央地加快繪制先進(jìn)制造業(yè)集群建設路線(xiàn)圖

　　先進(jìn)制造業(yè)集群將迎來(lái)更大力度政策支持。記者獲悉，我國將加快完善先進(jìn)制造業(yè)集群培育發(fā)展的頂層設計，醞釀出臺相關(guān)政策文件，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，支持集群內制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，發(fā)揮政府投資基金政策作用，加快培育一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。工信部將通過(guò)競賽方式確定國家級先進(jìn)制造業(yè)集群培育對象，并予以重點(diǎn)支持。地方上，江蘇、湖南、安徽、深圳等多地將進(jìn)一步出臺先進(jìn)制造業(yè)集群培育和支持舉措，擴大制造強省專(zhuān)項資金等財政投入，拓展多元融資渠道，加快打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。

　　集群化是提升區域競爭力的內在要求，也是建設制造強國的必由之路。2019年，工信部啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作，引入競賽方式，圍繞新一代信息通信、集成電路、工程機械制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，在全國范圍內遴選44家集群作為培育對象，并通過(guò)支持第三方社會(huì )組織——集群發(fā)展促進(jìn)機構來(lái)加快集群的培育建設。

　　在一系列創(chuàng )新和利好政策驅動(dòng)下，當前具有一定競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群初露頭角，實(shí)現企業(yè)集聚由“物理相加”轉向“化學(xué)相融”，在加快區域協(xié)同創(chuàng )新、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力、推進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

　　湖南工業(yè)基礎雄厚，工程機械、軌道交通裝備等一批業(yè)內骨干企業(yè)根植于此，但長(cháng)期以來(lái)，企業(yè)之間合作不足，關(guān)鍵核心環(huán)節上面臨共性的“卡脖子”技術(shù)制約。如何破局？合作創(chuàng )新是關(guān)鍵。2019年，長(cháng)沙工程機械產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機構成立，聯(lián)合三一集團、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能等頭部企業(yè)擰成一股繩，企業(yè)間“競爭者”合作多了，協(xié)同創(chuàng )新體系加強了，先后突破了高性能發(fā)動(dòng)機等22項關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)總投入由2018年的52.6億元提高到2019年的82.5億元。

　　龍頭企業(yè)帶動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新的能力進(jìn)一步凸顯。在徐州工程機械產(chǎn)業(yè)集群，徐工集團聯(lián)合十余家高校院所組建江蘇省高端工程機械及核心零部件創(chuàng )新中心，累計開(kāi)展核心零部件研發(fā)項目30余項，在突破技術(shù)空白的同時(shí)，還成為中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)升級的重點(diǎn)平臺。瞄向新興的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，漢云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據平臺接入超過(guò)67萬(wàn)臺工業(yè)設備、超過(guò)180個(gè)工業(yè)APP，為核心零部件、軍工、港口、工程機械的330余家大中小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　在新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺的深圳，新一代信息通信集群構建起大中小企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài)。在中興、華星光電、中芯國際等一批骨干企業(yè)的牽引下，集群孵化出多家高端電子材料等高技術(shù)企業(yè)，形成一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。今年以來(lái)，面對新冠肺炎疫情“大考”，集群顯現出強勁的抗風(fēng)險能力，重點(diǎn)產(chǎn)品本地配套率達50%，多數零部件、原材料、設備能夠實(shí)現“一小時(shí)供應圈”內及時(shí)供給，成為保障深圳乃至粵港澳大灣區相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定的中堅力量。

　　“當前我國制造業(yè)正處于由大變強的關(guān)鍵時(shí)期，形成特色突出、優(yōu)勢互補、結構合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，培育一批具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平、構建現代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手，也是促進(jìn)區域間協(xié)同合作、助力構建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局的重要途徑?！惫ば挪恳巹澦鞠嚓P(guān)負責人在接受《經(jīng)濟參考報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。他同時(shí)指出，目前不少產(chǎn)業(yè)集聚區協(xié)同創(chuàng )新能力弱，產(chǎn)業(yè)技術(shù)層大多處于全球價(jià)值鏈中低端，不平衡不充分問(wèn)題突出，需要立足國情，在理念和方式上探索培育先進(jìn)制造業(yè)集群、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng )新路徑。

　　展望“十四五”，我國將加快部署先進(jìn)制造業(yè)集群的培育發(fā)展。記者從工信部規劃司獲悉，面向“十四五”將進(jìn)一步完善頂層設計，加快推動(dòng)培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的政策文件出臺，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)。加快國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設布局，構建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新平臺，支撐產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育一批具有全球競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。依托市場(chǎng)化機制，發(fā)揮政府投資基金政策作用，進(jìn)一步推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群培育，構建現代產(chǎn)業(yè)體系。此外，工信部將適時(shí)啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群決賽，繼續通過(guò)“賽馬”方式對44家先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)中選優(yōu)，確定國家級先進(jìn)制造業(yè)集群培育對象，并予以重點(diǎn)支持。

　　地方上，記者從湖南、安徽、湖北、上海、深圳等地工信部門(mén)了解到，多地將面向“十四五”時(shí)期進(jìn)一步完善政策體系。其中，湖南正在編制起草《湖南省培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群指導意見(jiàn)》，工程機械、軌道交通裝備、電子信息等是重點(diǎn)培育領(lǐng)域。深圳表示將在全市工業(yè)發(fā)展“十四五”規劃中系統謀劃先進(jìn)制造業(yè)集群培育的方向、路徑和具體形式。

　　財政金融支持也將再發(fā)力。安徽、湖南、湖北等地制造強省專(zhuān)項資金將進(jìn)一步擴大支持，社會(huì )資本也將積極調動(dòng)起來(lái)。例如，深圳將發(fā)揮市民營(yíng)企業(yè)平穩發(fā)展基金作用，積極推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板注冊制改革，為集群企業(yè)的融資需求提供多樣化渠道。

　　“構建起全國先進(jìn)制造業(yè)集群網(wǎng)絡(luò )，能夠有效增強區域發(fā)展協(xié)同性和創(chuàng )新性，助力制造強國建設在空間布局上實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規劃所區域發(fā)展研究室主任侯彥全表示，“十四五”時(shí)期需要進(jìn)一步強化頂層設計，形成集群發(fā)展的一張藍圖，探索專(zhuān)門(mén)支持集群發(fā)展的政策工具箱。同時(shí)，地方應謹慎走全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，因地制宜圍繞某一或若干產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，開(kāi)展強鏈補鏈暢鏈工作，打造區域創(chuàng )新生態(tài)網(wǎng)絡(luò )，助推制造強國建設進(jìn)入新階段。（記者 郭倩）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