“兩新”有效激發(fā)內需潛力

　　推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩新”）是加快構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將有力促進(jìn)投資和消費。日前，在國家發(fā)展改革委舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，北京、廣東、重慶、湖北等地有關(guān)負責人集中介紹了“兩新”進(jìn)展成效和典型做法?？傮w看，“兩新”相關(guān)舉措有效激發(fā)內需潛力，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。

　　加大資金支持，提升惠企實(shí)效

　　隨著(zhù)中國新型工業(yè)化、新型城鎮化深入推進(jìn)，相關(guān)領(lǐng)域對先進(jìn)設備的需求不斷增長(cháng)。據國家發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司司長(cháng)劉德春介紹，目前，1500億元超長(cháng)期特別國債資金，已分2批全部安排到項目，共支持了工業(yè)、環(huán)境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療、用能設備、能源電力、住宅老舊電梯、回收循環(huán)利用等領(lǐng)域的4600多個(gè)項目。

　　在不少地方，設備更新已取得積極進(jìn)展。比如，今年1至8月，江蘇省累計完成工業(yè)領(lǐng)域設備更新21.9萬(wàn)臺（套），帶動(dòng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)12.6%；浙江省工業(yè)領(lǐng)域完成設備更新9.7萬(wàn)臺（套），拉動(dòng)工業(yè)設備工器具購置同比增長(cháng)9.5%；湖北省設備工器具購置投資同比增長(cháng)22.2%，比全國增速高5.4個(gè)百分點(diǎn)……

　　“我們在今年3月率先出臺了制造業(yè)設備更新貸款貼息政策，對符合條件的設備更新項目貸款，由省級財政貼息1個(gè)點(diǎn)，設區市統籌再貼息1個(gè)點(diǎn)，共2個(gè)點(diǎn)。同時(shí)，獲得中央財政貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)的項目仍可享受省級貼息支持?！苯K省發(fā)展改革委主任沈劍榮說(shuō)。

　　據浙江省發(fā)展改革委副主任章春華介紹，浙江統籌省市縣財政資金近300億元支持設備更新，今年已完成1.1萬(wàn)余家規上工業(yè)企業(yè)數字化改造，年底前實(shí)現全覆蓋。

　　“湖北制定出臺‘工業(yè)設備更新10條’、財政貼息、提高生產(chǎn)性設備補助標準等配套政策，以有限的政府投資帶動(dòng)更多的社會(huì )投資?！焙笔“l(fā)展改革委主任黎東輝說(shuō)，今年1至8月，湖北制造業(yè)民間投資增長(cháng)17.4%，有力增強了投資增長(cháng)后勁和產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。

　　貼合市場(chǎng)需求，送出消費禮包

　　目前，中國主要家電保有量超過(guò)30億臺，汽車(chē)保有量超過(guò)3億輛，更新?lián)Q代的潛力巨大。據了解，全國31個(gè)省、自治區、直轄市以及5個(gè)計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團，已經(jīng)全部出臺加力支持消費品以舊換新的工作方案，并印發(fā)了配套實(shí)施細則。

　　北京市發(fā)展改革委副主任來(lái)現余說(shuō)，北京已于8月26日啟動(dòng)個(gè)人乘用車(chē)報廢和置換更新、家電以舊換新工作。截至9月23日，已帶動(dòng)電冰箱、洗衣機等8類(lèi)家電產(chǎn)品銷(xiāo)售超58萬(wàn)臺，帶動(dòng)銷(xiāo)售額37億元左右。受理小汽車(chē)報廢更新和置換更新申請2.3萬(wàn)輛，帶動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售額60億元左右。

　　“聚焦廣大消費者期盼，我們在全國率先推出落地政策措施?！敝貞c市發(fā)展改革委主任高健說(shuō)，補貼總體方案與包括汽車(chē)在內的分領(lǐng)域補貼政策同步發(fā)布，并開(kāi)通消費者申報渠道，最大限度縮短政策制定到落地實(shí)施的時(shí)間。進(jìn)一步優(yōu)化政策設計，將汽車(chē)置換更新由原來(lái)的分檔補貼調整為按購車(chē)價(jià)的5%或6%據實(shí)測算補貼。

　　廣東省發(fā)展改革委主任艾學(xué)峰說(shuō)，廣東上線(xiàn)“粵煥新”以舊換新公共服務(wù)平臺，率先對接全國系統并啟動(dòng)運行。在京東、蘇寧、淘寶天貓等電商平臺首頁(yè)登掛廣東活動(dòng)入口，在微信、云閃付等支付平臺廣泛推介，最大范圍觸及消費者。廣東還將在“十一”黃金周期間開(kāi)展系列促消費活動(dòng)，讓“真金白銀”的優(yōu)惠直達消費者。

　　央地聯(lián)動(dòng)配合，確保政策落地

　　為了讓“兩新”不斷激發(fā)內需潛力，央地多部門(mén)正聯(lián)動(dòng)配合，確保政策落地見(jiàn)效。

　　商務(wù)部消費促進(jìn)司一級巡視員耿洪洲介紹，在家電方面，各省均已啟動(dòng)家電以舊換新加力支持政策，制定與中央政策相銜接的實(shí)施方案，一些有條件的地方還積極運用大數據等信息化手段，做好家電以舊換新的全流程監管。在家居家裝方面，部分省市根據實(shí)際情況，將微波爐、凈水器等家裝廚衛相關(guān)產(chǎn)品，智能馬桶、智能門(mén)鎖等智能家居類(lèi)產(chǎn)品，健康監測、輔助設備等居家適老化產(chǎn)品納入到家裝廚衛“煥新”補貼范圍。

　　“在補貼審核上，商務(wù)、公安、稅務(wù)等多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高質(zhì)效。在政策宣傳上，多平臺、多渠道共同發(fā)力，確保政策家喻戶(hù)曉。在活動(dòng)組織上，堅持市區縣、政企銀聯(lián)動(dòng)，多形式、多層次開(kāi)展汽車(chē)消費大客戶(hù)對接、汽車(chē)惠民換新消費周、新能源汽車(chē)下鄉、商家疊加優(yōu)惠等促銷(xiāo)活動(dòng)?！备呓∨e例說(shuō)。

　　國家發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司副司長(cháng)文華表示，將組織有關(guān)部門(mén)和地方及時(shí)對工作推進(jìn)、資金使用、項目實(shí)施等情況開(kāi)展自評自查，并會(huì )同財政部開(kāi)展績(jì)效評估，作為后續優(yōu)化資金安排等政策的重要參考，進(jìn)一步激勵工作推進(jìn)快、管理水平高、實(shí)施效果好的地區。（記者 王俊嶺）

　　轉自：人民日報海外版

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