政策“組合拳”紅利不斷 全年外貿回穩向上

　　外貿是一個(gè)國家或地區經(jīng)濟增長(cháng)的驅動(dòng)力之一。海關(guān)總署公布的最新數據顯示，今年11月份，我國貨物貿易進(jìn)出口總值3.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)1.2%。其中，出口2.1萬(wàn)億元，增長(cháng)1.7%；進(jìn)口1.6萬(wàn)億元，增長(cháng)0.6%。

　　縱觀(guān)全年，我國貨物貿易呈現出明顯的回穩向上態(tài)勢，尤其是近期以人民幣計進(jìn)出口增速已連續4個(gè)月回升，10月份、11月份均實(shí)現了正增長(cháng)。其中，出口方面，自8月份起同比由降轉增，且增幅持續擴大，11月當月出口量增長(cháng)12%，達到二季度以來(lái)峰值；與此同時(shí)，進(jìn)口貿易量連續10個(gè)月保持正增長(cháng)。中國的外貿穩中向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。

　　對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國家對外開(kāi)放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示，總體而言，我國對外貿易在全球不確定性增強、發(fā)達國家高通脹限制消費需求的背景下保持了穩定增長(cháng)，同時(shí)在結構優(yōu)化、跨境電商出口和共建“一帶一路”倡議的推進(jìn)等方面，展現出了積極的發(fā)展態(tài)勢和新的增長(cháng)亮點(diǎn)。

　　穩規模優(yōu)結構提質(zhì)量

　　各地各部門(mén)政策“組合拳”頻出

　　3月2日，商務(wù)部在國新辦舉行的“權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上表示，今年外貿要穩規模、優(yōu)結構。穩規模方面重點(diǎn)是三項工作：穩定政策、穩定市場(chǎng)和穩定貿易渠道。優(yōu)結構方面重點(diǎn)也是三個(gè)方面，一是優(yōu)化貿易方式，二是優(yōu)化外貿供應鏈布局，三是優(yōu)化產(chǎn)品結構，培育貿易新動(dòng)能。

　　在此背景下，全國各地各部門(mén)積極推出政策“組合拳”，為今年的穩外貿工作打下堅實(shí)基礎。

　　4月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的意見(jiàn)》，明確強化貿易促進(jìn)拓展市場(chǎng)、穩定和擴大重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口規模、加大財政金融支持力度、加快對外貿易創(chuàng )新發(fā)展、優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境等五大方面政策措施，并鼓勵各地方因地制宜出臺配套支持政策，增強政策協(xié)同效應。10月份，為助力企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，在第134屆廣交會(huì )舉辦期間，商務(wù)部首次發(fā)布《國別貿易指南》。12月份，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》，從五方面出臺18條具體措施。

　　與此同時(shí)，各地也頻出實(shí)招、新招。例如，浙江省發(fā)布《全力拓市場(chǎng)增訂單穩外貿的若干措施》，圍繞全力挖增量、穩存量、強保障提出33條舉措，在展會(huì )支持、金融信保等領(lǐng)域持續發(fā)力。

　　“一系列政策措施紓困及時(shí)、解難得力、助力有效，讓相當一部分外貿企業(yè)穩了心，定了神，增加了干勁?！北本煼洞髮W(xué)政府管理研究院副院長(cháng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，具體有三點(diǎn)比較突出，一是政策扶持多點(diǎn)開(kāi)花，從稅收到信貸、從減少費用到簡(jiǎn)化流程，面面俱到；二是助力開(kāi)拓新市場(chǎng)，尤其是推動(dòng)與“一帶一路”共建國家的貿易往來(lái)，外貿企業(yè)發(fā)展有了多點(diǎn)支撐；三是對高科技、高附加值產(chǎn)品，大型和大宗工業(yè)品出口業(yè)務(wù)實(shí)行定向服務(wù)，一案一策，外貿業(yè)務(wù)效率提高、效益增加。

　　在東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青看來(lái)，今年在全球經(jīng)濟增速下滑、外需放緩的背景下，我國外貿整體上保持穩定的一個(gè)重要原因是各地各部門(mén)紛紛出臺穩外貿政策。從數據來(lái)看，今年我國跨境電商和新能源汽車(chē)出口高速增長(cháng)，前10個(gè)月我國對“一帶一路”共建國家出口占比達到46.5%，顯著(zhù)高于去年全年的32.9%。這也顯示出我國出口市場(chǎng)結構進(jìn)一步優(yōu)化，抗外部沖擊能力顯著(zhù)增強。

　　加入RCEP擴大外貿“朋友圈”

　　推動(dòng)貿易投資自由化便利化

　　不斷擴大的“朋友圈”是我國外貿穩規模、優(yōu)結構的重要支撐。今年以來(lái)，外貿企業(yè)依托自貿協(xié)定出口熱情持續升高。

　　“多雙邊貿易合作正在釋放貿易增長(cháng)的潛力?！标惤▊ケ硎?，比如，中國積極加入《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），大大提升中國與東盟市場(chǎng)的一體化程度，并給中國外貿企業(yè)帶來(lái)更多的發(fā)展機會(huì )。令人欣慰的是，今年6月2日，RCEP已對15個(gè)成員國全面生效。關(guān)稅減讓、通關(guān)簡(jiǎn)化、貿易便利化等制度紅利，在提升我國外貿企業(yè)競爭力的同時(shí)，無(wú)疑也為相關(guān)國家貿易增長(cháng)開(kāi)啟新空間。

