多省份提出在全國率先實(shí)現碳達峰 上海時(shí)間表較全國提前五年

　　近日，上海、江蘇、廣東等地提出力爭在全國率先實(shí)現碳排放達峰。其中，上海給出了明確的時(shí)間表。

　　1月14日，上海市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)程鵬在新聞發(fā)布會(huì )上介紹本市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃完成情況和“十四五”規劃思路。他表示，初步考慮到2025年，實(shí)現“兩穩定、兩初步”，做到“三達、兩保、兩提升”。其中的“三達”指的是：大氣環(huán)境質(zhì)量全面達標，水環(huán)境功能區基本達標，碳排放總量力爭達峰。

　　這意味著(zhù)，上海將力爭比全國時(shí)間表提前五年實(shí)現碳達峰目標。

　　2020年9月，中國宣布將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。這是中國首次明確提出碳中和目標，也是中國經(jīng)濟低碳轉型的長(cháng)期政策信號，引起國際社會(huì )廣泛關(guān)注。2020年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確，“做好碳達峰、碳中和工作”是今年的八大重點(diǎn)任務(wù)之一，“要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動(dòng)方案，支持有條件的地方率先達峰?！?/p>

　　所謂碳達峰，指的是某個(gè)地區或行業(yè)年度二氧化碳排放量達到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺期進(jìn)入持續下降的過(guò)程，是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點(diǎn)，標志著(zhù)碳排放與經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現脫鉤，達峰目標包括達峰年份和峰值。碳中和是指某個(gè)地區在一定時(shí)間內(一般指一年)人為活動(dòng)直接和間接排放的二氧化碳，與其通過(guò)植樹(shù)造林等吸收的二氧化碳相互抵消，實(shí)現二氧化碳“凈零排放”。

　　碳達峰與碳中和緊密相連，達峰時(shí)間的早晚和峰值的高低直接影響碳中和實(shí)現的時(shí)長(cháng)和難度。因此，只有爭取盡早達峰，才能盡快轉向碳中和目標下的減排路徑。

　　其實(shí)，“2025年碳達峰”此前就已寫(xiě)入上海發(fā)展藍圖。在國家發(fā)布《“十三五”規劃綱要》之后，上海等地制定了中長(cháng)期碳排放控制目標，引導各領(lǐng)域對重點(diǎn)領(lǐng)域和高耗能行業(yè)進(jìn)行結構調整和優(yōu)化升級，以推動(dòng)達峰進(jìn)程?！渡虾Ｊ谐鞘锌傮w規劃(2017-2035年)》提出具體目標，“全市碳排放總量和人均碳排放于2025年達到峰值，至2035年控制碳排放總量較峰值減少5%左右”。

　　要較全國提前5年實(shí)現碳達峰，上海在“十三五”期間打下了堅實(shí)基礎：預計將超額完成國家下達的“十三五”碳排放強度下降任務(wù)。目前，上海煤炭消費總量占一次能源比重已降至31%左右，非化石能源占比超過(guò)17%。與2015年相比，2019年上海市萬(wàn)元GDP能耗累計下降17.07%。

　　眼下，時(shí)間更緊迫，但上海實(shí)現碳達峰的實(shí)施路徑已更為明晰。

　　程鵬在前述新聞發(fā)布會(huì )上表示，通過(guò)碳達峰和碳中和，要推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，這是重要的抓手和“牛鼻子”，尤其對能源結構的優(yōu)化有倒逼的效果?！耙恍╀撹F行業(yè)、石化行業(yè)的清潔生產(chǎn)如何能夠降碳減污？上海的煤炭消耗量還是非常大的，我們這塊的工作對于產(chǎn)業(yè)結構、能源結構方面能夠起很好的倒逼作用?！?/p>

　　他還提出，在推進(jìn)碳達峰過(guò)程中，上?？梢园l(fā)揮人才優(yōu)勢、科創(chuàng )優(yōu)勢，促進(jìn)碳交易為代表的綠色金融發(fā)展。上海將抓緊出臺本市碳達峰行動(dòng)方案，明確達峰的目標和技術(shù)路線(xiàn)，細化重點(diǎn)行業(yè)和區域相關(guān)舉措。

　　除了上海，江蘇同樣提出了“率先達峰”目標。

　　據新華日報社旗下“北京西路瞭望”微信公號報道，在去年底召開(kāi)的江蘇省委十三屆九次全會(huì )上，江蘇省委書(shū)記婁勤儉在對2021年工作劃重點(diǎn)時(shí)，特別指出江蘇要在全國率先實(shí)現“碳達峰”的目標。他表示，作為經(jīng)濟大省，要堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整，實(shí)現減污降碳協(xié)同效應，努力在全國達峰之前率先達峰。

　　該報道稱(chēng)，“據專(zhuān)業(yè)人士分析，按照強減排、一般減排等兩種情景，對未來(lái)十年(2020-2030年)碳排放量進(jìn)行預測，強減排情景下預計將于2025年達碳排放峰值，一般減排情景下將于2027年達碳排放峰值?！贝送?，“要實(shí)現碳中和，化石能源和非化石能源的消費比例要達到1:9左右，這也被稱(chēng)為”一九定律“，而目前，江蘇的這一比例是9:1。據專(zhuān)家測算，要在2030年前率先實(shí)現碳達峰這一目標，全省煤炭(包括煤、焦炭)消費必須控制在1.95億噸標煤以?xún)?，與2019年持平?！?/p>

　　廣東省也提出了推動(dòng)碳排放率先達峰，但未明確達峰年份和總量?！吨泄矎V東省委關(guān)于制定廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，“制定實(shí)施碳排放達峰行動(dòng)方案，推動(dòng)碳排放率先達峰”。

　　清華大學(xué)氣候研究院學(xué)術(shù)委員會(huì )主任、國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )副主任何建坤此前提出，“十四五”期間，東部沿海比較發(fā)達的地區，及西南一些可再生能源資源富集區，應研究和規劃率先達峰，這樣才能為全國范圍的達峰創(chuàng )造有利條件?！坝绕涫且娼y籌，重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)率先達峰，嚴控高耗能產(chǎn)業(yè)擴張?！?/p>

　　轉自：澎湃新聞

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