向預期目標“沖刺” 中國經(jīng)濟持續提“質(zhì)”向“新”

　　政策的合力會(huì )增強經(jīng)濟回升的動(dòng)力?！艾F在‘藥方’已經(jīng)有了?！边€要重點(diǎn)解決兩個(gè)問(wèn)題：第一是政策進(jìn)度問(wèn)題，第二是政策力度問(wèn)題。

　　中國經(jīng)濟三季度“成績(jì)單”全球矚目，世界期待從這個(gè)全球經(jīng)濟穩定增長(cháng)的重要引擎中尋求穩增長(cháng)的信心，也期待從中窺見(jiàn)全球經(jīng)濟的新動(dòng)向。

　　10月18日，國家統計局副局長(cháng)盛來(lái)運在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上介紹，前三季度我國國內生產(chǎn)總值(GDP)為949746億元，按不變價(jià)格計算，同比增長(cháng)4.8%。在全球經(jīng)濟增速放緩的情況下，中國取得這樣的經(jīng)濟增速尤為不易。

　　當下，中國正向全年實(shí)現5%左右的經(jīng)濟增長(cháng)預期目標“沖刺”。隨著(zhù)國家加力推出的一攬子增量政策發(fā)力顯效，中國經(jīng)濟已經(jīng)出現了不少積極變化。世界也看好中國增量政策的經(jīng)濟“牽引力”。

　　國民經(jīng)濟向好因素累積增多

　　前三季度，我國各行業(yè)生產(chǎn)供給穩定增長(cháng)。其中，農業(yè)生產(chǎn)平穩發(fā)展，服務(wù)業(yè)持續恢復，工業(yè)成為今年經(jīng)濟運行中的一個(gè)亮點(diǎn)。前三季度，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.8%，比GDP增速高出1個(gè)百分點(diǎn)，對前三季度經(jīng)濟穩定增長(cháng)發(fā)揮了重要支撐作用，貢獻率接近四成。

　　“前三季度國民經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)，向好因素累積增多?！笔?lái)運用“兩個(gè)不變和一個(gè)變”來(lái)形容前三季度中國經(jīng)濟運行的三個(gè)突出特點(diǎn)：盡管二季度和三季度的增長(cháng)略有波動(dòng)，但是從累計看，國民經(jīng)濟運行穩的總基調沒(méi)有改變；中國經(jīng)濟在保持量的合理增長(cháng)的前提下，經(jīng)濟發(fā)展的結構在優(yōu)化，質(zhì)量在提升，高質(zhì)量發(fā)展穩中有進(jìn)的大趨勢沒(méi)有變；9月份國民經(jīng)濟出現積極變化，多數指標邊際改善，經(jīng)濟運行呈現出筑底企穩態(tài)勢。

　　10月20日，中國人民大學(xué)崇實(shí)書(shū)院副院長(cháng)、經(jīng)濟學(xué)院教授范志勇在中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇(CMF)上表示，從增長(cháng)、就業(yè)、通脹、國際收支這四大宏觀(guān)指標判斷，我國經(jīng)濟整體運行平穩。同時(shí)，這些指標和年初制定的全年經(jīng)濟增速5%左右的預期目標比較吻合，“我們認為完成年初制定的目標是大概率事件?！?/p>

　　就業(yè)是民生之本，也是老百姓最關(guān)心的事。前三季度，就業(yè)形勢總體穩定。全國城鎮調查失業(yè)率平均值為5.1%，比上年同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　居民收入前三季度增速略高于GDP增速。前三季度，全國居民人均可支配收入30941元，比上年同期名義增長(cháng)5.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)4.9%。居民消費價(jià)格指數(CPI)可以用來(lái)反映通脹的變化程度。前三季度，CPI比上年同期上漲0.3%，漲幅比上半年擴大0.2個(gè)百分點(diǎn)。今年，我國的外貿形勢總體好于預期。盛來(lái)運指出，前三季度，出口增長(cháng)6.2%，而且我國外匯儲備又重新回到3.3萬(wàn)億美元。

　　“這些為中國宏觀(guān)經(jīng)濟保持韌性提供了很好的基礎?！狈吨居逻€關(guān)注到，多個(gè)指標顯示宏觀(guān)經(jīng)濟正在企穩。例如，雖然GDP平減指數(名義GDP與實(shí)際GDP之比)仍處于下行狀態(tài)，但降幅在逐季收窄?！斑@是經(jīng)濟運行狀況改善的一個(gè)較為積極的信號?！?/p>

