31日，個(gè)人所得稅法草案修正案獲得人大常委會(huì )通過(guò)。在下午舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，財政部副部長(cháng)程麗華和國家稅務(wù)總局總審計師劉麗堅就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。
程麗華表示，提高基本減除費用標準，也就是大家說(shuō)的起征點(diǎn)，是這次修法的重要內容，社會(huì )關(guān)注度很高。最終將基本減除費用標準確定為每月5000元，主要是基于以下三個(gè)方面的考慮：
一是5000元的基本減除費用標準是統籌考慮了城鎮居民人均基本消費支出、每個(gè)就業(yè)者平均負擔的人數、居民消費價(jià)格指數等因素后綜合確定的。根據國家統計局抽樣調查數據測算，2017年我國城鎮就業(yè)者人均負擔的消費支出約為每月3900元，按照近三年城鎮居民消費支出年均增長(cháng)率推算，2018年人均負擔的消費支出約為每月4200元?；緶p除費用標準確定為每月5000元，不僅覆蓋了人均消費支出，而且體現了一定的前瞻性。
二是這次修法除基本減除費用標準外，還新增了多項專(zhuān)項附加扣除，擴大了低檔稅率級距，廣大納稅人都能夠不同程度的享受到減稅的紅利，特別是中等以下收入群體獲益更大。僅以基本減除費用標準提高到每月5000元這一項因素來(lái)測算，修法后個(gè)人所得稅的納稅人占城鎮就業(yè)人員的比例將由現在的44%降至15%。
三是在稅法審議過(guò)程中，根據各方面的意見(jiàn)，又增加了兩項扣除，一是贍養老人專(zhuān)項附加扣除，二是允許勞務(wù)報酬、稿酬、特許權使用費等三類(lèi)收入在扣除20%的費用后計算納稅，這樣使得相當一部分納稅人的費用扣除額進(jìn)一步提高。月收入在2萬(wàn)元以下的納稅人稅負可降低50%以上。
程麗華表示，修改后的個(gè)人所得稅法從2019年1月1日起實(shí)施，為了讓納稅人盡早享受減稅紅利，今年10月1日起，先將工資薪金所得基本減除費用標準提高到每月5000元，并按新的稅率表計算納稅。明年1月1日起，將勞務(wù)報酬、稿酬、特許權使用費等三項所得與工資薪金合并起來(lái)計算納稅，并實(shí)行專(zhuān)項附加扣除。
程麗華認為，需要說(shuō)明的是，5000元的標準不是固定不變的，今后還將結合深化個(gè)人所得稅改革，以及城鎮居民基本消費支出水平的變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。從個(gè)人所得稅法實(shí)施以來(lái)的幾次基本減除費用標準調整就能充分地說(shuō)明這一點(diǎn)。
對于修法中新增了關(guān)于勞務(wù)所得、稿酬所得和特許權使用費所得減除20%費用的標準等條款，程麗華回應表示，在個(gè)人所得稅法修正案草案審議和征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些委員、專(zhuān)家和社會(huì )公眾都提出建議，對納稅人取得的稿酬等收入允許扣除相關(guān)成本費用，修改后的個(gè)人所得稅法采納了上述建議，平移了現行稅法規定，允許勞務(wù)報酬、稿酬、特許權使用費等三類(lèi)收入在扣除20%的費用后計算納稅，也就是說(shuō)，按照原收入額打了個(gè)八折以后計算納稅。同時(shí)為鼓勵創(chuàng )作，稿酬所得在允許扣除20%費用的基礎上，進(jìn)一步給予再減按70%計算的優(yōu)惠，兩項因素疊加，稿酬收入實(shí)際上相當于按5.6折計算納稅。也就是說(shuō)，我們有100元的稿酬收入，按照56元來(lái)計算納稅，這樣就大幅度地降低了稅負。
對于此次個(gè)稅法修改能夠減多少稅負，程麗華回應表示，基本減除費用標準也就是個(gè)稅起征點(diǎn)從3500元提高到5000元后，從總體上來(lái)講，稅收一年大致要減3200億。
