8月23日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署降低央企負債率工作，提出我國要多渠道降低企業(yè)債務(wù)，要建立嚴格的分行業(yè)負債率警戒線(xiàn)管控制度，對高于警戒線(xiàn)的企業(yè)在年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中增加資產(chǎn)負債率的權重，并嚴格把關(guān)主業(yè)投資、嚴控非主業(yè)投資、禁止安排推高負債率的投資項目。業(yè)界分析稱(chēng)，在未來(lái)分行業(yè)設置警戒線(xiàn)后，鋼鐵、煤炭等行業(yè)的警戒線(xiàn)或相對較高，目前經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)則將按照行業(yè)認可的標準設置警戒線(xiàn)。
會(huì )議指出，央企是國民經(jīng)濟的骨干，在國企改革中具有引領(lǐng)和示范作用，今年前7個(gè)月，央企利潤總額由去年同期的同比下降3.7%轉為同比增長(cháng)16.4%，資產(chǎn)負債率比年初下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。當前要抓住央企效益轉降回升的有利時(shí)機，把國企降杠桿作為“去杠桿”的重中之重，做好降低央企負債率工作。
記者從業(yè)內獲悉，現在我國并沒(méi)有對央企明文規定統一的負債率警戒線(xiàn)，但銀行和證券公司會(huì )有不同的內部規定，對于銀行來(lái)說(shuō)，企業(yè)負債率超過(guò)70%就很難得到貸款，這也是一條“隱形警戒線(xiàn)”，除此之外，歐盟設置的政府負債率警戒線(xiàn)為60%，也在一定程度上反應了國際對于負債率高低的定義。
國企改革專(zhuān)家、上海天強管理咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理祝波善告訴北京商報記者，我國之所以提出要分行業(yè)設置企業(yè)的負債率，正是因為各行各業(yè)的情況都不一樣，分行業(yè)設置將更有利于企業(yè)發(fā)展。“例如房地產(chǎn)業(yè)屬于資本擴張型行業(yè)，負債率相對較高，工業(yè)型企業(yè)的負債率基本偏低，二者難以共同統一標準，還有一些鋼鐵、煤炭領(lǐng)域的僵尸企業(yè)依靠負債存活，也不能將這些企業(yè)和資本擴張型行業(yè)混為一談，應當分開(kāi)設置警戒線(xiàn)”，祝波善表示。
今年3月，國務(wù)院國資委主任肖亞慶公開(kāi)表示，當時(shí)我國央企102家，總負債率為66.6%，比去年下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中80%以上負債率的央企一共有12家，負債率超過(guò)85%的有4家，這四家中有兩家完成了重組，負債率降低到70%以下。當時(shí)，肖亞慶點(diǎn)名了兩家負債率為85%以上的央企——中國鐵物和中鋼集團，均是靠鋼貿業(yè)務(wù)虛增規模，引發(fā)債務(wù)風(fēng)險。
對此，祝波善表示，在未來(lái)分行業(yè)設置警戒線(xiàn)后，鋼鐵、煤炭等行業(yè)的警戒線(xiàn)尤其應該壓低一些，避免這些領(lǐng)域企業(yè)負債過(guò)高難以?xún)攤?，而現在經(jīng)營(yíng)狀況較為良好的企業(yè)的負債率則可以按照國際或行業(yè)都認可的標準設置。
除了設置警戒線(xiàn)之外，祝波善表示，切實(shí)降低企業(yè)的負債才是治本之道。對此，會(huì )議也指出，我國需要建立多渠道降低企業(yè)債務(wù)的機制。具體來(lái)看，對效益增長(cháng)較快的企業(yè)，我國將督促它們在確保正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前提下，利用部分利潤降低債務(wù)。
而對負債率低于警戒線(xiàn)或盈利能力較強的企業(yè)，則要鼓勵它們主動(dòng)化解歷史遺留問(wèn)題，并在當期損益中消化去產(chǎn)能等改革成本。而在負債問(wèn)題最為突出的鋼鐵和煤炭行業(yè)，會(huì )議則提出要探索建立國有資本補充機制，妥善解決企業(yè)改革發(fā)展、轉型升級所需資本。（蔣夢(mèng)惟 林子）
轉自：北京商報
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