國資國企改革多點(diǎn)突破 重組整合、混改穩妥有序推進(jìn)


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時(shí)間:2018-02-25





  在世界經(jīng)濟論壇2018年年會(huì )上,國資委主任肖亞慶介紹了中國國企發(fā)展的新目標。他表示,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代對中國國有企業(yè)的新號召新要求新指引,也符合世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢大潮流。
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(圖片來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng))
  新時(shí)代要有新作為。黨的十九大以來(lái),有關(guān)方面和國有企業(yè)推動(dòng)改革發(fā)展,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節持續發(fā)力,重組整合、混改、強化國資監督等取得新進(jìn)展新突破,為做強做優(yōu)做大國有資本提供了有力支撐。
 
  重組整合扎實(shí)推進(jìn)
 
  1月31日,國資委公告顯示,經(jīng)報國務(wù)院批準,中國核工業(yè)集團有限公司與中國核工業(yè)建設集團有限公司實(shí)施重組。
 
  在我國核工業(yè)實(shí)現由大到強轉變的關(guān)鍵期,上述兩家集團實(shí)施重組意義重大。一方面,有利于加大我國核工業(yè)資源力量整合力度,打造具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性核工業(yè)集團,提升國際競爭力。另一方面,有利于推進(jìn)核領(lǐng)域供給側結構性改革,提升技術(shù)創(chuàng )新能力,加快核工業(yè)轉型升級。
 
  地方國企重組也有新亮點(diǎn)。1月底,北京首都旅游集團有限責任公司和北京王府井東安集團有限責任公司實(shí)施合并重組的消息傳出。重組后,首旅集團資產(chǎn)總額超千億元,將緊緊圍繞首都城市戰略定位,打造引領(lǐng)北京旅游商貿服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體。
 
  黨的十九大報告提出,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整和戰略性重組。作為深化國有企業(yè)改革的一項重點(diǎn)任務(wù),有關(guān)部門(mén)和地方扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作,推動(dòng)國有企業(yè)戰略性重組,聚焦發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟,突出主業(yè)、做強主業(yè),加快推進(jìn)橫向聯(lián)合、縱向整合和專(zhuān)業(yè)化重組,提高國有企業(yè)核心競爭力,增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、國際競爭力、抗風(fēng)險能力。
 
  混改拓展廣度深度
 
  1月23日,中國聯(lián)通公告董事會(huì )改選方案,8名非獨立董事中有4名來(lái)自四大民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。這一混改新進(jìn)展,牽動(dòng)了市場(chǎng)神經(jīng)。
 
  作為重點(diǎn)領(lǐng)域混改試點(diǎn),聯(lián)通引入了能與之形成戰略、業(yè)務(wù)協(xié)同,有助于建立行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的戰略投資者,聯(lián)通集團持股比例降至36.7%,10家戰略投資者合計持股比例約35.2%,多元化的股權結構已經(jīng)形成。
 
  混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要突破口。黨的十九大提出,深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),把混合所有制改革的重要性提高到前所未有的高度。
 
  按照部署,中央企業(yè)混合所有制改革穩妥有序推進(jìn)。央企在產(chǎn)權層面已與社會(huì )資本實(shí)現了較大范圍的混合,上市公司成為央企混改的主要載體。近日國資委媒體通氣會(huì )又釋放出明確信號,將分層分類(lèi)推動(dòng)混合所有制改革。
 
  “下一步,混改要在拓展廣度和深度上下功夫。”國資委副秘書(shū)長(cháng)彭華崗表示,將推動(dòng)混合所有制企業(yè)在引資本的基礎上轉換經(jīng)營(yíng)機制,不斷完善公司法人治理結構、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制,促進(jìn)國有企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制,放大國有資本功能,實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值,實(shí)現各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,夯實(shí)社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的微觀(guān)基礎。
 
  強化國有資產(chǎn)監督
 
  日前,中共中央印發(fā)《關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》。今后,國務(wù)院每年向全國人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況。
 
  這是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )“加強人大預算決算審查監督、國有資產(chǎn)監督職能”改革任務(wù),貫徹黨的十九大強調的加強國有資產(chǎn)監督管理的一項重要改革舉措,將加強人大和全社會(huì )對國有資產(chǎn)的監督,推進(jìn)國有資產(chǎn)管理公開(kāi)透明,為加強國有資產(chǎn)管理和治理體系建設奠定堅實(shí)基礎,使國有資產(chǎn)更好服務(wù)發(fā)展、造福人民。
 
  有關(guān)專(zhuān)家認為,《意見(jiàn)》堅持問(wèn)題導向,以全面規范、公開(kāi)透明、監督有力為目標,從制度建設和技術(shù)創(chuàng )新入手,著(zhù)力解決國有資產(chǎn)底數不夠清楚、管理不夠公開(kāi)透明、人大監督所需信息不夠充分等突出問(wèn)題,不斷提高監督實(shí)效,確保國有資產(chǎn)安全。
 
  不久前,國資委召開(kāi)會(huì )議明確提出,在強化國有資產(chǎn)監督上下功夫,堅決守護好人民的共同財富。“著(zhù)力抓好監管體制機制完善,進(jìn)一步提高國資監管水平”已被國資委列為2018年要著(zhù)力抓好的重點(diǎn)工作之一。(記者 周雷)
 
  轉自:經(jīng)濟日報
 
 

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