她還表示，個(gè)稅起征點(diǎn)提高，包括我們這次新設立了專(zhuān)項附加扣除，這也是非常大的一個(gè)亮點(diǎn)，這六項專(zhuān)項附加扣除的項目增加了以后，大大地減少了我們公眾的稅負，減負就是增收，對于個(gè)人來(lái)講，收入增加了以后，就可以很好地鼓勵他們用于消費，擴大我們的消費需求，拉動(dòng)我們的經(jīng)濟增長(cháng)。
對于此次個(gè)稅修法中加入的專(zhuān)項附加扣除，程麗華解讀到，修改后的稅法設立了六個(gè)專(zhuān)項附加扣除項目，根據稅法授權，國務(wù)院下一步將對扣除的范圍、標準和實(shí)施步驟作出具體規定。實(shí)施專(zhuān)項附加扣除是一次全新的嘗試，對納稅人的申報納稅和稅務(wù)機關(guān)的征收管理都提出了更高的要求，為確保這一項政策平穩實(shí)施，我們將結合現有征管條件，對有關(guān)制度本著(zhù)簡(jiǎn)化手續、便于操作的原則來(lái)設計。初步考慮對專(zhuān)項附加扣除設置一定限額或定額標準，既要保障納稅人方便納稅，相關(guān)支出得到合理扣除，又要體現政策公平，能夠使廣大納稅人實(shí)實(shí)在在地享受到減稅的紅利。
對于如何讓專(zhuān)項扣除紅利盡快落地，國家稅務(wù)總局總審計師劉麗堅表示，下一步將對六項專(zhuān)項附加扣除的范圍、標準和實(shí)施步驟作出規定，規定出臺以后，為最大限度方便納稅人簡(jiǎn)化操作，稅務(wù)總局還將抓緊研究制定配套操作辦法。
劉麗堅表示，在具體操作中，初步有以下幾點(diǎn)考慮：
一是申報就能扣除。納稅人只要結合自己的實(shí)際情況申報就能享受扣除。申報時(shí)盡量減少資料報送、簡(jiǎn)化辦稅流程，相關(guān)資料和憑證盡量不用報送到稅務(wù)機關(guān)。
二是預繳就能享受。個(gè)人還可以將專(zhuān)項附加扣除信息提供給單位，每個(gè)月發(fā)放工資、代扣個(gè)稅時(shí)，單位就可以根據個(gè)人的實(shí)際情況進(jìn)行扣除，這樣大家在每個(gè)月的預繳環(huán)節就可以享受到改革紅利了。
三是未扣可以退稅。如果大家沒(méi)有將自己的相關(guān)信息告訴單位，預扣預繳環(huán)節沒(méi)有享受到或者沒(méi)有享受到位的，大家也不用著(zhù)急，可以到第二年辦理匯算清繳的時(shí)候申請退稅，稅務(wù)部門(mén)將為大家提供快速、便捷、安全的退稅服務(wù)。
四是多方信息共享。在這次個(gè)稅改革中，稅務(wù)部門(mén)將與多部門(mén)實(shí)現第三方信息共享，核對申報信息的真實(shí)準確性，最大限度地減少納稅人提供證明材料，“讓信息多跑網(wǎng)路，讓納稅人少跑馬路”。
對于剛剛通過(guò)的關(guān)于修改個(gè)稅法的決定，提出今年10月1日到12月31日提高個(gè)稅起征點(diǎn)到5000元，如何在30天內落實(shí)的問(wèn)題，國家稅務(wù)總局總審計師劉麗堅回應表示，10月1日即將實(shí)行兩項過(guò)渡政策，提高工薪所得的起征點(diǎn)和適用新的稅率表，個(gè)體工商戶(hù)等經(jīng)營(yíng)所得適用新的稅率表，這將讓廣大納稅人提前享受到改革紅利。從現在到10月1日，時(shí)間只差30天了，確實(shí)時(shí)間很緊，稅務(wù)機關(guān)將全力以赴做好各項準備工作。
劉麗堅表示，一是抓緊制定相關(guān)配套征管操作辦法。二是抓緊做好信息系統升級準備工作。按照每月5000元費用扣除標準和新稅率表同步調整個(gè)人所得稅扣繳軟件。三是抓緊對稅務(wù)人員的培訓輔導，尤其是重點(diǎn)培訓稅務(wù)部門(mén)辦稅服務(wù)廳和12366等一線(xiàn)窗口人員，及時(shí)準確為納稅人答疑解惑。四是優(yōu)化資源配置，確保服務(wù)到位，征管到位。（記者 孫博洋）
轉自：人民網(wǎng)
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車(chē)工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng )新高
