加快繪就鄉村振興新畫(huà)卷——各地穩步推進(jìn)改革促進(jìn)“三農”發(fā)展

　　盛夏時(shí)節，在廣袤的田野，農民辛勤勞作，為秋糧生產(chǎn)夯實(shí)基礎；顏色繽紛的果園、菜園、草場(chǎng)和海洋牧場(chǎng)，豐收的希望正在孕育；風(fēng)光旖旎的鄉村迎來(lái)各地游客，給村莊帶來(lái)生機……

　　務(wù)農重本，國之大綱。近年來(lái)，各地穩步推進(jìn)改革，全面落實(shí)強農惠農富農政策，促進(jìn)農業(yè)基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂(lè )業(yè)。近日發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》，對完善城鄉融合發(fā)展體制機制作出部署，促進(jìn)城鄉共同繁榮發(fā)展。

　　現代農業(yè)展現新變化

　　“雖然今年遭遇了旱澇天氣，但規?；N植方式，便于及時(shí)采取應對辦法，給秋糧生產(chǎn)打下了好基礎?！鄙綎|省臨沂市莒南縣道口鎮赫馬嶺村黨支部書(shū)記魏振伍說(shuō)，今年夏播期間高溫少雨，機灌站為糧田澆上了水；近期魯南地區經(jīng)歷強降雨，土地集中連片后新開(kāi)挖的排洪溝發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　十多年前，赫馬嶺村是一家一戶(hù)種植，小麥、玉米畝產(chǎn)只有七八百斤。2015年，在農村承包地“三權”分置制度的指引下，村里引導大家成立土地股份合作社統一經(jīng)營(yíng)管理，組建包括農機手、種田專(zhuān)家、管理能手在內的團隊，對托管的土地實(shí)行耕種管收“保姆式”服務(wù)。2023年玉米畝產(chǎn)近1300斤，2024年小麥畝產(chǎn)超過(guò)1100斤。

　　赫馬嶺村的變化，是我國深化農村改革，推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，我國持續深化農村土地制度改革，農村土地集體所有權、農戶(hù)承包權、土地經(jīng)營(yíng)權“三權”分置并行的制度體系初步確立，承包地確權登記頒證基本完成，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)穩步推進(jìn)。

　　改革增動(dòng)力、添活力。2023年我國糧食產(chǎn)量達到1.39萬(wàn)億斤，糧食生產(chǎn)實(shí)現“二十連豐”，中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　此次發(fā)布的決定提出，發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，完善承包地經(jīng)營(yíng)權流轉價(jià)格形成機制，促進(jìn)農民合作經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農戶(hù)增收掛鉤，健全便捷高效的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。

　　農民增收增添新動(dòng)能

　　“今年2月，我們連續第七年拿到分紅，每人700元，實(shí)現分紅六連增?！卑不帐▲P陽(yáng)縣小崗村村民嚴金昌說(shuō)。

　　小崗村是農村改革的重要發(fā)源地。近些年來(lái)，村里開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革，在盤(pán)活資源資產(chǎn)的同時(shí)，不斷延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農業(yè)附加值。村里規劃建設小崗農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園，小崗盼盼食品有限公司等項目陸續落戶(hù)。當地還積極推進(jìn)“鄉村旅游+”模式，2023年實(shí)現經(jīng)營(yíng)收入約1156萬(wàn)元。

　　農村集體產(chǎn)權制度改革是農業(yè)農村領(lǐng)域的一項重大改革。2016年，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于穩步推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革的意見(jiàn)》印發(fā)，對改革作出總體部署。目前，農村集體家底基本摸清，農村集體組織成員基本確認，全國在農業(yè)農村部門(mén)登記的農村集體經(jīng)濟組織約98萬(wàn)個(gè)。

　　各地因地制宜探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性財產(chǎn)參股等途徑發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。2022年全國村級集體經(jīng)濟組織總收入6711.4億元，年經(jīng)營(yíng)收益超過(guò)5萬(wàn)元的村占全國總村數的60.3%。

　　2024年6月，十四屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議表決通過(guò)農村集體經(jīng)濟組織法。這將促進(jìn)新型農村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保在堅持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎地位、調動(dòng)廣大農民積極性的同時(shí)，充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟組織的重要作用。

　　此次發(fā)布的決定提出，發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，構建產(chǎn)權明晰、分配合理的運行機制，賦予農民更加充分的財產(chǎn)權益，完善強農惠農富農支持制度。

　　鄉村發(fā)展呈現新氣象

　　近日，在云南省大理白族自治州洱源縣右所鎮，盛開(kāi)的海菜花引來(lái)游客觀(guān)賞。松曲村村民杜珍紅和妻子正乘舟采收海菜，一年能增加兩三萬(wàn)元的收入。

　　根據洱海治理和市場(chǎng)需求，洱源縣將人工種植海菜作為重點(diǎn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，用海菜取代一些傳統“大肥大水”作物，年產(chǎn)值2160多萬(wàn)元，實(shí)現經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙贏(yíng)。

　　近年來(lái)，我國加快建設農業(yè)強國,扎實(shí)推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。一系列政策舉措，推動(dòng)鄉村發(fā)展呈現新氣象。

　　針對日益趨緊的生態(tài)環(huán)境和資源約束，我國加快構建以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度，實(shí)行農作物秸稈綜合利用試點(diǎn)、長(cháng)江流域禁捕補助、長(cháng)江生物多樣性保護等一系列政策。

　　宜居宜業(yè)和美鄉村加快建設。多部門(mén)聯(lián)合創(chuàng )建了293個(gè)全國鄉村治理示范鄉鎮和2968個(gè)全國鄉村治理示范村。各地結合傳統節慶舉辦富有農趣農味的群眾性文體活動(dòng)，“村BA”“村超”等農民體育活動(dòng)火爆出圈，優(yōu)秀農耕文化不斷傳承發(fā)揚。

　　此次發(fā)布的決定提出，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，完善鄉村振興投入機制，培育鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，健全推動(dòng)鄉村全面振興長(cháng)效機制。（記者于文靜、胡璐、葉婧、熊軒昂、陳諾）

　　轉自：新華社

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