在日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，國企改革進(jìn)展和國有資產(chǎn)管理成為重要議題。之后，國務(wù)院新聞辦專(zhuān)門(mén)召開(kāi)國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )，詳細介紹了相關(guān)情況。目前，國有企業(yè)改革全面深化，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題取得重大實(shí)質(zhì)性突破，質(zhì)量效益持續提升。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 央企利潤兩位數增長(cháng)
根據國資委數據，今年1至10月，全國國資監管系統企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入39.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)16.3%，利潤總額22828.4億元，同比增長(cháng)23.7%。這其中，中央企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入21.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)15%，利潤總額12086.9億元，同比增長(cháng)18.1%。兩項重要經(jīng)營(yíng)指標均實(shí)現兩位數增長(cháng)，增速創(chuàng )近5年來(lái)的同期最好水平。
國資委副主任王文斌表示，當前，國有企業(yè)發(fā)展朝著(zhù)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的方向不斷邁進(jìn)，同時(shí)，國有企業(yè)社會(huì )貢獻不斷加大，國民經(jīng)濟重要支柱作用充分顯現。
1至10月，中央企業(yè)累計上繳稅費1.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.6%，政策性減費讓利超過(guò)1200億元，結隊幫扶了246個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，“雙創(chuàng )”平臺帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)600萬(wàn)人，國產(chǎn)大型客機等一批重大工程取得突破。
國資委主任肖亞慶日前撰文指出，“國有企業(yè)在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、商用飛機、特高壓輸變電、移動(dòng)通信等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平、標志性的重大科技創(chuàng )新成果，承擔了一批重大基礎設施、公共服務(wù)工程和許多國防科技工業(yè)重大項目，彰顯了國之重器的實(shí)力與擔當。”
國企境外資產(chǎn)嚴監管
維護國有資產(chǎn)安全，實(shí)現保值增值向來(lái)是國資管理的重點(diǎn)。本次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，今年以來(lái)，國企在改革創(chuàng )新、淘汰落后產(chǎn)能、重組整合、壓縮管理層級等方面取得積極成效。但一些國企也存在內控機制不健全、部分經(jīng)營(yíng)投資項目風(fēng)險較大等問(wèn)題，會(huì )議提出要加強制度建設，形成長(cháng)效機制。
這其中，境外資產(chǎn)的監督管理尤其關(guān)鍵。王文斌說(shuō)，黨中央、國務(wù)院高度重視境外國有資產(chǎn)安全，強調要加強對國企“走出去”的統籌協(xié)調和監管，不能讓走出國門(mén)的企業(yè)成為“脫韁的野馬”，不能讓國企海外經(jīng)營(yíng)成為監管的薄弱環(huán)節，嚴防國有企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)中的資產(chǎn)流失。
十八大以來(lái)，國有重點(diǎn)大型企業(yè)監事會(huì )就先后對67家中央企業(yè)的793個(gè)境外項目開(kāi)展了監督和檢查，其中包括“一帶一路”沿線(xiàn)國家26個(gè)，檢查涉及的資產(chǎn)總額達到了2.55萬(wàn)億元，涉及的合同額有4900多億元。
北京科技大學(xué)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長(cháng)何維達向本報記者分析，近兩年，中國鼓勵企業(yè)走出國門(mén)，提高國際競爭力，的確是大勢所趨。但國有企業(yè)在“走出去”時(shí)存在風(fēng)險防范意識不強、虧損嚴重，甚至謀私利的情況，這就造成國有資產(chǎn)的流失?，F在到了應該重視這些問(wèn)題的時(shí)刻，監管的真實(shí)有效性十分必要。
混改試點(diǎn)正有序推進(jìn)
當前，國企混改進(jìn)入第三批次，下一步進(jìn)展也備受關(guān)注。據王文斌介紹，第三批混改試點(diǎn)名單已經(jīng)確定，含中央企業(yè)子企業(yè)10家，地方國有企業(yè)21家，重點(diǎn)領(lǐng)域混改試點(diǎn)正在逐步有序推進(jìn)。
在前兩批試點(diǎn)的過(guò)程中，國家發(fā)改委和國資委共同開(kāi)展了一次大規模調研，對試點(diǎn)中的問(wèn)題進(jìn)行了系統梳理。第一個(gè)就涉及到落實(shí)供給側結構性改革中的“降杠桿”問(wèn)題。
王文斌說(shuō)，中央企業(yè)這幾年在發(fā)展過(guò)程中，雖然規模不斷擴大，但資產(chǎn)負債率總體可控。國資委采取了“五控”措施，即控行業(yè)標準，設定不同的行業(yè)負債率警戒線(xiàn)；控財務(wù)杠桿，保證資金流安全；控投資規模；控風(fēng)險業(yè)務(wù)，對融資性貿易、金融衍生品高風(fēng)險業(yè)務(wù)進(jìn)行調控；控財務(wù)風(fēng)險等。“近年來(lái)，中央企業(yè)沒(méi)有發(fā)生重大的財務(wù)風(fēng)險。”王文斌說(shuō)。
在何維達看來(lái)，混改和“降杠桿”的推進(jìn)，都將進(jìn)一步發(fā)揮國資國企對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。以混改來(lái)說(shuō)，這將優(yōu)化國企資本結構，擴大融資規模，進(jìn)入的民營(yíng)資本也有望在技術(shù)創(chuàng )新和綠色發(fā)展方面有所推動(dòng)；而“降杠桿”則在于把控風(fēng)險，助力實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
根據國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，下一步還要提升國企管理水平；推進(jìn)國企在落實(shí)質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的要求中發(fā)揮領(lǐng)軍作用，發(fā)揮國資對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。（記者 李婕）
轉自：人民日報海外版
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