近日，河北省滄州市滄縣大官廳鄉劉某駕駛一輛小轎車(chē)行駛在省道上，車(chē)上載著(zhù)妻子和一雙兒女，行經(jīng)滄縣馬官廳村時(shí)，劉某駕駛的車(chē)輛與對向駛來(lái)的一輛重型半掛貨車(chē)相撞，劉某夫婦和兒女全部遇難。經(jīng)檢測，駕駛人劉某血液中酒精含量176．61mg／100ml，屬于醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)。
醉駕入刑后，全國性嚴打酒駕整治行動(dòng)不斷深入推進(jìn)，目前酒駕問(wèn)題已大為減少。然而，在農村地區，特別是偏遠的農村地區，酒駕問(wèn)題仍大量存在，嚴重危及交通安全。
《法制日報》記者從河北省公安交管局獲悉，當前該省酒駕、醉駕由城市區向外蔓延的趨勢較為明顯，特別是農村地區，已成為酒駕、醉駕違法的“重災區”。
酒駕慘劇不斷上演
今年3月3日15時(shí)34分，河北省任丘市思賢村駕駛人趙某林駕駛小型轎車(chē)，沿思賢村內公路由西向東行駛至村面粉廠(chǎng)與路邊人員相撞，造成3人死亡，3人受傷，車(chē)輛損壞。經(jīng)檢測，趙某林血液中酒精含量101．47mg／100ml，系醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)。
3月14日零時(shí)，河北秦皇島市撫寧縣榆關(guān)鎮駕駛人呂某駕駛小型轎車(chē)，沿102國道行駛時(shí)駛入對向車(chē)道，與一輛重型平板自卸貨車(chē)相撞，造成呂某及兩名乘車(chē)人共3死亡，1人受傷，車(chē)輛損壞。經(jīng)檢測，呂某血液中酒精含量212．8mg／100ml，系醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)。
3月20日19時(shí)，河北省定州市西城鄉胡阜才村人胡某駕駛小型轎車(chē)，沿鄉間公路行駛至南疃村一村民家門(mén)前時(shí)，車(chē)輛碾軋到路邊堆放的沙子后失控側翻，與一輛面包車(chē)相撞，造成面包車(chē)駕駛人彭某受傷，胡某當場(chǎng)死亡，車(chē)上兩名乘車(chē)人經(jīng)搶救無(wú)效身亡，兩車(chē)不同程度損壞。經(jīng)檢測，胡某血液內酒精含量為116．6mg／100ml，屬于醉酒駕車(chē)。
一次次血淋淋的事故，教訓慘痛。今年3月以來(lái)，河北省連續發(fā)生多起因酒后駕駛引發(fā)的致人死傷的道路交通事故，且多發(fā)生在村內道路或臨近村莊道路，給當事人的生命安全和家庭幸福造成了嚴重傷害。為了發(fā)動(dòng)社會(huì )力量勸阻制止酒后、醉酒駕車(chē)違法行為，嚴厲譴責酒后、醉酒駕車(chē)違法行為，河北省交管局近日對3月份發(fā)生的多起涉及農村醉酒駕車(chē)導致多人死亡的典型交通事故案例予以曝光。
據統計，2017年以來(lái)河北省因酒后醉酒駕車(chē)引發(fā)的交通事故有40余起，造成55人死亡。其中，涉及農村道路或臨近農村道路的酒后或醉酒引發(fā)的交通事故有14起，死亡22人。
勸酒風(fēng)氣助長(cháng)酒駕
酒駕因何而來(lái)？婚后駕車(chē)到妻子老家河北邯鄲農村串過(guò)一回親戚后，家住石家莊市的劉天只能將車(chē)留在親戚家，打車(chē)回了石家莊。劉天告訴記者，岳父岳母家住邯鄲市里，自己這個(gè)外地女婿一直沒(méi)有去過(guò)農村妻子幾位舅舅家。2017年底一個(gè)周末，適逢當地傳統廟會(huì )，講究串親戚，劉天便駕車(chē)載著(zhù)妻子直接去看望幾位舅舅。
上午10點(diǎn)多，劉天和妻子到達大舅家，家中已經(jīng)擺好一桌飯菜，當然還有酒，舅舅舅母和幾位表兄弟親自作陪，幾個(gè)回合下來(lái)，劉天已經(jīng)喝得有些微醺。時(shí)間還沒(méi)過(guò)去一個(gè)小時(shí)，其他幾個(gè)舅舅已經(jīng)過(guò)來(lái)喊人了。就這樣，幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，劉天在幾位舅舅家“趕趟兒”，酒杯就沒(méi)放下過(guò)。