　　事實(shí)上，中國經(jīng)濟環(huán)比增速實(shí)現了連續9個(gè)季度正增長(cháng)。國家統計局發(fā)布的數據顯示，經(jīng)季節調整后，三季度GDP環(huán)比增長(cháng)0.9%。

　　新動(dòng)力支撐新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成

　　我國經(jīng)濟轉型和高質(zhì)量發(fā)展，最終要靠科技支撐，要靠新質(zhì)生產(chǎn)力。盛來(lái)運分析，從前三季度的統計數據來(lái)看，中國經(jīng)濟在保持量的合理增長(cháng)的前提下，質(zhì)量也在提升，新質(zhì)生產(chǎn)力正在加快形成。

　　范志勇關(guān)注到，前三季度，中國經(jīng)濟結構出現了不少結構性改善跡象，特別是高科技制造業(yè)、裝備制造業(yè)，包括新能源汽車(chē)、集成電路領(lǐng)域的增速遠遠超過(guò)制造業(yè)或宏觀(guān)經(jīng)濟增速，這也意味著(zhù)新質(zhì)生產(chǎn)力建設不斷取得新成果。

　　中國的創(chuàng )新投入也在持續增加。去年，我國研發(fā)投入R&D(科學(xué)研究與試驗發(fā)展)經(jīng)費的總量首次超過(guò)3.3萬(wàn)億元，居世界第二。這對推動(dòng)我國高科技產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)揮了重要作用。

　　今年前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)10.0%，高于全國固定資產(chǎn)投資增速6.6個(gè)百分點(diǎn)，對全部固定資產(chǎn)投資增長(cháng)的貢獻率達到27.1%。范志勇認為，“這是我國經(jīng)濟結構改善的一個(gè)重要標志?！?/p>

　　隨之而來(lái)的是，我國的創(chuàng )新成果不斷涌現。今年，我國的全球創(chuàng )新指數排名又上升了1位。9月底，世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng )新指數(GII)報告》顯示，在對全球130多個(gè)經(jīng)濟體的排名中，中國位居第11位。該報告還指出，中國有26個(gè)全球百強科技創(chuàng )新集群，位居世界第一。今年前7個(gè)月我國發(fā)明專(zhuān)利授權量同比增長(cháng)26.16%，量子計算機等諸多領(lǐng)域還涌現了重大成果。

　　新產(chǎn)業(yè)也在加快成長(cháng)。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)9.1%，比規模以上工業(yè)增速高3.3個(gè)百分點(diǎn)。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值前三季度增長(cháng)11.3%，也明顯高于服務(wù)業(yè)增速。數字經(jīng)濟加快推進(jìn)，數字產(chǎn)品制造業(yè)增加值較快增長(cháng)。

　　此外，新業(yè)態(tài)、新模式在加快形成、加快拓展。網(wǎng)上零售額繼續保持較高增速，全國網(wǎng)上零售額108930億元，同比增長(cháng)8.6%，網(wǎng)上零售額中的即時(shí)零售、直播帶貨，都保持較高的增長(cháng)速度。

　　國家發(fā)展改革委國家信息中心研究員魏琪嘉分析稱(chēng)，中國經(jīng)濟結構調整成效非常明顯，特別是產(chǎn)業(yè)的轉型升級，新興產(chǎn)業(yè)的培育，涌現出很多新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　“我們對完成全年目標充滿(mǎn)信心”

　　眼下，中國經(jīng)濟正值“沖刺”全年目標的關(guān)鍵階段。

　　今年一、二、三季度我國GDP分別同比增長(cháng)5.3%、4.7%、4.6%，經(jīng)濟下行的壓力仍然存在，實(shí)現全年目標的壓力仍然不小。尤其是，今年以來(lái)，國內外環(huán)境復雜多變，外部環(huán)境變亂交織，風(fēng)險挑戰增多，國內經(jīng)濟正處在結構調整轉型的關(guān)鍵階段，周期性矛盾和結構性矛盾相互交織，調整的“陣痛”正在釋放。

　　面對經(jīng)濟運行中出現的新情況、新問(wèn)題，我國及時(shí)加強宏觀(guān)調控，特別是9月下旬，中共中央政治局會(huì )議召開(kāi)，對下一步經(jīng)濟工作重點(diǎn)作了整體部署，涉及加力提效實(shí)施宏觀(guān)政策、進(jìn)一步擴大內需、加大助企幫扶力度、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩、努力提振資本市場(chǎng)等內容。

