多路挖潛 明年擴內需路徑圖明晰

　　日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議在研判當前經(jīng)濟形勢時(shí)指出，“在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，必須看到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力?！睍?huì )議強調，“實(shí)施好擴大內需戰略，增強發(fā)展內生動(dòng)力?！薄督?jīng)濟參考報》記者注意到，連日來(lái)，多個(gè)相關(guān)部門(mén)密集發(fā)聲，從擴容消費需求、基建適度超前、加碼區域開(kāi)發(fā)等多方面進(jìn)行部署，2022年擴內需路徑圖逐步明晰。

　　分析認為，挖掘內需潛力仍是明年穩增長(cháng)的關(guān)鍵，隨著(zhù)多路政策齊發(fā)力，強大國內市場(chǎng)潛力有望進(jìn)一步釋放，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

　　國家統計局數據顯示，11月份，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)3.9%，增速比10月份回落1個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(cháng)4.4%，與上月基本持平。1-11月份，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)5.2%，兩年平均增長(cháng)3.9%。盡管社會(huì )消費品零售總額同比增速以及投資同比增速均由年初的兩位數增長(cháng)回落到個(gè)位數，但總體來(lái)看，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻保持在較高水平。

　　“中國的內需仍然具有非常巨大的潛力?！眹医y計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)付凌暉在國新辦發(fā)布會(huì )上指出，從消費來(lái)看，中國有14億人口、4億多中等收入群體，目前人均GDP達到1萬(wàn)億美元，正處于消費規模擴大、結構升級的快速發(fā)展時(shí)期，消費的發(fā)展潛力巨大。從投資來(lái)看，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，人均資本存量與發(fā)達國家還具有較大差距，蘊含著(zhù)巨大的投資空間，加之產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，新一代信息技術(shù)廣泛滲透，工業(yè)化、信息化融合也需要加大投資。

　　中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀也認為，內需潛力大是我們的優(yōu)勢所在。要實(shí)施好擴大內需戰略，促進(jìn)消費持續恢復，積極擴大有效投資，注重在穩增長(cháng)、調結構、惠民生的結合部發(fā)力，要適度超前進(jìn)行基礎設施建設，在減污、降碳、新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域加大投入，既擴大短期需求，又增強長(cháng)期動(dòng)能。

　　值得注意的是，近日來(lái)，多部門(mén)接連部署，2022年擴內需路徑正在浮現。12月13日召開(kāi)的全國發(fā)展和改革工作會(huì )議強調，充分挖掘國內需求潛力，以品牌建設引領(lǐng)消費升級，推動(dòng)醫療健康、養老托育、文旅體育等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規劃102項重大工程項目建設，適度超前開(kāi)展基礎設施投資，發(fā)揮政府投資引導作用，鼓勵和引導民間資本參與交通、物流、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )事業(yè)等補短板項目建設。

　　“2022年必須充分挖掘國內需求的潛力?！眹野l(fā)展改革委副主任寧吉喆也強調，要著(zhù)力擴大消費需求，要把商品消費和服務(wù)消費結合起來(lái)，落實(shí)好提振汽車(chē)家電等大宗消費的相關(guān)舉措，擴展信息消費、綠色消費等新型消費，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，加快貫通縣鄉村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。同時(shí)，積極擴大有效投資。要用好用足中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券，加快推進(jìn)重大工程項目，聚焦“兩新一重”，積極調動(dòng)社會(huì )資本的活力。

　　寧吉喆還指出，擴大內需最重要的一方面在于區域開(kāi)發(fā)。要深入實(shí)施重大區域戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，促進(jìn)東中西部協(xié)調發(fā)展，全面推進(jìn)鄉村振興，提升新型城鎮化建設質(zhì)量。中國巨大的發(fā)展潛力在廣大的農村、廣大的中西部，要把這些潛力挖掘出來(lái)，轉化為有效需求。

　　相關(guān)舉措已在加快落地。12月14日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)文，從鼓勵家電等領(lǐng)域開(kāi)展新一輪以舊換新行動(dòng)，鼓勵開(kāi)展新能源汽車(chē)、智能家電、綠色建材下鄉行動(dòng)；到加大線(xiàn)上線(xiàn)下融合力度，擴大自主品牌消費和線(xiàn)上新型消費；再到加快“十四五”規劃重大工程、區域重大戰略規劃及年度工作安排明確的重大項目實(shí)施，在5G、千兆光網(wǎng)等領(lǐng)域布局一批新型基礎設施項目等多方面擴內需新舉措被提出。

　　“預計新一輪促消費政策將于今年底、明年初大面積展開(kāi)，主要針對綠色家電、新能源汽車(chē)等品類(lèi)，以發(fā)放消費券、鼓勵電商和直播平臺消費以及汽車(chē)下鄉等形式出現?！被涢_(kāi)證券研究院副院長(cháng)羅志恒表示。

　　在英大證券研究所所長(cháng)鄭后成看來(lái)，明年進(jìn)一步激發(fā)消費潛力，還要在促就業(yè)上下功夫。中央經(jīng)濟工作會(huì )議8提“就業(yè)”，通過(guò)保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體，將更好提升消費活力。

　　在擴大有效投資方面，羅志恒認為，要加快已下達中央預算內投資計劃的執行進(jìn)度，做好專(zhuān)項債項目準備，確保專(zhuān)項債發(fā)行后及時(shí)投入使用，盡早形成實(shí)物工作量。積極支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資，引導企業(yè)加快設備更新和技術(shù)改造投資，加大制造業(yè)中長(cháng)期貸款支持力度，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民間投資創(chuàng )造良好條件。落實(shí)各項降成本政策，增強中下游制造業(yè)企業(yè)投資動(dòng)力。

　　展望明年，付凌暉表示，內需拉動(dòng)有望增強。居民收入穩步增長(cháng)，就業(yè)形勢總體穩定，有利于提升居民消費能力和消費意愿?！笆奈濉币巹澲卮箜椖筷懤m開(kāi)工，“兩新一重”基礎設施建設穩步推進(jìn)，有利于增強有效投資的帶動(dòng)作用?！跋码A段，擴大內需還有較多有利因素，將有力支撐中國經(jīng)濟發(fā)展?！备读钑熣f(shuō)。（記者 班娟娟 王文博）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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