“沒(méi)辦法啊，有長(cháng)輩在場(chǎng)，不能折了親戚的面子。”劉天說(shuō)，邯鄲農村講究廟會(huì )走親戚，特別重視喝酒，自己也不好意思拒絕。而最讓他后怕的是席后返程，彼時(shí)已經(jīng)下午近4點(diǎn)，劉天早已酒醉頭暈，妻子又不會(huì )開(kāi)車(chē)，一位也喝了酒的表兄竟然主動(dòng)提出開(kāi)車(chē)把他們送到邯鄲市里，還一個(gè)勁地說(shuō)路熟，走哪些道路根本不會(huì )被查，熱情的親戚們還在旁幫腔。
最終，在劉天妻子的極力拒絕下，二人乘出租車(chē)離去，隔天又回來(lái)取車(chē)。“從親戚們的言語(yǔ)中能感覺(jué)到，對于酒駕的危險雖然也能多少意識到，但總覺(jué)得不被交警查到就沒(méi)事，而自己開(kāi)車(chē)而來(lái)的理由也根本沒(méi)被理睬。”劉天說(shuō)，農村盛行的“勸酒風(fēng)”助長(cháng)了酒駕的發(fā)生。
目前在廣大農村地區，一直是“無(wú)酒不成宴”，喝酒更成為表達禮節和情誼的象征，駕駛人經(jīng)不住“勸酒”和親朋的面子，將交通安全和法律法規拋在腦后，使得各種傳統節日和廟會(huì )期間，農村聚會(huì )飲酒的高峰期也成為酒駕事故的多發(fā)期。
3月28日是邯鄲市雞澤縣曹莊鎮褚莊村的傳統廟會(huì )，為了遏制酒后駕駛行為的發(fā)生，雞澤縣公安交警大隊曹莊公路巡警中隊的民警在褚莊村的進(jìn)村路口擺起檢查站，這也是雞澤交警第一次在農村廟會(huì )村口查酒駕。“檢查站對村民和來(lái)趕廟會(huì )的車(chē)輛產(chǎn)生了很大的宣傳震懾作用，駕駛員趕廟會(huì )時(shí)主動(dòng)不喝酒，村民對來(lái)趕廟會(huì )的駕駛員也不再勸酒。”執勤民警說(shuō)。
農村嚴查存在難點(diǎn)
河北省交管局相關(guān)負責人表示，農村酒駕事故多發(fā)，且造成人員傷亡多，反映出了農村交通安全意識和守法意識的淡薄，無(wú)論是駕駛人還是家屬都存在著(zhù)農村不查酒駕，路途近等僥幸心理。
目前，“開(kāi)車(chē)了”已經(jīng)成為城市居民拒酒的“尚方寶劍”，而在農村地區，尤其是偏遠縣鄉，“沒(méi)人管”和“沒(méi)有事”卻仍是勸駕駛人喝酒的托詞，造成農村酒駕現象較城市更為嚴重。
事實(shí)上，“沒(méi)人管”和“沒(méi)有事”都是長(cháng)期以來(lái)的錯誤意識。由于農村面積大，警力不足，往往僅有幾名交警的一個(gè)中隊要承擔兩到三個(gè)鄉鎮的工作，加之相關(guān)交通設備跟不上，確實(shí)在一定程度上存在“沒(méi)人管”的情況。但酒駕的危害并不以有沒(méi)有交警查為標準，酒駕醉駕一旦引發(fā)交通事故，大多都是車(chē)毀人亡的慘劇，給駕車(chē)人和乘車(chē)人家庭帶來(lái)災難。
河北省交管局相關(guān)負責人介紹，很多農村群眾認為縣鄉道路車(chē)少，喝點(diǎn)酒開(kāi)車(chē)只要沒(méi)喝醉就不會(huì )出事，其實(shí)縣鄉道路多為山路，路況較差，彎道多，加上行人、畜力車(chē)及摩托車(chē)、三輪車(chē)等各種類(lèi)型的機動(dòng)車(chē)混行，飲酒后駕駛機動(dòng)車(chē)發(fā)生事故的可能性更大。而農村地區檢驗鑒定能力還不能滿(mǎn)足查辦需求，一些縣市仍然沒(méi)有建立血液酒精含量檢驗的鑒定機構，耗費了大量時(shí)間、精力，影響了辦案效率。
