“十三五”期間，乘著(zhù)生態(tài)文明建設的時(shí)代東風(fēng)，我國積極探索一條破解資源環(huán)境瓶頸約束的工業(yè)綠色轉型發(fā)展道路，對生態(tài)環(huán)境改善和能源資源節約作出了積極貢獻，有力地支撐了國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設。
注重頂層設計，工業(yè)結構調整成效顯著(zhù)
“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域?！蔽ㄓ袕娪辛Φ捻攲釉O計，才能引領(lǐng)高質(zhì)量的綠色發(fā)展。 “十三五”以來(lái)，工業(yè)和信息化部強化頂層設計、系統把脈，一張藍圖繪到底，先后制定實(shí)施了 《“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃》 《綠色制造工程實(shí)施指南 （2016~2020年）》，發(fā)布了 《工業(yè)節能管理辦法》 《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)管理暫行辦法》 《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等一系列規章制度，為我國工業(yè)綠色發(fā)展指明了方向。
調整經(jīng)濟結構和能源結構，既提升經(jīng)濟發(fā)展水平，又降低污染物排放負荷。近年來(lái)，工業(yè)領(lǐng)域加大供給側結構性改革力度，重點(diǎn)在 “破”“立” “降”上下功夫，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展整體效益全面提升。
以 “破”為先，利用能耗、水耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量等綜合標準依法依規淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能，破除無(wú)效供給。比如， “十三五”以來(lái)，全國出清1.4億噸 “地條鋼”產(chǎn)能，優(yōu)化了市場(chǎng)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)轉型升級騰出了新的發(fā)展空間。
以 “立”為本，經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能不斷生成，2016年至2019年，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)年均增速分別比規模以上工業(yè)快5個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規模以上工業(yè)增加值的比重，由2016年的45.3%進(jìn)一步提升至2019年的46.9%。這些產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，既帶動(dòng)了創(chuàng )業(yè)就業(yè)，增強了經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力，也以更低的資源消耗和更小的環(huán)境影響推動(dòng)了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
以 “降”促轉型，持續加大節能、節水、資源節約投入，對企業(yè)工藝技術(shù)裝備、能源利用效率、能源管理體系開(kāi)展全面診斷，實(shí)現降本增效。2019年，累計為4000余家工業(yè)企業(yè)提供節能診斷服務(wù)，預期可實(shí)現年節能量1400萬(wàn)噸標準煤，節約能源成本約110億元。
綠色技術(shù)裝備是支撐各行業(yè)綠色轉型的關(guān)鍵和基礎，是推動(dòng)工業(yè)向綠色高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。 “十三五”以來(lái)，先進(jìn)適用的綠色技術(shù)裝備在各行業(yè)、領(lǐng)域不斷推廣普及，供給能力大幅提升。
從行業(yè)來(lái)看，鋼鐵行業(yè)超高壓煤氣發(fā)電、燒結余熱發(fā)電等技術(shù)普及度不斷提高，二次能源自發(fā)電比例提升至50%；水泥行業(yè)低溫余熱發(fā)電技術(shù)普及率超過(guò)80%；石化行業(yè)高效降膜式蒸發(fā)技術(shù)裝備加快推廣，單套裝置傳熱效率提升30%；紡織行業(yè)通過(guò)推廣小浴比染色技術(shù)，實(shí)現節水減排50%以上。從重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)看，新增變壓器中高效變壓器占比由12%大幅提高至46%。
強化區域協(xié)同，工業(yè)綠色發(fā)展乘風(fēng)破浪
“十三五”期間，我國重點(diǎn)區域工業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)步明顯。京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區、黃河流域等重點(diǎn)地區探索工業(yè)綠色轉型發(fā)展模式，區域工業(yè)結構和空間布局不斷升級優(yōu)化，資源能源利用效率顯著(zhù)提升，初步形成了區域綠色協(xié)同發(fā)展格局。
京津冀及周邊地區是我國冶金和煤電產(chǎn)業(yè)最主要的集聚區，工業(yè)固廢的產(chǎn)生與堆存一直是制約區域經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的難題。為了化解這一矛盾，工信部于2015年印發(fā)了《京津冀及周邊地區工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計劃 （2015~2017年）》。行動(dòng)計劃自啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，三年累計利用工業(yè)固體廢物約22億噸、再生資源回收利用量達3.3億噸，還建設了承德、朔州、鄂爾多斯、招遠等一批工業(yè)固廢綜合利用基地，固廢制備新型建材等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。河北、山東、天津等地再生資源產(chǎn)業(yè)集聚效應顯現，形成了廢金屬、廢塑料等再生資源回收利用集聚區。
在政策的引導下，京津冀地區工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展取得了積極成效。
再看長(cháng)江經(jīng)濟帶，按照習近平總書(shū)記提出的 “共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”要求，長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)加快工業(yè)布局優(yōu)化和結構調整，積極推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，創(chuàng )建了一批綠色工廠(chǎng)和綠色園區，重慶、成都、武漢、鹽城等地區發(fā)展成為我國重要的節能環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
工業(yè)的一抹綠色既借由產(chǎn)業(yè)鏈向縱深延展，也通過(guò)園區向四周輻射。工業(yè)企業(yè)和園區是生產(chǎn)制造過(guò)程的重要載體，是綠色制造體系構建責任主體。當前，我國工業(yè)綠色轉型雖已取得一定成效，但仍處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。
“十三五”期間，一批綠色發(fā)展典型企業(yè)和園區紛紛涌現。各地工業(yè)企業(yè)、園區在政策引導和鼓勵下，積極創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)、綠色園區，行業(yè)龍頭企業(yè)不斷探索綠色供應鏈管理模式，共創(chuàng )建1402家綠色工廠(chǎng)、118家綠色園區、90家綠色供應鏈示范企業(yè)，開(kāi)發(fā)1097種典型綠色設計產(chǎn)品，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范的突破帶動(dòng)作用，在電子、紡織、鋼鐵、化工等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)成功研發(fā)了一批制約行業(yè)綠色轉型的關(guān)鍵共性技術(shù)，輻射和帶動(dòng)了重點(diǎn)省份或區域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（龔興）
轉自：中國工業(yè)報
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