最近國務(wù)院常務(wù)會(huì )議連續兩次部署穩經(jīng)濟接續政策。8月24日召開(kāi)的會(huì )議明確要求，在落實(shí)好穩經(jīng)濟一攬子政策同時(shí)，再實(shí)施19項接續政策。8月31日的會(huì )議強調，繼續爭分奪秒抓落實(shí)，用“放管服”改革辦法再推進(jìn)穩經(jīng)濟一攬子政策發(fā)揮效能，細化實(shí)化接續政策、9月上旬實(shí)施細則應出盡出。
上海證券報記者獲悉，為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，資本市場(chǎng)正著(zhù)力推進(jìn)多方面政策措施做實(shí)做細。下一步，監管部門(mén)將繼續做好全市場(chǎng)注冊制規則修訂和發(fā)布等工作，完善主板、科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板、北交所的功能和定位；繼續優(yōu)化企業(yè)首發(fā)上市和再融資的審核注冊機制和流程，科學(xué)合理把握IPO和再融資的力度和節奏，積極支持符合條件的不同類(lèi)型、不同發(fā)展階段企業(yè)上市融資。
同時(shí)，監管部門(mén)還將加快監管轉型，加大對優(yōu)質(zhì)初創(chuàng )企業(yè)在新三板掛牌融資的服務(wù)力度，不斷完善新三板基礎層掛牌條件；抓緊推進(jìn)完善境外上市監管制度的相關(guān)工作，推動(dòng)境內企業(yè)境外上市監管與行業(yè)監管形成合力；抓緊印發(fā)實(shí)施加快推進(jìn)基礎設施REITs常態(tài)化發(fā)行的十條措施，對民營(yíng)企業(yè)債券融資交易費用能免盡免，進(jìn)一步釋放支持民營(yíng)企業(yè)的信號。
兩方面入手 科學(xué)合理把握IPO和再融資常態(tài)化
資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，體現穩中求進(jìn)，在助力宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)穩定上，需要下更大功夫。近年來(lái)，證監會(huì )著(zhù)力提高審核透明度和效率，審核注冊周期大幅縮短，科學(xué)合理保持IPO和再融資常態(tài)化，直接融資規模不斷提升。
權威數據顯示，近三年IPO和再融資數量均保持較快增長(cháng)，2021年IPO融資創(chuàng )十年新高。2022年1至7月，滬深交易所IPO公司178家，合計融資3462.42億元；再融資公司218家，合計融資4181.43億元。
記者獲悉，下一步，監管部門(mén)將從兩方面入手，科學(xué)合理把握IPO和再融資常態(tài)化。
一是穩步推進(jìn)股票發(fā)行全面注冊制改革，繼續增強資本市場(chǎng)的包容性和適應性，更好服務(wù)科技創(chuàng )新和實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。按照全面注冊制改革要求，做好全市場(chǎng)注冊制規則修訂和發(fā)布等工作，完善主板、科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板、北交所的功能和定位，扎實(shí)推進(jìn)注冊制改革落地。
二是繼續優(yōu)化企業(yè)首發(fā)上市和再融資的審核注冊機制和流程，進(jìn)一步提升審核注冊的透明度和可預期性。統籌投融資平衡、一二級市場(chǎng)平衡，在市場(chǎng)可承受的條件下，科學(xué)合理把握IPO和再融資的力度和節奏，積極支持符合條件的不同類(lèi)型、不同發(fā)展階段企業(yè)上市融資。
建立健全新三板掛牌公司權益融資工具
中小微企業(yè)量大面廣，是穩經(jīng)濟的重要基礎、穩就業(yè)的主力支撐。資本市場(chǎng)亦多措并舉，助力中小企業(yè)紓困和發(fā)展。5月底，全國股轉公司、北交所發(fā)布通知，推出24條舉措，支持受疫情影響嚴重地區和行業(yè)企業(yè)北交所上市、新三板掛牌融資。
通知發(fā)布以來(lái)，北交所總計受理95家新申報公司，其中已有15家公司完成公開(kāi)發(fā)行并上市。北交所通過(guò)線(xiàn)上方式召開(kāi)16場(chǎng)上市委會(huì )議，接受視頻咨詢(xún)溝通60余次，通過(guò)電話(huà)開(kāi)展審核溝通超600次，保障北交所審核及發(fā)行業(yè)務(wù)正常推進(jìn)。
