快遞小哥的高溫津貼到賬了嗎？

　　原標題：快遞小哥的高溫津貼到賬了嗎？

　　入伏以來(lái)，申城氣溫節節攀升。“燒烤模式”之下，企業(yè)高溫福利再度成為熱門(mén)話(huà)題。與大多數坐擁空調、wifi、西瓜的白領(lǐng)不同，快遞員、送餐員等戶(hù)外工作者不得不直面烈日炙烤，然而，就是這群處于高溫一線(xiàn)的群體，其高溫津貼卻不能得到完全保障。日前有媒體報道，八成快遞員沒(méi)領(lǐng)過(guò)高溫津貼。如何落實(shí)勞動(dòng)者權益保障，也成為人大代表關(guān)注的話(huà)題。

　　小企業(yè)高溫津貼普遍沒(méi)著(zhù)落

　　根據媒體報道，一項針對基層打工者的網(wǎng)絡(luò )調查顯示，65%的受訪(fǎng)者稱(chēng)未收到高溫津貼，其中快遞人員比例最高，81%的快遞、外賣(mài)人員沒(méi)有高溫津貼。而工廠(chǎng)操作工、建筑工地人員、裝修施工隊和保安物業(yè)人員中，也只有3成以上拿到了高溫津貼。

　　為此，有媒體記者在街頭隨機采訪(fǎng)了幾名快遞員，從調查結果來(lái)看，來(lái)自“三通一達”、順豐等快遞企業(yè)的快遞員普遍表示，公司有一定的高溫津貼。“高溫津貼有的，防暑藥品什么也都提前發(fā)了，挺滿(mǎn)意的。”一名順豐速運的快遞員說(shuō)。

　　然而，不少規模較小企業(yè)的快遞員坦言，沒(méi)有領(lǐng)取過(guò)專(zhuān)門(mén)的高溫津貼。一名來(lái)自萬(wàn)象物流的快遞員更是抱怨：“高溫津貼？做夢(mèng)吧！”還有不少快遞員對何為高溫津貼一臉茫然，“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，我剛來(lái)一個(gè)月，有活兒干就不錯了”。

　　在采訪(fǎng)中，不少快遞員表示知道有高溫津貼的規定，但是不敢向老板提出，“如果根據規定向老板提出津貼要求，津貼是拿到了，飯碗說(shuō)不定就丟了”。

　　對于高溫津貼不能按規發(fā)放，一些企業(yè)解釋?zhuān)疽灿懈邷馗＠?，只是換了種形式而已，因為已發(fā)給快遞員冷飲、毛巾等實(shí)物補助，沒(méi)必要再發(fā)放高溫津貼。還有一些企業(yè)表示，快遞員的薪酬隨行就市，夏天招人難，底薪自然更高，這其中就包含了高溫津貼，何須額外增發(fā)？也有不少企業(yè)認為，快遞員都是拿業(yè)務(wù)提成的，夏季快遞市場(chǎng)需求旺盛，提成多等于是發(fā)津貼。

　　防暑物資不可抵充高溫津貼

　　提成就是高溫津貼，送上綠豆湯、風(fēng)油精等于發(fā)了高溫津貼，這樣的說(shuō)法是否成立？

　　“將高溫津貼和獎勵薪金混為一談，其實(shí)是偷換概念”，上海市人大內司委副主任委員、上海市人大代表陳東表示，雖然公司已按規定或勞動(dòng)合同約定為職工支付了薪酬，但是薪酬所反映的只是一般勞動(dòng)條件下的勞動(dòng)消耗所應得的報酬，而高溫津貼則是用于補償職工在特殊條件下的勞動(dòng)耗費及生活費的額外支出。“根據工作量給津貼，實(shí)則是按件計酬，換句話(huà)說(shuō)，即使不是高溫天，這筆獎勵也應該發(fā)放。”

　　據了解，所謂高溫津貼，是為保證炎夏季節高溫條件下，國家經(jīng)濟建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，保障勞動(dòng)者在高溫作業(yè)中的額外勞動(dòng)消耗或額外費用支出給予的一種工資性補償。

　　根據國家四部委聯(lián)合下發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。在上海，其標準為每月200元，發(fā)放時(shí)間為每年6月至9月。

　　對于以防暑降溫物資代替高溫津貼的做法，陳東指出，相關(guān)文件中，明文規定，不得以發(fā)放錢(qián)物替代提供防暑降溫飲料；清涼飲料不得充抵高溫津貼；高溫津貼應以現金形式發(fā)放。

　　“發(fā)放貨幣意味著(zhù)，員工可以選擇用這筆資金購買(mǎi)任意的防暑降溫物品，我可以用這筆錢(qián)買(mǎi)清涼油或者花露水，企業(yè)卻偏偏給我綠豆湯，這就產(chǎn)生了需求不匹配。因此，即使企業(yè)用足200元買(mǎi)了防暑用品給員工，也不能算作發(fā)放了高溫津貼。”

　　規定不“硬氣”落地還靠企業(yè)自覺(jué)

　　為何有明文規定，部分企業(yè)依然只是“紙上清涼”？相關(guān)規定不足夠“硬氣”是主要原因。據了解，無(wú)論是國家層面的《防暑降溫措施管理辦法》，還是上海人保局的相關(guān)通知，都只是行政性規定，缺乏有力的剛性約束，更沒(méi)有懲罰措施。

　　對此，有輿論認為，有必要將發(fā)放高溫津貼納入企業(yè)法定義務(wù)，制定更具專(zhuān)門(mén)性、保障有力的法律，讓高溫津貼真正“落地”。

　　社會(huì )疾呼是否意味著(zhù)需要就此立法？陳東表示，立法的必要性取決于相關(guān)矛盾突出程度等諸多因素，這些還有待科學(xué)論證。“有一點(diǎn)可以肯定，但凡成功的企業(yè)都極其重視勞動(dòng)環(huán)境的改善。從長(cháng)遠看，為員工營(yíng)造良好的工作環(huán)境，不僅是企業(yè)社會(huì )責任的體現，也是提升員工勞動(dòng)效率的有效手段。畢竟雇傭雙方是利益共同體。”

　　高溫津貼屬于有明文規定的一項待遇，如果單位不發(fā)又有什么辦法呢？陳東表示，高溫津貼屬于勞動(dòng)者工資組成部分，如果用人單位拒絕發(fā)放，屬于克扣拖欠工資，勞動(dòng)者可及時(shí)向勞動(dòng)監察部門(mén)舉報，或申請進(jìn)行勞動(dòng)爭議仲裁。勞動(dòng)者也可以向所屬工會(huì )反映，工會(huì )組織有權要求用人單位及時(shí)改正，同時(shí)，可通過(guò)集體協(xié)商將高溫津貼發(fā)放寫(xiě)入工資集體合同中。

　　據了解，《防暑降溫措施管理辦法》同時(shí)規定，最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時(shí)，用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計不得超過(guò)6小時(shí)，連續作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)國家規定，且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內不得安排室外露天作業(yè)。“與高溫津貼是否落實(shí)相比，高溫天氣下的生產(chǎn)安全，是更加值得關(guān)注的問(wèn)題。”陳東表示。（詹順婉）

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