　　“現在‘藥方’已經(jīng)有了?！敝袊缈圃菏澜?jīng)政所副所長(cháng)張斌表示，還要重點(diǎn)解決兩個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)是進(jìn)度問(wèn)題，能否快速把這些政策推出來(lái)很重要，因為實(shí)施逆周期政策對抗需求不足，是政策和時(shí)間的賽跑，越早越好，越快越好；第二個(gè)是政策力度問(wèn)題，也是更重要的問(wèn)題。他談到，過(guò)去，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)推出了不少政策調整，但一直沒(méi)有走出需求不足的局面，所以，還要綜合考慮政策力度問(wèn)題。

　　渣打銀行大中華及北亞首席經(jīng)濟學(xué)家丁爽認為，從外部風(fēng)險來(lái)看，美聯(lián)儲降息步伐出現了不確定性，同時(shí)美國總統選舉的不確定性仍然很大，這也引發(fā)了人們對未來(lái)形勢尤其是外貿形勢的擔憂(yōu)。他建議，在房地產(chǎn)止跌回穩前，宏觀(guān)政策取向要偏寬松，在新舊動(dòng)能轉換過(guò)程中宏觀(guān)政策要起到保底作用。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)是當前宏觀(guān)經(jīng)濟調控的一個(gè)重點(diǎn)，多部門(mén)正接續發(fā)力提振樓市。9月24日，央行多“箭”齊發(fā)支持穩樓市，提出了引導銀行降低存量房貸利率五項房地產(chǎn)金融新政。10月12日，財政部又提出，將疊加運用地方政府專(zhuān)項債券、專(zhuān)項資金、稅收政策等工具，支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩。10月17日，五部門(mén)打出重磅“組合拳”提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心，其中，最重磅的內容就是“兩個(gè)增加”：一是通過(guò)貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造。二是年底前，將城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制“白名單”項目的信貸規模增加到4萬(wàn)億元。

　　當下，樓市已經(jīng)出現了一些積極變化，多項主要指標在收窄。10月以來(lái)，一線(xiàn)城市房地產(chǎn)主要指標全線(xiàn)回穩。

　　“房地產(chǎn)市場(chǎng)的出清可能是整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟轉向的一個(gè)前提或者基礎?！狈吨居卤硎?，需要盡快鼓勵地方政府通過(guò)市場(chǎng)化的機制使房地產(chǎn)市場(chǎng)出清。

　　在丁爽看來(lái)，隨著(zhù)一系列增量政策落地見(jiàn)效，四季度經(jīng)濟出現反彈的可能性增加，全年實(shí)現5%左右經(jīng)濟增速目標的概率在增加。

　　此外，丁爽還指出，“從更長(cháng)遠的角度看，還是要強調發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民間投資和創(chuàng )新，同時(shí)，要更加側重擴大消費，增強經(jīng)濟內生動(dòng)力，而不是長(cháng)期依賴(lài)刺激措施?！?/p>

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)、教授，中誠信國際首席經(jīng)濟學(xué)家毛振華表示，經(jīng)濟發(fā)展還是要靠市場(chǎng)。所以，要在政府啟動(dòng)大規模寬松政策和擴張政策的背景下，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，同時(shí)要切實(shí)解決現在企業(yè)和市場(chǎng)面臨的困難。

　　10月14日，國新辦就加大助企幫扶力度有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )，市場(chǎng)監督管理總局等四部門(mén)宣布齊發(fā)力精準扶持不同經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，有力有效減輕企業(yè)負擔。

　　近期，中國宏觀(guān)經(jīng)濟政策受到全世界的關(guān)注。有的國際機構因此上調了對中國經(jīng)濟增速的預期。例如，幾天前，高盛發(fā)布報告稱(chēng)，由于中國最近宣布了刺激計劃以支撐經(jīng)濟增長(cháng)，高盛上調了對中國GDP增速的預期，將中國2024年實(shí)際GDP增速預測值從4.7%上調至4.9%。

　　當前，一攬子增量政策持續發(fā)力顯效，不斷推動(dòng)經(jīng)濟回升向好。盛來(lái)運認為，政策的合力會(huì )增強經(jīng)濟回升的動(dòng)力，“我們綜合判斷，四季度經(jīng)濟會(huì )延續9月份已經(jīng)出現的企穩回升態(tài)勢。我們對完成全年目標充滿(mǎn)信心?！保ㄖ星鄨蟆ぶ星嗑W(wǎng)見(jiàn)習記者 趙麗梅 記者 張均斌）

　　轉自：中國青年報

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