在新三板掛牌和再融資審查方面，全國股轉公司啟用“綠色通道”，落實(shí)專(zhuān)人對接、專(zhuān)項審查、即報即審、審過(guò)即辦的專(zhuān)門(mén)措施。自通知發(fā)布以來(lái)，已有25家受疫情影響嚴重地區和行業(yè)企業(yè)適用“綠色通道”申報掛牌新三板，20家受疫情影響嚴重地區和行業(yè)的掛牌公司適用“綠色通道”實(shí)施定向發(fā)行融資，審查時(shí)間相比其他項目大幅縮短。同時(shí)，全國股轉公司減免受疫情影響嚴重地區企業(yè)相關(guān)費用，總計減免19家公司掛牌初費123萬(wàn)元，年費22.33萬(wàn)元。
截至8月30日，新三板存量掛牌公司6727家，累計7298家掛牌公司完成12421次定向發(fā)行融資，合計融資5552.66億元；北交所上市公司106家，累計公開(kāi)發(fā)行融資229.16億元(包含3家轉板公司融資金額)。今年以來(lái)，新三板新增掛牌公司145家，累計520家掛牌公司完成529次定向發(fā)行，融資金額159.31億元；27家公司在北交所上市，累計公開(kāi)發(fā)行融資48.32億元。
記者了解到，證監會(huì )將持續推進(jìn)監管轉型，建立健全新三板掛牌公司權益融資工具，支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資發(fā)展。同時(shí)，按照全面實(shí)施注冊制的有關(guān)安排，監管部門(mén)將進(jìn)一步優(yōu)化審核注冊機制，加快監管轉型，加大對優(yōu)質(zhì)初創(chuàng )企業(yè)在新三板掛牌融資的服務(wù)力度，不斷完善新三板基礎層掛牌條件。
綜合施策支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和投資
8月24日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，出臺措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和投資，促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康持續發(fā)展，確定緩繳一批行政事業(yè)性收費和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的舉措。
此前，證監會(huì )督導交易所債券市場(chǎng)各基礎設施全面梳理收費項目，并于6月底前指導滬深交易所、中國結算公司按照“應免盡免”的原則，發(fā)布免除民營(yíng)企業(yè)債券交易結算費用的通知，預計年均減免金額達1.6億元。
公募REITs方面，近日首單民營(yíng)企業(yè)REITs-東久新經(jīng)濟工業(yè)園項目正式受理，首批三只保障性租賃住房REITs也已上市交易。截至7月底，共有14只基礎設施REITs產(chǎn)品上市，共募集資金541億元，總市值628億元，募集資金重點(diǎn)用于科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展和民生等補短板領(lǐng)域，回收資金帶動(dòng)投資的新項目總投資額超過(guò)2900億元，形成良好示范效應。
此外，中美跨境監管合作持續推進(jìn)。中美雙方于近日簽署審計監管合作協(xié)議，同時(shí)赴美上市渠道仍然保持暢通。Choice數據顯示，在美上市的中概股公司現有280多家，總市值超過(guò)1萬(wàn)億美元。截至目前，今年以來(lái)已經(jīng)有13家中資企業(yè)赴美上市。
記者獲悉，下一步，監管部門(mén)將抓緊推進(jìn)完善境外上市監管制度的相關(guān)工作，推動(dòng)境內企業(yè)境外上市監管與行業(yè)監管形成合力；抓緊印發(fā)實(shí)施加快推進(jìn)基礎設施REITs常態(tài)化發(fā)行的十條措施，促進(jìn)盤(pán)活存量資產(chǎn)。
轉自：上海證券報
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