作為適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新，供給側結構性改革正為中國經(jīng)濟穩定增長(cháng)注入持久動(dòng)力。
自2015年底中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議首次提出以來(lái)，供給側結構性改革的頂層設計不斷完善，實(shí)現路徑逐步清晰。伴隨著(zhù)供給側結構性改革的深入，市場(chǎng)預期和信心有效提振，工業(yè)企業(yè)利潤持續改善，經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，改革的綜合效應開(kāi)始顯現。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )） 供給側改革贏(yíng)得“點(diǎn)贊”
日前，經(jīng)合組織（OECD）一份名為《G20結構性改革進(jìn)展的技術(shù)性評估報告》指出，中國通過(guò)供給側結構性改革，實(shí)現了生產(chǎn)率增長(cháng)、高水平就業(yè)。不僅如此，世界銀行、摩根士丹利等國際機構也紛紛點(diǎn)贊中國經(jīng)濟，認為中國經(jīng)濟走勢平穩，增長(cháng)后勁十足。
國家統計局數據顯示，5月份全國40個(gè)工業(yè)行業(yè)中有34個(gè)實(shí)現了同比價(jià)格的上漲，行業(yè)供求繼續改善。5月份規模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長(cháng)16.7%，增速比4月份加快2.7個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)一步回暖。
主要經(jīng)濟指標持續回暖的背后，是供求關(guān)系的改善、市場(chǎng)活力的增強、生產(chǎn)預期的向好。這其中，供給側結構性改革發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
過(guò)去一年，圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)，供給側結構性改革取得了階段性成效，全年共退出鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別超過(guò)6500萬(wàn)噸、2.9億噸，超額完成年度目標任務(wù)。
今年以來(lái)，緊緊抓牢供給側結構性改革這條主線(xiàn)，上述各項目標任務(wù)有序推進(jìn)、進(jìn)展順利。前5個(gè)月，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能分別完成了年度目標任務(wù)的84.8%和65%；商品房待售面積同比下降8.5%；市場(chǎng)化債轉股框架協(xié)議簽約總金額突破1萬(wàn)億元；規模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.62元，同比減少0.04元；生態(tài)環(huán)保、農業(yè)、水利等短板領(lǐng)域投資快速增長(cháng)。
“供給側結構性改革為中國經(jīng)濟在轉型階段持續健康發(fā)展指明了正確路徑，必將對中國經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展產(chǎn)生深遠意義。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員許召元說(shuō)。
“工資單”折射發(fā)展之變
國家統計局近日發(fā)布的一份“工資單”，引來(lái)了眾多網(wǎng)民的關(guān)注。這份針對全國城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員年均工資的調查數據，從不同緯度勾勒出供給側結構性改革下中國經(jīng)濟轉型發(fā)展的清晰脈絡(luò )。
“比如，2016年采礦業(yè)平均工資由上年的下降3.7%轉為增長(cháng)1.9%，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)平均工資比上年增長(cháng)9.3%，這很大程度上得益于供給側結構性改革的推進(jìn)。”在國家統計局人口和就業(yè)統計司首席統計師孟燦文看來(lái)，去產(chǎn)能讓部分行業(yè)市場(chǎng)效益改善，工資增長(cháng)情況好轉，而新興產(chǎn)業(yè)工資的較快增長(cháng)，表明新動(dòng)能培育正在加快。
提高有效供給，是推進(jìn)供給側結構性改革的主要目標，也是解決我國經(jīng)濟結構性矛盾的重要途徑。一方面，通過(guò)去產(chǎn)能的“減法”，為先進(jìn)產(chǎn)能挪騰出了發(fā)展空間，倒逼了低端產(chǎn)能的轉型升級；另一方面，通過(guò)創(chuàng )新的“加法”，促進(jìn)了戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了新舊動(dòng)能的轉換。
據統計，今年前5個(gè)月，我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現利潤同比增長(cháng)15.3%，利潤率由去年同期的7.8%提高到8.1%。從上市公司數據看，一季度，戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上市企業(yè)利潤率達9.8%，比非金融類(lèi)上市公司總體高出2.6個(gè)百分點(diǎn)。
供給側結構性改革還帶來(lái)了創(chuàng )新的“乘法”和簡(jiǎn)政放權的“除法”。“雙創(chuàng )”“互聯(lián)網(wǎng)+”等觸發(fā)的創(chuàng )新驅動(dòng)，正成為新舊動(dòng)能轉換的澎湃動(dòng)力，而隨著(zhù)“放管服”、減稅降費等改革舉措落地，企業(yè)稅費及制度性交易成本將進(jìn)一步降低，市場(chǎng)活力將得到更多釋放。
謀求關(guān)鍵領(lǐng)域更大突破
今年是推進(jìn)供給側結構性改革的深化之年。從“攻堅”到“深化”，供給側結構性改革正不斷走向縱深。
7月1日起，一批新的減稅降費措施開(kāi)始實(shí)施，加上此前已出臺的4批減負政策，“全年為企業(yè)減負萬(wàn)億元”的承諾已提前兌現。
不僅如此，天然氣市場(chǎng)化改革、第三批混合所有制改革試點(diǎn)、外商投資準入負面清單全面實(shí)施等一系列改革方案今年相繼落地，為深化供給側結構性改革創(chuàng )造了新的制度供給，營(yíng)造了更優(yōu)的市場(chǎng)環(huán)境。
在我國經(jīng)濟進(jìn)一步企穩向好的同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩與需求結構升級之間矛盾仍較為突出，一些領(lǐng)域的金融風(fēng)險顯現，供給側結構性改革依然任重道遠。
對此，專(zhuān)家表示，供給側結構性改革一頭連著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，一頭連著(zhù)經(jīng)濟體制改革，要堅持問(wèn)題導向，著(zhù)眼全面深化改革的大局，在處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的同時(shí)，加快財稅金融、國企國資、農村土地制度等方面取得突破，真正發(fā)揮好供給側改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的牽引作用。
經(jīng)濟新常態(tài)下，保持戰略定力，謀劃長(cháng)遠發(fā)展，供給側結構性改革的中國實(shí)踐不僅將助力中國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平，還將為全球經(jīng)濟治理提供一份生動(dòng)的“中國方案”。（記者顧陽(yáng)）
轉自：經(jīng)濟日報
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