中央再增減負力度 年內減稅效應達萬(wàn)億

　　全國兩會(huì )結束后的10天，中央再推減稅降費舉措。

　　財政部發(fā)布通知，經(jīng)國務(wù)院批準，4月1日起，取消或停征41項中央設立的行政事業(yè)性收費，將商標注冊收費標準降低50%。

　　作為2000億元降費工作的“頭炮”，取消、停征行政事業(yè)性收費項目，有效降低了企業(yè)負擔，但對地方政府形成“陣痛”。

　　兩會(huì )期間，國務(wù)院總理李克強表示，砍掉行政性事業(yè)收費相當于拆政府香火，但即便壯士斷腕也要推動(dòng)這項改革。按照政府工作報告要求，全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元。

　　目前，中央對企業(yè)稅負“再減”已經(jīng)達成共識，配合去年“營(yíng)改增”實(shí)現的5000多億元減稅目標，預期年內萬(wàn)億的減稅效應將為企業(yè)帶來(lái)切身感受。

　　增值稅稅率調整

　　在3500億元的減稅舉措中，增值稅稅率調整成為一項重要內容。

　　根據政府工作報告，今年要落實(shí)和完善全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)政策，并將簡(jiǎn)化增值稅稅率結構，由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負擔。

　　按照稅制設計，目前一般納稅人的增值稅稅率主要按照17%、13%、11%和6%四檔稅率來(lái)執行。

　　對于四檔簡(jiǎn)并成三檔后的變化，安永大中華區間接稅主管合伙人梁因樂(lè )在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，目前老百姓所接觸到的生活用品，比如水、食品、衣服等都是按照13%的稅率征收。“如果從服務(wù)的邏輯角度看，把13%這檔取消，或把13%和11%進(jìn)行合并，出臺一個(gè)新的稅率，對降低居民的稅負都有直接效果，目前看這樣操作也是有可能的。”梁因樂(lè )說(shuō)。

　　在關(guān)注居民稅負的同時(shí)，中央三令五申強調要給企業(yè)減稅降費。作為社會(huì )活動(dòng)主要參與方，中國企業(yè)貢獻了90%的稅收來(lái)源。

　　對此，梁因樂(lè )表示，如果取消13%這檔稅率，應該把符合惠民政策的產(chǎn)品劃到低稅率檔位。

　　在梁因樂(lè )看來(lái)，從企業(yè)的角度看，不應該只注意企業(yè)賣(mài)的東西稅率會(huì )不會(huì )下降，更多應該看增值稅抵扣的鏈條是否完善。“增值稅的鏈條越長(cháng)，抵扣的部分就越多，相應的成本就會(huì )越小”。

　　不過(guò)，目前官方并未公布增值稅稅率調整的具體措施。

　　中國社科院財經(jīng)戰略研究院研究員楊志勇認為，簡(jiǎn)并和下調稅率是改革的一個(gè)方向，將增值稅的兩檔基本稅率17%和11%合并為一檔，宜定為10%左右；兩檔低稅率13%和6%合并為一檔，宜定為5%左右。

　　可以預見(jiàn)的是，營(yíng)改增在去年5000多億元的減稅基礎上，隨著(zhù)增值稅稅率的大幅下調，今年減稅政策將更加明顯，預計規模超7000億元。

　　萬(wàn)億減稅效應

　　中央通過(guò)“再減”來(lái)加大減稅降費的力度，確保企業(yè)有切身感受，政府工作報告也為今年的減負工作定下基調。

　　國家稅務(wù)總局數據顯示，去年營(yíng)改增實(shí)現了5700億元的減稅規模，今年再減稅降費5500億元，預計年內總體規模超過(guò)萬(wàn)億。

　　全國政協(xié)委員張連起認為，去年營(yíng)改增減稅效應會(huì )遞延到今年。相當于瘦身，去年減少了5公斤，今年再減5公斤，那么在今年的實(shí)際表現就有10公斤的減肥效應。

　　作為本屆政府推出的最大力度減稅舉措，營(yíng)改增全面推廣實(shí)現的減稅效果超出預期。

　　資料顯示，2016年5月1日，隨著(zhù)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)最后四大行業(yè)被納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，減稅規模陡增。去年營(yíng)業(yè)稅改增值稅全年減稅5736億元。

　　對于這樣的規模，財政部部長(cháng)肖捷表示，這超出了在設計試點(diǎn)方案時(shí)的減負預期。為實(shí)現萬(wàn)億的減負效應，今年將落實(shí)繼續實(shí)施減稅政策。

　　財政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人歐文漢表示，今年將擴大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍，將年應納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元；同時(shí)將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除的比例由50%提高到75%，更多的研發(fā)費用可以在稅前扣除；繼續實(shí)施2016年底到期的物流企業(yè)大宗商品倉儲設施城鎮土地使用稅，以及支持農村金融發(fā)展、重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)等6項稅收減免政策。

　　在降費方面，將全面清理規范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權地方政府自主減免部分基金。取消或停征35項涉企行政事業(yè)性收費，中央涉企收費項目減少一半以上。

　　同時(shí)，進(jìn)一步清理規范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，適當降低“五險一金”有關(guān)繳費比例，預計全年再減少涉企收費約2000億元。

　　對此，楊志勇認為，今年重點(diǎn)是降四部分：制度性交易成本、用工成本中的五險一金，用能成本(電，天然氣)，物流成本。

　　轉自：中國經(jīng)營(yíng)報

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