央地碳達峰行動(dòng)“快進(jìn)” 多產(chǎn)業(yè)迎新一輪變革

　　從“十四五”規劃綱要到政府工作報告，再到中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議，做好碳達峰、碳中和工作的“施工圖”日漸清晰。

　　一分部署，九分落實(shí)?！督?jīng)濟參考報》記者注意到，近期從中央部委到地方再到行業(yè)企業(yè)，均在加速編制碳達峰行動(dòng)方案，減碳進(jìn)程按下“快進(jìn)鍵”。業(yè)內專(zhuān)家認為，隨著(zhù)碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，能源、交通、工業(yè)、建筑等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)將迎來(lái)新一輪變革。

　　我國提出，力爭2030年前實(shí)現碳達峰，2060年前實(shí)現碳中和?！笆奈濉笔翘歼_峰的關(guān)鍵期、窗口期，按照目標，單位國內生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放要分別降低13.5%、18%。

　　廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，實(shí)現碳達峰與碳中和，將平衡能源轉型、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境治理與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等多種目標，對經(jīng)濟社會(huì )產(chǎn)生深遠、廣泛且長(cháng)期的影響。

　　這是一場(chǎng)硬仗，今后5年應該從哪些方面發(fā)力？中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議提出的首要工作是構建清潔低碳安全高效的能源體系。

　　我國是世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，從結構上看高碳的化石能源占比約85%。要達到減碳目標，控制化石能源總量和提高利用效能勢在必行。

　　“通過(guò)碳達峰、碳中和工作推動(dòng)能源革命，力爭實(shí)現煤炭、石油、天然氣等化石能源消費量梯次達峰?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院院長(cháng)王金南表示，應盡快發(fā)布煤炭和石油消費達峰時(shí)間，建議分別為“十四五”和“十五五”達峰。

　　與此同時(shí)，可再生能源替代也將提速。中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議提出，構建以新能源為主體的新型電力系統。

　　“十四五”開(kāi)局之年，政策暖風(fēng)頻吹。日前，國家發(fā)展改革委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，引導加大對風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)的金融支持力度。國家能源局表態(tài)，將制定更加積極的新能源發(fā)展目標，推進(jìn)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電全面實(shí)現平價(jià)無(wú)補貼上網(wǎng)。同時(shí)，將出臺推動(dòng)能源領(lǐng)域碳達峰相關(guān)政策，涉及促進(jìn)能源低碳智慧轉型、新能源高質(zhì)量發(fā)展、新一代電力系統建設、新型儲能發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)。

　　多地也在積極謀劃優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現低碳發(fā)展。例如，河北將嚴格控制新增煤電裝機規模，大力發(fā)展光電、風(fēng)電、氫能等非化石能源。內蒙古提出，打造風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能、儲能四大新型能源產(chǎn)業(yè)，初步計劃“十四五”時(shí)期實(shí)施30余個(gè)項目、完成投資近千億元。寧夏力爭2021年清潔能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到480億元以上。

　　政策帶動(dòng)下，能源企業(yè)綠色轉型腳步加快。作為我國最大的煤基能源企業(yè)，國家能源集團抓緊制定2025年碳排放達峰行動(dòng)方案。華電集團等發(fā)電企業(yè)同樣明確提前實(shí)現碳達峰的時(shí)間表，將逐步關(guān)閉火力發(fā)電，加快提升新能源比重。國家電網(wǎng)未來(lái)5年將年均投入超過(guò)700億美元來(lái)推動(dòng)電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級，促進(jìn)能源清潔低碳轉型。中石油、中石化、中海油等油氣公司全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，并在新能源、氫能領(lǐng)域加大投入。

　　根據中國在氣候雄心峰會(huì )上提出的目標，到2030年風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上，而業(yè)界普遍預期將不少于16億千瓦，風(fēng)電和光伏的爆發(fā)式增長(cháng)已是共識。

　　同樣面臨變革的還有工業(yè)、建筑、交通等主要終端能耗行業(yè)。中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議提出，要實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)，工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升節能標準，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運輸方式。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，工信部今年將實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程，并制定鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)碳達峰行動(dòng)方案和路線(xiàn)圖。今年要大幅壓縮鋼鐵冶煉能力，確保粗鋼產(chǎn)量同比下降。

　　近期，環(huán)保部門(mén)加大對鋼鐵、焦化等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的減排監督力度，山東、河北等地也加快推進(jìn)這些行業(yè)產(chǎn)能淘汰和整合，同時(shí)嚴控新增產(chǎn)能。

　　企業(yè)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。中國寶武提出，力爭2023年實(shí)現碳達峰，2025年具備減碳30%工藝技術(shù)能力，2035年減碳30%，2050年實(shí)現碳中和。河鋼集團計劃2022年實(shí)現碳達峰，2050年實(shí)現碳中和。

　　興業(yè)證券研報表示，鋼鐵行業(yè)或面臨新一輪整合，高能耗低效益的中小企業(yè)將被淘汰，有實(shí)力的大型企業(yè)通過(guò)低碳創(chuàng )新，市場(chǎng)競爭力將進(jìn)一步增強。

　　交通行業(yè)也是減污降碳關(guān)鍵領(lǐng)域之一。交通運輸部今年的重點(diǎn)任務(wù)之一就是加快運輸結構調整，制定交通運輸碳排放達峰行動(dòng)方案。

　　“要依靠電氣化推進(jìn)低碳化，新能源汽車(chē)就是典型例子?！蓖踅鹉吓袛?，跟消費相關(guān)的電氣化產(chǎn)業(yè)是未來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。方正證券研報認為，交通運輸領(lǐng)域減排重在公共領(lǐng)域用車(chē)，新能源環(huán)衛車(chē)需求有望加速釋放，預計市場(chǎng)空間接近9000億元。

　　“碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，給產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展帶來(lái)了機遇?！睂O傳旺認為，建筑領(lǐng)域的節能標準將提升，綠色建筑將融入新型城鎮化建設，建材行業(yè)、新型材料研發(fā)與生產(chǎn)迎來(lái)新機遇。（記者 王璐 向家瑩）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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