財政部新設個(gè)人所得稅處 個(gè)稅改革進(jìn)度有望加快

　　為適應稅制改革的推進(jìn)，財政部近期調整了部分處室機構設置。據財政部官網(wǎng)最新顯示，財政部稅政司共設9個(gè)處室，其中企業(yè)所得稅處、個(gè)人所得稅處在列。這兩個(gè)處室是由原稅政司所得稅處分拆而來(lái)，這被業(yè)內人士解讀為個(gè)稅改革加快推進(jìn)的信號。

　　中央財經(jīng)大學(xué)教授譚云明告訴記者，個(gè)稅改革涉及方方面面，前期的準備工作必不可少，是個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程。而財政部新設個(gè)人所得稅處，意味著(zhù)這一改革進(jìn)程有望提速，而且其配套改革措施也將加快推進(jìn)。

　　此前財政部稅政司所得稅處公布的工作職責范圍，主要是負責擬定企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅制改革方案；負責提出企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅立法計劃等。而在最新公布的財政部稅政司網(wǎng)站工作職能中，與個(gè)人所得稅處相關(guān)的職責是組織建立健全個(gè)人收入和財產(chǎn)信息系統等。

　　財政部部長(cháng)肖捷在今年“兩會(huì )”期間表示，目前個(gè)人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中，總的思路是個(gè)人所得稅改革要從中國的實(shí)際出發(fā)，實(shí)行綜合與分類(lèi)相結合，方案總體設計、實(shí)施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個(gè)人所得稅制。

　　肖捷指出，基本考慮是將部分收入項目比如工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬等實(shí)行按年匯總納稅；適當增加與家庭生計相關(guān)的專(zhuān)項開(kāi)支扣除項目，包括有關(guān)二孩家庭的教育等支出以及其他專(zhuān)項扣除項目。

　　分析人士認為，作為綜合與分類(lèi)改革的配套措施，專(zhuān)項扣除勢必同步實(shí)施。受征管條件的限制，專(zhuān)項扣除分步實(shí)施可能較為務(wù)實(shí)，標準扣除在專(zhuān)項扣除不能全面到位之前，考慮到物價(jià)上漲帶來(lái)了生活成本費用的提高，標準扣除仍有適當調高的必要。

　　值得注意的是，在個(gè)稅扣除方面，我國也進(jìn)行了一些積極探索。目前有31個(gè)城市試點(diǎn)商業(yè)健康保險扣除政策，對試點(diǎn)地區個(gè)人購買(mǎi)符合規定的商業(yè)健康保險產(chǎn)品的支出，允許在當年(月)計算應納稅所得額時(shí)予以稅前扣除，扣除限額為每年2400元，未來(lái)還將開(kāi)展稅收遞延型商業(yè)養老保險試點(diǎn)。

　　不過(guò)，在3月20日公布的《國務(wù)院2017年立法工作計劃的通知》中，個(gè)人所得稅法(修訂)并未被列入年內全面深化改革急需的項目和力爭年內完成的項目。同時(shí)，《政府工作報告》中也未觸及個(gè)稅問(wèn)題。

　　業(yè)內人士認為，今年的立法工作規劃沒(méi)有涉及個(gè)稅改革問(wèn)題，并不等于個(gè)稅就不進(jìn)行改革，如果條件成熟，方案仍可能出臺。

　　轉自：證券日報

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