金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展系列措施推出

下調存款準備金率，降低存量房貸利率，創(chuàng )設新的貨幣政策工具支持資本市場(chǎng)

金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展系列措施推出

　　“根據中央的決策部署，為進(jìn)一步支持經(jīng)濟的穩定增長(cháng)，中國人民銀行將堅定堅持支持性的貨幣政策立場(chǎng)，加大貨幣政策調控的強度，提高貨幣政策調控的精準性，為經(jīng)濟穩定增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造良好的貨幣金融環(huán)境?！痹?4日的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì )上，中國人民銀行行長(cháng)潘功勝宣布將推出金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一系列措施。金融監管總局局長(cháng)李云澤和中國證監會(huì )主席吳清出席本次發(fā)布會(huì )，共同介紹了金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

　　下調存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，向金融市場(chǎng)提供長(cháng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元

　　發(fā)布會(huì )上，潘功勝宣布，近期中國人民銀行將下調存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，向金融市場(chǎng)提供長(cháng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元，同時(shí)，降低中央銀行的政策利率，即7天期逆回購操作利率下調0.2個(gè)百分點(diǎn)，從目前的1.7%調降至1.5%，并引導貸款市場(chǎng)報價(jià)利率和存款利率同步下行，保持商業(yè)銀行凈息差的穩定。

　　“降準政策實(shí)施后，銀行業(yè)平均存款準備金率大概是6.6%，這個(gè)水平與國際上主要經(jīng)濟體的央行相比，還有一定空間。在存款準備金率上，我們也會(huì )根據情況，到年底之前可能進(jìn)一步再下調0.25—0.5個(gè)百分點(diǎn)?！迸斯僬f(shuō)。

　　本次政策利率調整之后，預計將會(huì )帶動(dòng)中期借貸便利（MLF）利率下調約0.3個(gè)百分點(diǎn)，預期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）、存款利率等也將隨之下行0.2到0.25個(gè)百分點(diǎn)。

　　李云澤介紹，今年以來(lái)，金融監管總局統籌推進(jìn)防風(fēng)險、強監管、促發(fā)展三大重點(diǎn)任務(wù)。在防風(fēng)險方面，壓茬推進(jìn)化險工作，努力為經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造安全穩定的金融環(huán)境；在強監管方面，以改革破難題、以制度促規范，不斷增強行業(yè)可持續發(fā)展能力；在促發(fā)展方面，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的金融服務(wù)力度。截至今年8月末，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貸款、制造業(yè)中長(cháng)期貸款同比分別增長(cháng)13.2%、15.9%。推動(dòng)小微貸款增量擴面，一視同仁加大對民營(yíng)企業(yè)的支持力度。同時(shí)，金融監管總局指導保險機構全力做好重大事故和自然災害理賠服務(wù)，今年前8個(gè)月，保險業(yè)已累計賠付1.55萬(wàn)億元，同比增長(cháng)26.1%。

　　李云澤表示，下一步，金融監管總局將努力營(yíng)造穩定、透明、可預期的監管政策環(huán)境，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多金融力量。

　　將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率附近，平均每年減少家庭利息支出約1500億元

　　為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，潘功勝宣布，將降低存量房貸利率，并統一房貸的最低首付比例。中國人民銀行將引導商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率的附近，預計平均降幅大約在0.5個(gè)百分點(diǎn)；統一首套房和二套房的房貸最低首付比例，將全國層面的二套房貸款最低首付比例由當前的25%下調到15%；將5月份人民銀行創(chuàng )設的3000億元保障性住房再貸款，中央銀行資金的支持比例由原來(lái)的60%提高到100%；將年底前到期的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款和“金融16條”這兩項政策文件延期到2026年底。

　　此次中國人民銀行擬指導銀行對存量房貸利率進(jìn)行批量調整，預計將惠及5000萬(wàn)戶(hù)家庭，1.5億人口，平均每年減少家庭的利息支出約1500億元。

