今年以來(lái)，中國吸引外資的數據出現了一些波動(dòng)，總體增速有所下降。對此，有媒體、機構將其解讀為“中國對外商投資吸引力下降”“中國的投資環(huán)境開(kāi)始惡化”。專(zhuān)家指出，數據的短期波動(dòng)既與全球跨國投資曲折復蘇的大環(huán)境有關(guān)，也有一定的季節性因素，將其解讀為中國對外資吸引力下降或投資環(huán)境惡化明顯不妥。事實(shí)上，從目前外商對來(lái)華投資表達出的較強意愿及對中國投資環(huán)境的廣泛認可來(lái)看，外國投資者仍將中國視為投資的前沿陣地。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )） 八月引資情況好轉
9月15日，在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì )上，對有記者提出的如何看去年以來(lái)外商投資規模有所下降的問(wèn)題，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋強調，我們要客觀(guān)全面看待。一方面，國際跨國投資仍在曲折復蘇階段，出現波動(dòng)成為常態(tài)。在這樣的大背景下，中國吸引外資也受到一定影響。另一方面，中國吸引外資正處于轉型升級階段，增速、結構、動(dòng)能正在轉換調整。
全球范圍來(lái)看，據聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議統計，2016年全球跨國投資規模下降了2%。根據聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議發(fā)布的最新預測，2017年全球外國直接投資的增幅由年初的10%下調至5%。
就中國吸引外資而言，數據雖有波動(dòng)，但規?？傮w依舊穩定，且在8月份有所好轉。近些年，中國吸引外資規模始終保持全球前三。1-8月，中國實(shí)際使用外資金額同比下降0.2%，降幅較前7個(gè)月收窄1個(gè)百分點(diǎn)。其中，8月當月增長(cháng)9.1%，而7月這一數據為下降11.8%。
“今年以來(lái)，中國新設立外商投資企業(yè)的數量顯著(zhù)增長(cháng)，這說(shuō)明越來(lái)越多的外國投資者愿意來(lái)華興業(yè)。而且，就投資方向而言，外資更多向高端產(chǎn)業(yè)集聚，如1-8月，高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資分別同比增長(cháng)15%、21.4%。”商務(wù)部研究院區域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
投資環(huán)境廣受認可
談及中國的投資環(huán)境，孟瑋表示，今年6月聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議發(fā)布的《2017年世界投資報告》顯示，中國在全球最具吸引力的投資東道國中排名第二。據中國美國商會(huì )、中國歐盟商會(huì )調查，2017年，69%的美國企業(yè)將擴大在華投資，約1/3歐盟企業(yè)將中國作為前三大研發(fā)投資目的地。近一段時(shí)期10億美元以上外資大項目明顯增多。這些情況表明，中國投資環(huán)境受到外商廣泛認可。
作為世界半導體封裝和測試外包服務(wù)業(yè)中最大的供應商之一，美國安靠科技公司在中國16年間增資13次，讓國際社會(huì )看到了其在華發(fā)展的信心。安靠于2001年在中國投資成立了安靠封裝測試(上海)有限公司(下稱(chēng)“安靠上海”)。成立至今，安靠上海投資總額已從3600萬(wàn)美元增至6.45億美元，注冊資本從1200萬(wàn)美元增至2.15億美元。
關(guān)于增資的原因，安靠中國區總裁周曉陽(yáng)表示，“不僅是因為中國有市場(chǎng)，還因為政策的穩定性、透明性，再加上員工素質(zhì)也比較高，利于企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展。”據介紹，今年上半年，安靠上海的毛利、利潤總額都實(shí)現了成倍增長(cháng)，并已發(fā)展成為安靠全球第二大生產(chǎn)基地，每年貢獻集團公司營(yíng)收、利潤的1/6。
企業(yè)之外，不少?lài)H機構也對中國投資環(huán)境的改善給予了肯定。比如根據世界銀行發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境報告，中國營(yíng)商便利度近3年來(lái)在全球躍升了18位，平均每年向前跨6位。
更多利好還將落地
“在吸引外資轉型升級階段，中國投資環(huán)境不斷完善，對外商保持較強的吸引力。一方面，中國政治社會(huì )穩定，基礎設施完備，產(chǎn)業(yè)配套齊全，人力資源豐富，而且市場(chǎng)快速增長(cháng)，成為世界上最大的消費市場(chǎng)之一，這些都為企業(yè)投資發(fā)展提供了有利條件。另一方面，中國正在推進(jìn)新一輪高水平對外開(kāi)放，不斷提高開(kāi)放水平，通過(guò)簡(jiǎn)政放權和備案制改革，大幅提高外商投資便利化程度。”孟瑋說(shuō)。
今年以來(lái)，外資企業(yè)來(lái)華投資頻迎來(lái)利好消息。國務(wù)院先后印發(fā)通知提出了40多條引資具體措施，新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》將限制措施減少近1/3，對外商投資企業(yè)同等適用產(chǎn)業(yè)支持政策和創(chuàng )新支持政策，新版《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》擴大中西部地區鼓勵外商投資范圍……
孟瑋指出，下一步，發(fā)改委將會(huì )同各地區、各部門(mén)深入落實(shí)這些政策，繼續推進(jìn)放寬外資準入，簡(jiǎn)化外商投資管理程序，支持北京、上海、廣州、深圳等大城市率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，構建更加開(kāi)放、公平、便利的投資環(huán)境。
“一系列政策措施的出臺與落地為外資進(jìn)入中國帶來(lái)了更多利好與機會(huì )，我們有理由相信，中國吸引外資還將會(huì )繼續保持穩中向好的態(tài)勢。”張建平說(shuō)。（本報記者 邱海峰）
轉自：人民日報海外版
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