　　數據是最好的證明。中國貿促會(huì )發(fā)布的權威數據顯示，1月份至9月份，全國貿促系統RCEP原產(chǎn)地證書(shū)簽證金額共計54.78億美元，同比增長(cháng)10.10%；簽證份數共計15.95萬(wàn)份，同比增長(cháng)47.15%。

　　中國貿促會(huì )表示，隨著(zhù)RCEP對15個(gè)成員國全面生效，政策紅利正不斷釋放，我國外貿企業(yè)利用RCEP享惠的能力和水平正不斷提升。

　　記者從天津海關(guān)獲悉，2023年1月份至11月份，天津海關(guān)為天津市出口企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)4700份，同比增長(cháng)23%，涉及貨值18.8億元人民幣，助力出口產(chǎn)品增強了在RCEP成員國的市場(chǎng)競爭力。

　　如今，我國不斷擴大面向全球的高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )。在第六屆進(jìn)博會(huì )上，國務(wù)院總理李強在主旨演講中提出，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）。

　　商務(wù)部11月9日透露，關(guān)于CPTPP，中方已對協(xié)定全部條款進(jìn)行了深入全面的分析、研究和評估，梳理了可能需要采取的改革舉措和修改的法律法規，并在有條件的自貿試驗區和海南自貿港主動(dòng)對照先行先試；關(guān)于DEPA，中方正與成員方就協(xié)定相關(guān)議題深入交流，已舉行2次部級會(huì )議，3次首席談判代表會(huì )議和3次技術(shù)磋商，總體進(jìn)展積極。同時(shí)，中國國內多個(gè)地方都在主動(dòng)對接DEPA，與成員方一道探索相關(guān)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

　　“中方期待早日加入CPTPP和DEPA，愿與各方共同努力，積極推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化和貿易投資自由化便利化?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|說(shuō)。

　　培育新動(dòng)能鞏固基本盤(pán)

　　外貿高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)可期

　　進(jìn)入四季度，我國外貿發(fā)展的積極因素不斷增多，穩中向好的發(fā)展態(tài)勢持續鞏固。這為中國經(jīng)濟持續回升向好打下了良好的基礎。

　　宋向清認為，隨著(zhù)穩外貿政策分時(shí)段分行業(yè)有序“投放”、外貿進(jìn)出口產(chǎn)品迭代升級、外貿新動(dòng)能逐步培育，今年我國外貿進(jìn)出口走出了一條逆境突破、逆勢增長(cháng)的新發(fā)展路徑。

　　陳建偉表示，隨著(zhù)未來(lái)發(fā)達國家通脹下降和新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟復蘇，穩定的市場(chǎng)需求增長(cháng)，將為我國外貿發(fā)展提供新機遇；不過(guò)，貿易爭端和貿易摩擦的不確定性也將給我國外貿發(fā)展帶來(lái)壓力和挑戰。

　　日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出擴大高水平對外開(kāi)放，強調“要加快培育外貿新動(dòng)能，鞏固外貿外資基本盤(pán)，拓展中間品貿易、服務(wù)貿易、數字貿易、跨境電商出口”“抓好支持高質(zhì)量共建‘一帶一路’八項行動(dòng)的落實(shí)落地，統籌推進(jìn)重大標志性工程和‘小而美’民生項目”。這為今后一個(gè)時(shí)期的外貿工作指明了方向。

　　在陳建偉看來(lái)，下一階段，穩外貿將聚焦拓展多元化市場(chǎng)、優(yōu)化貿易結構、提高貿易便利化水平和加強國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作等方面發(fā)力。

　　“作為全球頭號貿易大國，明年我國出口提速是大概率事件?！蓖跚嗾J為，從中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署來(lái)看，2024年外貿企業(yè)仍將面臨有利的政策環(huán)境，外貿新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能發(fā)展將得到更有力的政策扶持。另外，明年我國有望加強與“一帶一路”共建國家的外貿合作，包括簽署新的貿易便利化協(xié)定、商建自由貿易區、落實(shí)關(guān)稅減免等，加之RCEP紅利進(jìn)一步釋放，2024年我國與“一帶一路”共建國家貿易額還會(huì )保持較快增長(cháng)勢頭。明年我國外貿總體有望規模擴大、質(zhì)效提升。

　　宋向清建議，綜合利用財稅、信貸等方面措施進(jìn)一步激發(fā)外貿企業(yè)活力，增強外貿企業(yè)拓展國際市場(chǎng)的積極性主動(dòng)性。同時(shí)，繼續推進(jìn)外交、外貿、外匯等政策的聯(lián)動(dòng)性，為涉外業(yè)務(wù)開(kāi)辟高質(zhì)量可持續發(fā)展的綠色通道。

　　“下一個(gè)‘中國’，還是中國”！這是近期各國工商界朋友對中國發(fā)展前景的堅定信心。同樣，對于中國外貿和中國經(jīng)濟，我們自己更應該有理由深信，隨著(zhù)中國外貿高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)有序推進(jìn)，未來(lái)我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展是完全可期的。(記者 劉萌)

　　轉自：證券日報

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