非居民用氣價(jià)格改革方案近期發(fā)布 氣價(jià)或有較大下調

　　記者5月16日從知情人士處獲悉，國家發(fā)改委起草的《關(guān)于加強配氣價(jià)格監管推進(jìn)非居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格改革的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》將于近期發(fā)布，非居民用氣價(jià)格逐步放開(kāi)箭在弦上。

　　分析人士指出，指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)旨在解決天然氣市場(chǎng)化改革“最后一公里”的難題，對天然氣產(chǎn)業(yè)鏈終端進(jìn)行規范。其中，對地方燃氣公司稅后6%收益率的規定，將對天然氣下游終端市場(chǎng)的利益進(jìn)行重新分割。

　　開(kāi)啟天然氣降價(jià)模式

　　指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)提出，地方價(jià)格主管部門(mén)要核定獨立的配氣價(jià)格，制定區別用戶(hù)類(lèi)別的配氣價(jià)格。配氣價(jià)格按照準許成本加合理收益原則制定，準許收益率原則上不超過(guò)有效資產(chǎn)稅后收益率6%。

　　同時(shí)，發(fā)改委鼓勵具備條件的地區，放開(kāi)非居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格，不再制定具體價(jià)格；暫不具備條件全面放開(kāi)地區，可率先放開(kāi)大型用戶(hù)用氣價(jià)格，建立非居民用氣購銷(xiāo)價(jià)格聯(lián)動(dòng)調整機制，鼓勵大型用戶(hù)自主選擇氣源，推動(dòng)配氣與銷(xiāo)售業(yè)務(wù)分離。并要求各地制定配氣價(jià)格管理和定價(jià)成本監審規則。

　　業(yè)內人士透露，上述“6%的收益率”是否包含接駁費還不得而知。如果不含接駁費，則對燃氣公司利潤影響不大；如果包含接駁費，則意味著(zhù)燃氣公司的利潤將有較大幅度縮水。

　　一位大宗商品研究員告訴中國證券報記者，對于華潤燃氣、北京燃氣、港華燃氣、陜西燃氣、長(cháng)春燃氣、貴州燃氣等燃氣行業(yè)老牌公司來(lái)說(shuō)，如果按“6%的收益率”規定，氣價(jià)水平會(huì )有較大的下調，企業(yè)利益可能縮水。對于新進(jìn)入燃氣行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)而言，“6%的收益率”規定，則將在一定程度上保證企業(yè)收益，從而降低行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻。

　　利好下游終端市場(chǎng)

　　分析人士表示，放開(kāi)非居民用氣價(jià)格的趨勢明確。未來(lái)的天然氣市場(chǎng)，特別是非居民用管道氣市場(chǎng)，上游和下游用戶(hù)可以實(shí)現直接交易。這將直接降低天然氣價(jià)格，繼而拉動(dòng)下游終端市場(chǎng)需求。

　　氣價(jià)偏高是我國一些天然氣后續市場(chǎng)如天然氣發(fā)電等發(fā)展滯后的重要原因。只有降低發(fā)電用氣價(jià)格，才能降低燃氣發(fā)電電價(jià)。業(yè)內人士認為，加快天然氣價(jià)改步伐的同時(shí)，應努力促進(jìn)大規模發(fā)電用戶(hù)與上游生產(chǎn)廠(chǎng)家的直接對接交易，實(shí)現廠(chǎng)家直供是天然氣發(fā)電行業(yè)走出“窘境”的關(guān)鍵。

　　出于環(huán)?？紤]，天然氣發(fā)電是天然氣下游消費最具潛力的板塊，氣代煤是大勢所趨?！短烊粴獍l(fā)展“十三五”規劃》明確提出，下一步要大力發(fā)展天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)，到2020年天然氣發(fā)電裝機規模達到1.1億千瓦以上，占發(fā)電總裝機比例超過(guò)5%?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》則提出，到2020年天然氣發(fā)電總裝機規模達到1.5億千瓦，天然氣發(fā)電用氣約1000億立方米。據測算，“十三五”期間，天然氣發(fā)電新增裝機容量將達到0.4億至0.8億千瓦，增幅在57%至114%之間。

　　轉自：中國證券報

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