中央經(jīng)濟工作會(huì )議的七大民生看點(diǎn)

　　“要做好基本民生保障工作”“以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的”……剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議透露出諸多民生關(guān)懷。

　　2021年是奮進(jìn)“十四五”、逐夢(mèng)新征程的開(kāi)局之年，這次會(huì )議將從哪些方面就人民群眾關(guān)心的問(wèn)題精準施策？

　　就業(yè)：完善職業(yè)技術(shù)教育體系 實(shí)現更充分更高質(zhì)量就業(yè)

　　會(huì )議強調，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。會(huì )議提出，要完善職業(yè)技術(shù)教育體系，實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

　　今年1至11月，全國城鎮新增就業(yè)1099萬(wàn)人，超額完成全年目標任務(wù)。但結構性矛盾突出，一方面有人找不到工作，另一方面有崗位招不到人。

　　東北財經(jīng)大學(xué)國民經(jīng)濟工程實(shí)驗室主任周天勇表示，會(huì )議強調堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，而消費需求的背后是收入，收入的源泉是就業(yè)。因此，會(huì )議將促進(jìn)就業(yè)作為擴大消費最根本的舉措之一。

　　“明年要千方百計穩就業(yè)。要把職業(yè)技術(shù)教育作為重要抓手，加快培養大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，緩解目前存在的結構性就業(yè)矛盾，也讓擴大內需有更好的支撐?！敝芴煊抡f(shuō)。

　　糧食安全：解決好種子和耕地問(wèn)題

　　會(huì )議提出，解決好種子和耕地問(wèn)題。要開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線(xiàn)，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，規范耕地占補平衡。

　　今年我國糧食生產(chǎn)實(shí)現“十七連豐”，連續6年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，國家糧食安全根基進(jìn)一步夯實(shí)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”的作用。作為農業(yè)的“芯片”，種子安全與否，在相當程度上影響著(zhù)糧食的產(chǎn)能和品質(zhì)。

　　“我國耕地數量有限，糧食生產(chǎn)關(guān)鍵之舉是提高單位面積產(chǎn)量，而種子起著(zhù)關(guān)鍵性作用?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)葉興慶表示，今后要加強較弱領(lǐng)域的種業(yè)發(fā)展，特別是加快智能育種、生物育種的科研攻關(guān)，搶占糧食生產(chǎn)技術(shù)制高點(diǎn)。

　　“米袋子”“菜籃子”穩產(chǎn)保供，關(guān)乎經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和百姓生活。會(huì )議提出，要提高糧食和重要農副產(chǎn)品供給保障能力?！凹Z食和農副產(chǎn)品必須立足國內穩產(chǎn)保供，以國內市場(chǎng)的穩定性應對未來(lái)國際市場(chǎng)的不確定性?！比~興慶說(shuō)。

　　消費：有序取消一些行政性限制消費購買(mǎi)的規定 充分挖掘縣鄉消費潛力

　　會(huì )議提出，形成強大國內市場(chǎng)是構建新發(fā)展格局的重要支撐，必須在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排。要把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結合起來(lái)。有序取消一些行政性限制消費購買(mǎi)的規定，充分挖掘縣鄉消費潛力。要合理增加公共消費，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務(wù)支出效率。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建表示，各地要認真評估限制消費增長(cháng)的規定，根據政策及時(shí)取消不適當的限制，在滿(mǎn)足人民群眾改善生活需求的同時(shí)，提升消費品質(zhì)，拉動(dòng)消費。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生建議，要進(jìn)一步改善縣鄉的商品流通設施條件，積極改善消費環(huán)境，暢通生產(chǎn)分配流通消費各個(gè)環(huán)節，不斷激活縣鄉消費市場(chǎng)活力。

　　房地產(chǎn)：解決好大城市住房突出問(wèn)題 規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)

　　會(huì )議提出，解決好大城市住房突出問(wèn)題，要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長(cháng)租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權利，規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)。

