǐng)域專(zhuān)利分析與布局研究，加強標準專(zhuān)利布局，組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權運用試點(diǎn)培育，累計遴選試點(diǎn)企業(yè)約2115家，培育企業(yè)知識產(chǎn)權人員超過(guò)2萬(wàn)人次。

　　品牌實(shí)力顯著(zhù)提升　中國制造有了“閃亮名片”

　　“十三五”期間，長(cháng)飛、亨通、烽火等光纖光纜企業(yè)做大做強，中國光纖光纜出貨量占全球出貨總量的一半；華為、小米、OPPO、vivo、聯(lián)想等中國手機品牌暢銷(xiāo)全球，占據全球手機市場(chǎng)半壁江山；華為、中興已經(jīng)躋身全球五大領(lǐng)先通信設備制造企業(yè)之列，在5G領(lǐng)域保持行業(yè)領(lǐng)先……

　　這5年來(lái)，政策、創(chuàng )新體系、標準實(shí)力的顯著(zhù)提升，推動(dòng)中國制造品牌成為“閃亮名片”。

　　“十三五”期間，工業(yè)和信息化部先后推動(dòng)出臺了《消費品工業(yè)“三品”專(zhuān)項行動(dòng)計劃》《促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專(zhuān)項行動(dòng)指南》《原材料工業(yè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》等文件，將質(zhì)量提升行動(dòng)引向深入；夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎，充分發(fā)揮制造業(yè)創(chuàng )新中心、工業(yè)強基、智能制造等重大工程對質(zhì)量提升的支撐引領(lǐng)和基礎保障作用；完善發(fā)揮高水平實(shí)驗室對行業(yè)的支撐作用，先后核定195家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗室；集中力量開(kāi)展裝備制造、原材料、集成電路等領(lǐng)域質(zhì)量提升工藝優(yōu)化行動(dòng)和共性質(zhì)量問(wèn)題攻關(guān)行動(dòng)；提高企業(yè)質(zhì)量管理能力，指導中國質(zhì)量協(xié)會(huì )開(kāi)展質(zhì)量標桿活動(dòng)，累計遴選340項質(zhì)量標桿經(jīng)驗，帶動(dòng)20多個(gè)省、區、市開(kāi)展本地區的質(zhì)量標桿活動(dòng)，引導近萬(wàn)家企業(yè)導入標桿經(jīng)驗，標桿網(wǎng)站年訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)10萬(wàn)次，在促進(jìn)企業(yè)管理水平進(jìn)步方面發(fā)揮了積極作用；持續推進(jìn)工業(yè)品牌培育，以工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范為抓手，累計推動(dòng)萬(wàn)余家企業(yè)開(kāi)展了品牌培育試點(diǎn)，評選確定109個(gè)產(chǎn)業(yè)集群區域品牌試點(diǎn)示范單位，295個(gè)品牌培育示范企業(yè)。

　　2016-2020年，短短五年間，工業(yè)和信息化科技創(chuàng )新在強大的政策支撐下，呈現出良好的發(fā)展業(yè)態(tài)，正涌現新活力、激發(fā)新浪潮、邁向新臺階，助力我國制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。（王欣）

　　轉自：中國電子報

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