隨著(zhù)國家對基層投入的不斷加大，大多數村級組織都有了獨立辦公場(chǎng)所。但一些基層群眾反映，村(社區)干部“只對上級負責，不為百姓解憂(yōu)”，到村里辦事經(jīng)常找不到人，甚至一些村(社區)干部掛著(zhù)書(shū)記、主任的頭銜長(cháng)年累月不在村里，“身在基層卻背對基層”現象在一些地方較為嚴重。
大部分時(shí)間都在忙自己的事情和產(chǎn)業(yè)
半月談?dòng)浾咴谀赤l鎮調研時(shí)看到，不少村部大多數時(shí)間大門(mén)緊鎖，盡管有規定村干部要輪流值班，但是基本上都是“墻上制度”，村民去辦事時(shí)常常不見(jiàn)村干部的人影。
半月談?dòng)浾哒{研時(shí)，恰逢鎮里要到某村發(fā)展黨員，鎮里提前通知了村支書(shū)召集黨員和群眾到村部集中談話(huà)。到村里時(shí)才發(fā)現村支書(shū)和村主任兩人都不在，只有村婦女主任在村部。后來(lái)詢(xún)問(wèn)才得知，村支書(shū)去外地跑生意去了，村主任外出放羊去了，他們平時(shí)也是很少到村部來(lái)。
在農村，村干部大都有自己的產(chǎn)業(yè)，他們競選時(shí)很積極，但一旦選上村干部，對村民的事情往往不再熱心。除了上級部門(mén)要求開(kāi)會(huì )，以及完成上級交辦的任務(wù)，他們大部分時(shí)間都在忙自己的事情和產(chǎn)業(yè)。
有基層干部透露，當地一個(gè)村支書(shū)，常年都在鎮上一家企業(yè)任職，別說(shuō)村民平時(shí)見(jiàn)不到他，就是鎮里有時(shí)發(fā)一些通知，也要到他所在的企業(yè)里去。還有些人當上村干部后，依然外出打工，然后“遙控”其他村干部和家里親戚代為處理村事務(wù)。
這名基層干部表示，基層群眾知道這些有產(chǎn)業(yè)的人當村干部會(huì )分散精力，但這些人又是村里能人，村民想讓他們?yōu)榇謇镒鳇c(diǎn)事。“如果村干部沒(méi)有點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有點(diǎn)本事，村民也不會(huì )服他、選他，這是個(gè)很大的矛盾。”
上級任務(wù)考核多了，與群眾交流的時(shí)間少了
也有不少村社干部把主要精力放在了工作上，但往往是事務(wù)性的工作多，直接服務(wù)群眾的工作少。“我這個(gè)支部書(shū)記簽了多少責任狀，自己都記不得了，有時(shí)睡覺(jué)都能夢(mèng)到自己被處分。”一位在東部農村社區任職20多年的支部書(shū)記表示，現在基層工作越來(lái)越多，考核壓力很大。
某貧困村村支書(shū)說(shuō)：“現在每天真的很忙，跟村民們接觸的時(shí)間在不斷減少。有時(shí)候我都在想，花這么多時(shí)間迎檢、做臺賬、開(kāi)會(huì )，還不如省下時(shí)間多為老百姓辦點(diǎn)實(shí)事。”
某些“明星村”也面臨同樣的煩惱。半月談?dòng)浾咦罱侥呈痉洞宀稍L(fǎng)時(shí)，宣傳部門(mén)告知要提前跟當地村干部“預約”才行，因為他們太忙，前后已經(jīng)來(lái)了好幾撥人。“開(kāi)座談會(huì )、看PPT和宣傳片、開(kāi)車(chē)繞村轉一轉，每次都是這個(gè)流程，但是每來(lái)一撥人都得重復一遍。”該村一名村干部說(shuō)道。
半月談?dòng)浾咴谀成鐓^做問(wèn)卷調查，發(fā)現很多居民并不認識社區干部。“現在很多年輕人對社區事務(wù)并不關(guān)心，很少參加社區活動(dòng)。加之我們人手又少，大多數時(shí)候只能認識些積極性比較高的老年人。”該社區一位干部說(shuō)。
“村干部大多是本村人，村民之間發(fā)生點(diǎn)矛盾、村民有什么困難和需求，調解處理起來(lái)很便利。”東部某鄉鎮一位基層干部表示，如果大部分村干部沒(méi)時(shí)間“搭理”老百姓，會(huì )激化干群關(guān)系。“村民一次找你你不在家，兩次找你你說(shuō)沒(méi)時(shí)間解決，三次四次下來(lái)，老百姓慢慢就會(huì )對村干部失望，原本可能很小的問(wèn)題也會(huì )越鬧越大。”
坐班不能一刀切，群眾路線(xiàn)不能丟
“如果村干部都坐在辦公室的話(huà)，很多工作沒(méi)法開(kāi)展。”蘇中某村黨支部副書(shū)記告訴半月談?dòng)浾?，同樣一件工作，城市社區和農村完成所需的工作量差別很大。
“其實(shí)我們也沒(méi)閑著(zhù)，但整天待在辦公室處理一些文字材料，一些群眾會(huì )覺(jué)得你沒(méi)干活。”一名村干部說(shuō)，一些村民不清楚現在基層農村工作信息化要求高、臺賬資料多的特點(diǎn)，往往誤以為坐在辦公室里做這些工作的人不干事。
一些地區的效能辦和紀檢等部門(mén)會(huì )不定時(shí)檢查村干部在崗情況。中部某鄉鎮紀檢干部說(shuō)，要求所有村干部全部坐班不現實(shí)，平時(shí)紀檢部門(mén)也只要求村部每天要有人坐班。
一些基層干部建議，讓身在基層的村干部“回歸”基層，除了要減少不必要的上級檢查、考核與臺賬要求外，還可以根據各地實(shí)際情況，規定村干部每周、每月的走訪(fǎng)與民情訪(fǎng)談時(shí)間，細化相關(guān)服務(wù)群眾的獎懲考核措施，加強與基層群眾之間的聯(lián)系。
江蘇南京市鼓樓區一名社區黨委書(shū)記建議，基層黨組織要善于利用現在發(fā)達的社交通訊技術(shù)與群眾打成一片，通過(guò)建立黨員微信群、村民或業(yè)主微信群等方式，線(xiàn)上線(xiàn)下相輔相成，讓群眾反映的問(wèn)題能盡快被看到和處理。
轉自：半月談
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