19日提請全國人大常委會(huì )初次審議的個(gè)人所得稅法修正案草案明確規定:對部分勞動(dòng)性所得實(shí)行綜合征稅;優(yōu)化調整稅率結構;綜合所得基本減除費用標準,即通常說(shuō)的起征點(diǎn),提高至5000元/月(6萬(wàn)元/年);首次增設專(zhuān)項附加扣除……這標志著(zhù)我國建立綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制改革邁出實(shí)質(zhì)性的一步。
財政部部長(cháng)劉昆就草案作說(shuō)明時(shí)表示,草案將綜合所得基本減除費用標準提高到5000元/月(6萬(wàn)元/年),綜合考慮了人民群眾消費支出水平增長(cháng)等各方面因素,并體現了一定前瞻性。
“按此標準并結合稅率結構調整測算,取得工資、薪金等綜合所得的納稅人,總體上稅負都有不同程度下降,特別是中等以下收入群體稅負下降明顯,有利于增加居民收入、增強消費能力。”劉昆說(shuō)。
草案擬將工資、薪金所得,勞務(wù)報酬所得,稿酬所得,特許權使用費所得等4項勞動(dòng)性所得納入綜合征稅范圍,適用統一的超額累進(jìn)稅率。對經(jīng)營(yíng)所得,利息、股息、紅利所得,財產(chǎn)租賃所得,財產(chǎn)轉讓所得,偶然所得以及其他所得,仍采用分類(lèi)征稅方式。
稅率結構的優(yōu)化調整是修法一大亮點(diǎn)。劉昆說(shuō),以現行工資薪金所得稅率為基礎,擬將按月計算應納稅所得額調整為按年計算,并優(yōu)化調整部分稅率的級距:擴大3%、10%、20%三檔低稅率的級距,相應縮小25%稅率的級距,30%、35%、45%三檔較高稅率的級距不變。對經(jīng)營(yíng)所得,也適當調整各檔稅率級距,其中最高檔級距下限從10萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元。
此次修法另一大亮點(diǎn)是設立專(zhuān)項附加扣除。劉昆表示,在明確現行的個(gè)人基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險、住房公積金等扣除項目和依法確定的其他扣除項目繼續執行的同時(shí),草案增加規定子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專(zhuān)項附加扣除。
“專(zhuān)項附加扣除考慮了個(gè)人負擔的差異性,更符合個(gè)人所得稅基本原理,有利于稅制公平。”劉昆說(shuō)。(記者申鋮、韓潔)
轉自:新華社
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