"大協(xié)作"辦案讓15年逃亡路走到盡頭
“聽(tīng)說(shuō)方力建被抓回來(lái)了!”
“哪個(gè)方力建?”
“貪了公款,跑路15年那個(gè)……”
2018年8月7日,經(jīng)上級監委批準,福建省周寧縣監委依法對方力建采取留置措施,同時(shí)向社會(huì )公開(kāi)消息,干部群眾紛紛點(diǎn)贊。
翻開(kāi)15年前舊檔案
周寧縣監委掛牌后,縣檢察院依法向縣監委移送了一批案卷,其中一個(gè)舊得發(fā)黃的檔案盒格外引人注目。
“方力建?”縣紀委常委魏孫斌擦了擦盒子上的灰塵,他記得這個(gè)名字。2002年2月至2003年5月間,時(shí)任縣政府辦出納的方力建,利用其管理縣政府辦現金賬戶(hù)之便,多次私自從賬戶(hù)領(lǐng)取現金、開(kāi)具收據收取現金以及隱瞞現金收入不入賬等手段,將公款用于個(gè)人經(jīng)商、炒股,涉案金額累計達27.13萬(wàn)元。
“方力建的反偵察能力挺強。”剛轉隸的干部告訴魏孫斌。2003年5月,方力建覺(jué)得還不上賬,于是趁夜潛逃。同年6月,周寧縣人民檢察院決定對其以涉嫌挪用公款罪、貪污罪立案偵查,并掛網(wǎng)追逃。但這個(gè)人就跟人間蒸發(fā)了一般。
“這是個(gè)硬骨頭,我們得想想辦法。”線(xiàn)索分析會(huì )上,魏孫斌把方力建案的卷宗擺到桌上,嶄新的檔案盒上貼著(zhù)“周寧縣監察委員會(huì )”幾個(gè)大字。
“再做做方力建家屬和以前好友的思想工作?”
“我看沒(méi)用,他的父親去世時(shí)都沒(méi)有露面,要不也不會(huì )15年追不回來(lái)。”
“此前,方力建向縣政府辦的同事寄過(guò)一封信,說(shuō)是去國外給別人當保鏢了。”……
調查人員議論紛紛,但誰(shuí)也拿不出好辦法。
協(xié)作機制初顯威力
“我看得跳出老思路。”周寧縣紀委副書(shū)記、監委副主任肖家煉眉頭緊鎖,他拿出了包包里的監察法,翻了許久,眉頭輕輕舒展。
“你們看看監察法第四條,‘監察機關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)機關(guān)和單位應當根據監察機關(guān)的要求依法予以協(xié)助’?,F在就是要整合優(yōu)勢,形成反腐全力。我看公安機關(guān)、金融機構的‘大數據’平臺都是很好的寶藏,我們可以試一試!”
經(jīng)過(guò)研究,承辦此案的縣紀委監委第五紀檢監察室立即提出數據查詢(xún)申請,經(jīng)縣紀委監委主要領(lǐng)導審批后,以縣監委名義向公安機關(guān)以及金融機構發(fā)出協(xié)查函。
在收到協(xié)查函的一周內,公安機關(guān)、金融機構根據縣監委提請事項在職責范圍內依法予以了協(xié)作配合。
“有重大發(fā)現,我們的‘大數據’平臺中一條疑似信息。”協(xié)查單位通過(guò)錄入縣監委提供的信息數據后,在“大數據”平臺上,發(fā)現湖北省公安縣籍男子“方力健”在姓名、肖像、出生日期等信息,都與在逃人員方力建高度相似。“依我的辦案經(jīng)驗來(lái)看,這個(gè)男子很可能就是方力建。”專(zhuān)案組組員林春華激動(dòng)地說(shuō)道。
正當大家認為此案即將告破時(shí),卻發(fā)現這名“方力健”的男子,最近一次出行的時(shí)間是2017年4月,由北京到江蘇省常州市,此后再無(wú)蹤跡。要想在常住人口達470多萬(wàn)的常州市,精準找出這名“方力健”的男子,這無(wú)異于大海撈針。
再次協(xié)作破解難題
“是不是可以再次提請公安機關(guān)對其關(guān)系人信息進(jìn)行數據碰撞?”初嘗監委成立“協(xié)作成果”后,專(zhuān)案組再次激活協(xié)作機制。
于是,縣監委專(zhuān)案組在做出分析研判方向后,第二次向公安機關(guān)發(fā)出協(xié)作公函,并邀請公安機關(guān)技術(shù)偵察人員參與專(zhuān)案組技術(shù)領(lǐng)域會(huì )商研判。
“這是我們公安系統提供的有關(guān)‘方力健’出行、住宿以及交通違章方面的數據,有價(jià)值的信息作了顯著(zhù)標識。”
“這是金融系統提供的‘方力健’有關(guān)金融交易數據,已經(jīng)篩選出有用線(xiàn)索。”
“我們前期踩點(diǎn)偵察的信息分析報告都在這里了。”
通過(guò)統籌協(xié)作單位“數據庫”資源,對成百上千條數據進(jìn)行過(guò)濾分析,以及前期踩點(diǎn)偵察報告,周寧縣監委將這個(gè)所謂的“方力健”來(lái)龍去脈摸得一清二楚,是時(shí)候實(shí)施“收網(wǎng)”行動(dòng)了!
“這次千里奔襲實(shí)施抓捕方力建,嚴格按程序發(fā)函給公安機關(guān)商請協(xié)作配合,借助公安機關(guān)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢、職能優(yōu)勢,確保抓捕工作萬(wàn)無(wú)一失。”專(zhuān)案組臨行前,肖家煉諄諄囑咐。
“我沒(méi)去過(guò)什么周寧縣,你們監委找我什么事,我不認識你們呀?”正在店里做生意的方力建故作鎮靜。
“不管你是真李逵還是假李逵,一會(huì )兒就見(jiàn)分曉了。”
當周寧縣監委和公安機關(guān)將卷宗和證據擺在方力建面前時(shí),他知道自己躲不過(guò)了,嘆了口氣說(shuō),“早料到會(huì )有這一天,只是我一直抱著(zhù)僥幸心理,最終還是逃不過(guò)。”
“這個(gè)案件的成功辦理,如果說(shuō)是得益于‘大數據’成果的話(huà),那么其背后的‘大協(xié)作’才是真正的功臣。”周寧縣委常委、紀委書(shū)記、監委主任陳為忠說(shuō),我們與檢察機關(guān)、公安等執法部門(mén)相互配合,集中優(yōu)勢打出了一場(chǎng)漂亮的攻堅戰。(福建省周寧縣紀委監委 王麗君 )
轉自:中央紀委國家監委網(wǎng)站
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