　　為進(jìn)一步增強對銀行和收購主體的市場(chǎng)化激勵，中國人民銀行將保障性住房再貸款政策中人民銀行出資的比例，由原來(lái)的60%提高到100%?！霸瓉?lái)商業(yè)銀行放100億元，人民銀行提供60億元，現在商業(yè)銀行放100億元，人民銀行提供低成本資金100億元，加快推動(dòng)商品房的去庫存進(jìn)程?！迸斯俦硎?，在將部分地方政府專(zhuān)項債券用于土地儲備基礎上，中國人民銀行將研究允許政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場(chǎng)化收購房企土地，盤(pán)活存量用地，緩解房企資金壓力。在必要的時(shí)候，也可以由人民銀行提供再貸款支持。

　　李云澤介紹，今年初建立的城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制取得了良好效果。截至目前，商業(yè)銀行已審批“白名單”項目超過(guò)5700個(gè)，審批通過(guò)融資金額達到1.43萬(wàn)億元，支持400余萬(wàn)套住房如期交付。金融機構對房地產(chǎn)行業(yè)的支持力度也在不斷擴大，截至8月末，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款較年初實(shí)現了正增長(cháng)，扭轉了房開(kāi)貸下滑的態(tài)勢，房地產(chǎn)的并購貸款和住房租賃貸款也分別增長(cháng)14%和18%。

　　李云澤表示，金融監管總局將配合人民銀行積極推進(jìn)穩妥降低存量房貸的利率，進(jìn)一步減少居民的房貸支出。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制落地見(jiàn)效，堅決打贏(yíng)保交房攻堅戰。

　　首次創(chuàng )新結構性貨幣政策工具支持資本市場(chǎng)穩定發(fā)展

　　為了維護我國資本市場(chǎng)穩定，提振投資者信心，潘功勝宣布，創(chuàng )設新的貨幣政策工具，支持股票市場(chǎng)穩定發(fā)展。

　　“這是人民銀行第一次創(chuàng )新結構性貨幣政策工具支持資本市場(chǎng)?！迸斯俦硎?，人民銀行與證監會(huì )、金融監管總局協(xié)商，創(chuàng )設兩項結構性貨幣政策工具：第一項是創(chuàng )設證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司通過(guò)資產(chǎn)質(zhì)押，從中央銀行獲取流動(dòng)性，大幅提升機構的資金獲取能力和股票增持能力。第二項是創(chuàng )設股票回購、增持專(zhuān)項再貸款，引導銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購和增持股票。

　　據悉，互換便利首期操作規模是5000億元，未來(lái)可視情況擴大規模，通過(guò)這項工具所獲取的資金只能用于投資股票市場(chǎng)。股票回購、增持專(zhuān)項再貸款首期額度是3000億元，后期根據市場(chǎng)情況評估后可擴大規模，這項工具適用于國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)等不同所有制的上市公司。

　　吳清介紹，今年4月，國務(wù)院出臺了新“國九條”，證監會(huì )認真抓好落實(shí)，會(huì )同相關(guān)方面制定了若干個(gè)配套文件，制定修訂了50多項制度規則，與新“國九條”一起形成了“1+N”政策規則體系，資本市場(chǎng)強監管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展取得了一些初步成效。

　　吳清表示，證監會(huì )將重點(diǎn)抓好“三個(gè)突出”：一是突出增強資本市場(chǎng)內在穩定性，樹(shù)立回報投資者的鮮明導向。二是突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟回升向好和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，聚焦服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力等重點(diǎn)領(lǐng)域，用好多種資本市場(chǎng)工具，多措并舉活躍并購重組市場(chǎng)。證監會(huì )將發(fā)布關(guān)于促進(jìn)并購重組的六條措施，同時(shí)努力會(huì )同各方面暢通私募股權創(chuàng )投基金“募投管退”各環(huán)節循環(huán)。三是突出保護中小投資者合法權益，堅決打擊財務(wù)造假、操縱市場(chǎng)等違法違規行為，同時(shí)在代表人訴訟、先行賠付等方面爭取落地更多示范性案例。（記者？吳秋余）

　　轉自：人民日報

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