駕駛人交通安全和法律法規意識淡漠，對酒駕問(wèn)題的嚴重性、危害性認識不深，仍然是農村酒駕多發(fā)的主因。之所以導致農村酒駕問(wèn)題突出的另一個(gè)原因是：認為自己是一農民，酒后駕駛只要不是醉酒，頂多就是處罰，沒(méi)有“丟飯碗”的危險。加之長(cháng)期的農村交通監管薄弱給不少農民酒后駕駛以可乘之機，久而久之助長(cháng)了僥幸心理，致使農村酒駕問(wèn)題愈演愈烈。
記者注意到，相對城市有序的交通秩序，農村交通工具繁雜，大貨車(chē)、農用運輸車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)混行，而摩托車(chē)、農用車(chē)等多為無(wú)照駕駛。據此前公安部交管局發(fā)布的統計數據顯示，摩托車(chē)醉酒駕駛一度占到全國查處醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)犯罪行為總量的四成左右，其中很大比例發(fā)生在農村。
不能照搬城市經(jīng)驗
為了打擊酒駕醉駕在內的嚴重交通違法行為，河北省交管局自3月22日起，在全省開(kāi)展嚴重交通違法行為百日整交活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)針對農村地區的酒后駕駛違法行為開(kāi)展專(zhuān)項治理，有針對性地調整警力，采取流動(dòng)查緝與定點(diǎn)檢查相結合，織密管控網(wǎng)絡(luò )，最大限度壓縮違法行為活動(dòng)空間。
酒駕之所以在城市被有力遏制，一是醉駕入刑，大大提高違法成本；二是嚴厲查處，織密檢查網(wǎng)，以儆效尤，消除違法者僥幸心理。在農村，法律法規的適用相同，加大查處力度也能夠有效減少農村酒駕。但是，相對于城市更多的警力資源配置和完善的交通檢查設備，農村警力不足，管理者少，被監管者多，且被監管者分布較為分散，缺乏規律性，嚴查只能局限在局部時(shí)間段或局部地域，不可能像城市一樣幾乎全方位覆蓋，因而治理農村酒駕不能一概照搬城市治理經(jīng)驗。
業(yè)內人士呼吁，農村酒駕治理必須創(chuàng )新機制，加大宣傳力度，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，從源頭破解農村酒駕難題。一方面繼續擴大農村地區交警中隊和派出所聯(lián)勤機制，解決“沒(méi)人管”的現實(shí)問(wèn)題；另一方面要深入開(kāi)展宣傳教育，實(shí)現農村群眾思想轉變，改變“沒(méi)有事”的錯誤認識。
據了解，河北多地交管部門(mén)正在與相關(guān)媒體合作，通過(guò)隨警全程錄像并制作專(zhuān)題節目進(jìn)行曝光等手段，既對酒后駕駛人員進(jìn)行面對面批評教育，也面向大眾以案講法強化宣傳。“杜絕酒駕的根本不在于嚴查的壓力或者酒的誘惑，而是人思想的主動(dòng)轉變，要針對農村特點(diǎn)進(jìn)行有效引導，讓群眾切實(shí)認識到酒駕的危害。”河北省交管局相關(guān)負責人說(shuō)。
全國政協(xié)委員、華東師大歷史系教授章義和認為，在農村移風(fēng)易俗上，應新風(fēng)先行，先立后破，獎勵先進(jìn)、樹(shù)立典型，大力表彰和宣揚新風(fēng)，以文明新風(fēng)逐漸取代舊習惡俗，對一些陳規陋俗和不良習氣，則應該法律先行，嚴格執法。
此外，有專(zhuān)家認為，農村酒駕治理不能單純依靠公安交管部門(mén)，應該落實(shí)好、發(fā)揮好基層組織的作用，通過(guò)組織群眾自發(fā)學(xué)習，發(fā)動(dòng)群眾相互監督，走出一條交警指導、群眾自治的新路子，從而預防和減少酒駕發(fā)生。同時(shí)，結合農村特點(diǎn)，科學(xué)配置警力，采取“常查處、小集中、大整治”的方式，掃除監管盲區，力爭把農村道路交通事故降到最低限度。
轉自：法制網(wǎng)
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