　　在不少地方，租房者往往享受不到購房同等的公共服務(wù)保障，租房市場(chǎng)也存在一些“黑中介”、隨意漲價(jià)、房租欺詐等亂象。

　　“這次會(huì )議明確提出住房租購同權，出發(fā)點(diǎn)在于保證租房居民和購房居民在公共服務(wù)獲取上的平等性。這些都和百姓生活密切相關(guān)，尤為重要?！敝袊缈圃撼鞘信c競爭力研究中心主任倪鵬飛說(shuō)。

　　會(huì )議鮮明提出要規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)。專(zhuān)家認為，近來(lái)，多家長(cháng)租公寓陸續“爆雷”，給房東和租客留下“一地雞毛”。應建立住房租賃法規制度體系，根據租賃機構屬性進(jìn)行分類(lèi)指導、加強監管，避免其野蠻生長(cháng)。

　　居?。和七M(jìn)城鎮老舊小區改造

　　會(huì )議提出，要實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城鎮老舊小區改造。

　　城鎮老舊小區改造，補齊居住社區的設施、服務(wù)短板，能夠極大改善居民的居住條件。住房城鄉建設部數據顯示，2019年以來(lái)，全國已開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.8萬(wàn)個(gè)，惠及居民1043萬(wàn)戶(hù)。2020年政府工作報告提出新開(kāi)工改造城鎮老舊小區3.9萬(wàn)個(gè)。到11月底，今年計劃改造的城鎮老舊小區已全面開(kāi)工。

　　“城鎮老舊小區改造是一個(gè)重大的民生工程，也是擴大內需的重要抓手?！敝泄仓醒朦h校（國家行政學(xué)院）教授王健說(shuō)，我國大部分城鎮老舊小區市政配套設施老化、公共服務(wù)缺項等問(wèn)題突出。改造后，不僅可以有效改善百姓生活品質(zhì)，還能帶動(dòng)房地產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈增長(cháng)，增加有效消費需求，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)。

　　脫貧攻堅：堅決防止發(fā)生規模性返貧現象 同鄉村振興有效銜接

　　會(huì )議指出，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發(fā)生規模性返貧現象。要做好同鄉村振興的有效銜接，幫扶政策保持總體穩定，分類(lèi)調整優(yōu)化，留足政策過(guò)渡期。

　　今年，我國832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，消除了絕對貧困和區域性整體貧困。

　　“鞏固脫貧攻堅成果至關(guān)重要?！敝袊嗣翊髮W(xué)扶貧研究院院長(cháng)汪三貴認為，目前，仍有一部分貧困人口存在返貧風(fēng)險，要密切跟蹤關(guān)注，繼續采取措施。一方面要幫助這些家庭穩定增收，另一方面要兜住底線(xiàn)，確?！皟刹怀钊Ｕ稀?。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。會(huì )議提出，要做好同鄉村振興的有效銜接。汪三貴建議，可借鑒脫貧攻堅中采取的有效經(jīng)驗、可靠模式，進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)強、農村美、農民富。

　　信息保護：強化反壟斷和防止資本無(wú)序擴張 加強保護消費者權益

　　會(huì )議提出，強化反壟斷和防止資本無(wú)序擴張。要完善平臺企業(yè)壟斷認定、數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規范。

　　平臺經(jīng)濟經(jīng)過(guò)迅猛發(fā)展，在壯大自身的同時(shí)也為經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻，為人們生活帶來(lái)了便利，但其無(wú)序擴張、任性行為也造成負面能量。在競爭、消費者權益保護等方面，也存在需要矯正和改進(jìn)的地方。

　　此前，市場(chǎng)監管總局發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見(jiàn)稿）》，互聯(lián)網(wǎng)平臺常見(jiàn)的“二選一”“大數據殺熟”等行為將面臨更嚴格監管。

　　中國信息安全研究院副院長(cháng)左曉棟表示，會(huì )議強調強化反壟斷和防止資本無(wú)序擴張，顯示出對這一問(wèn)題的高度重視。

　　中國社科院財經(jīng)戰略研究院副院長(cháng)楊志勇說(shuō)，必須進(jìn)一步提高監管水平，以保護消費者利益為導向，促進(jìn)市場(chǎng)有序競爭。（記者申鋮、戴小河、姜琳、王優(yōu)玲、于文靜、舒靜、宋佳、韓佳諾、劉夏村）

　　轉自：新華社

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