我國11個(gè)自貿試驗區將在7月10日啟用新版的外商投資負面清單。日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2017年版）的通知》。與上一版相比，新版負面清單在航空、汽車(chē)等制造業(yè)領(lǐng)域和銀行、保險服務(wù)等金融業(yè)領(lǐng)域等均擴大了開(kāi)放程度，清單內容已經(jīng)縮減到百項以?xún)取?/div>
資料圖：上海自貿區
據悉，自貿試驗區負面清單依據《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》劃分為15個(gè)門(mén)類(lèi)、40個(gè)條目、95項特別管理措施，與上一版相比，減少了10個(gè)條目、27項措施。在27項減少的措施中，制造業(yè)有10項措施。信息技術(shù)服務(wù)、金融、租賃和商務(wù)服務(wù)三個(gè)行業(yè)有9項措施。
相比起上一版，在制造業(yè)領(lǐng)域，包括航空制造、船舶制造、汽車(chē)制造、軌道交通設備制造、通信設備制造、礦產(chǎn)冶煉和壓延加工、醫藥制造等幾個(gè)領(lǐng)域均進(jìn)一步擴大了開(kāi)放。例如，取消了3噸級及以上民用直升機設計與制造，海洋工程裝備（含模塊）制造與修理等須由中方控股等限制。
汽車(chē)制造中取消了新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須使用自有品牌，擁有自主知識產(chǎn)權和已授權的相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利的限制，仍保留了汽車(chē)整車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)制造，中方股比不低于50%等要求。
在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，取消了外國銀行分行不可從事《中華人民共和國商業(yè)銀行法》允許經(jīng)營(yíng)的代理發(fā)行、代理兌付、承銷(xiāo)政府債券；境外投資者投資金融資產(chǎn)管理公司須符合一定數額的總資產(chǎn)要求；非經(jīng)中國保險監管部門(mén)批準，外資保險公司不得與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險的分出或者分入業(yè)務(wù)等限制。
在租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)中的會(huì )計審計領(lǐng)域，取消了擔任特殊普通合伙會(huì )計師事務(wù)所首席合伙人（或履行最高管理職責的其他職務(wù)），須具有中國國籍的限制。
在文化體育娛樂(lè )業(yè)中，取消了大型主題公園的建設、經(jīng)營(yíng)屬于限制類(lèi)；演出經(jīng)紀機構屬于限制類(lèi)，須由中方控股（由“為本省市提供服務(wù)的除外”調整為“為設有自貿試驗區的省份提供服務(wù)的除外”）等。
作為提高對外開(kāi)放水平的重要舉措，我國的第一份負面清單來(lái)自上海自貿試驗區，設立之初為190項。2014年，負面清單減少至139項。2015年，該清單又減至122項，同時(shí)擴展到上海、廣東、天津、福建四個(gè)自貿試驗區。如今，2017版負面清單將覆蓋現有的11個(gè)自貿試驗區。
自貿試驗區吸引外資的效應非常明顯。商務(wù)部數據顯示，截至2017年4月，上海自貿試驗區累計設立外資企業(yè)8734家，吸收合同外資6880億元人民幣。上海經(jīng)驗推廣后，廣東等3個(gè)自貿試驗區累計設立外資企業(yè)12712家，吸收合同外資11357億元人民幣。4個(gè)自貿試驗區以十萬(wàn)分之五的國土面積吸引了全國十分之一的外資。
商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明表示，新版負面清單的出臺，有助于擴大自貿試驗區資源配置的空間和投資領(lǐng)域，也是對外開(kāi)放水平不斷提高的重要體現。在他看來(lái)，不僅僅投資領(lǐng)域在不斷擴寬，負面清單帶來(lái)的另一個(gè)利好是新政效率的提高。（記者孫韶華）
轉自：經(jīng)濟參考報
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