國務(wù)院落實(shí)3800億元減稅政策 增值稅稅率13%檔取消

　　4月19日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，在一季度已出臺降費2000億元措施的基礎上，進(jìn)一步推出六大減稅舉措。

　　新頒布減稅政策，加大了對科技型企業(yè)和小型微利企業(yè)等市場(chǎng)主體的政策傾斜，體現了鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、積極就業(yè)、養老保險等政策取向。

　　六條減稅政策，加上全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)前4個(gè)月翹尾減收，預計再減稅3800億元。

　　增值稅稅率從四檔簡(jiǎn)并為三檔

　　六條減稅政策，大部分是對《政府工作報告》的具體落實(shí)。

　　一是繼續推進(jìn)營(yíng)改增，簡(jiǎn)化增值稅稅率結構。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，從今年7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率；將農產(chǎn)品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。同時(shí)，對農產(chǎn)品深加工企業(yè)購入農產(chǎn)品維持原扣除力度不變，避免因進(jìn)項抵扣減少而增加稅負。

　　社科院財經(jīng)戰略研究院稅收研究室主任張斌對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，隨著(zhù)營(yíng)改增的全面推開(kāi)，面臨著(zhù)增值稅進(jìn)一步優(yōu)化的問(wèn)題。增值稅13%這檔稅率覆蓋行業(yè)比較有限，從改革實(shí)施角度來(lái)看，取消13%這檔稅率相對容易實(shí)現，影響范圍不會(huì )那么大。

　　張斌進(jìn)一步表示，由于增值稅環(huán)環(huán)抵扣的機制，若農產(chǎn)品從原來(lái)13%的稅率降低到11%，意味著(zhù)下游企業(yè)如農產(chǎn)品深加工企業(yè)獲取的抵扣稅率降低到11%，進(jìn)項稅的減少，會(huì )導致企業(yè)稅負上升。為了避免農產(chǎn)品深加工企業(yè)稅負上升，政策表示要維持原有抵扣力度不變，即允許繼續按原來(lái)13%的進(jìn)項抵扣。

　　這次會(huì )議還落實(shí)了政府工作報告中其他減稅政策。如，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%。

　　小微企業(yè)創(chuàng )造諸多就業(yè)崗位，鼓勵研發(fā)與我國創(chuàng )新導向戰略一致。這次減稅政策中，還有“2016年底到期的部分稅收優(yōu)惠政策延長(cháng)至2019年底”的部分政策，也反映了鼓勵就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策導向，如“對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役士兵等重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)，按規定扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人(企業(yè))所得稅”等。

　　鼓勵創(chuàng )投投資科技型企業(yè)

　　這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議還列出了一些新的政策。

　　如“在京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽(yáng)8個(gè)全面創(chuàng )新改革試驗地區和蘇州工業(yè)園區開(kāi)展試點(diǎn)，從今年1月1日起，對創(chuàng )投企業(yè)投資種子期、初創(chuàng )期科技型企業(yè)的，可享受按投資額70%抵扣應納稅所得額的優(yōu)惠政策；自今年7月1日起，將享受這一優(yōu)惠政策的投資主體由公司制和合伙制創(chuàng )投企業(yè)的法人合伙人擴大到個(gè)人投資者。政策生效前2年內發(fā)生的投資也可享受前述優(yōu)惠”。

　　張斌表示，這是鼓勵科技型企業(yè)投資的政策，限定在創(chuàng )投企業(yè)投資的種子期、初創(chuàng )期科技型企業(yè)，對投資這些企業(yè)的創(chuàng )投企業(yè)也是一大鼓勵。進(jìn)行創(chuàng )業(yè)投資，除了機構外，還有個(gè)人投資者進(jìn)行的“天使投資”，所以7月1日將政策覆蓋面擴大到個(gè)人投資者投資的科技型企業(yè)。

　　張斌指出，由于種子期、初創(chuàng )期的科技型企業(yè)死亡率很高，風(fēng)險很大，沒(méi)法依靠常規銀行信貸進(jìn)行融資，創(chuàng )投企業(yè)給予初始資金是很重要的融資手段——這項政策其實(shí)是針對性很強的扶持措施。雖然很多初創(chuàng )期的科技型企業(yè)難以盈利，但是70%的投資額抵免所得稅仍是很有力度的政策。

　　隨著(zhù)我國老齡化的加劇，養老金如何可持續運行是一大問(wèn)題。學(xué)界普遍共識是，養老金有三大支柱，一是強制性社會(huì )保險，二是企業(yè)年金，三是商業(yè)養老保險。給予商業(yè)養老保險一定稅收扶持政策，以鼓勵這部分資金的壯大，早已列入改革議程。

　　2015年，財政部、稅務(wù)總局和保監會(huì )在北京、上海、天津等31個(gè)城市試點(diǎn)健康保險產(chǎn)品的遞延納稅。此次試點(diǎn)政策得到推廣，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議表示，“從今年7月1日起，將商業(yè)健康保險個(gè)人所得稅稅前扣除試點(diǎn)政策推至全國，對個(gè)人購買(mǎi)符合條件的商業(yè)健康保險產(chǎn)品的支出，允許按每年最高2400元的限額予以稅前扣除”。

　　轉自：21世紀經(jīng)濟報道

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