國家超算天津中心應用研發(fā)部部長(cháng)孟祥飛（右一）與同事巡檢“天河一號”運行狀況。新華社記者 毛振華 攝
創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
過(guò)去五年來(lái)，中國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成果豐碩。
全社會(huì )研發(fā)投入年均增長(cháng)11%，規模躍居世界第二位?？萍歼M(jìn)步貢獻率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創(chuàng )新成果不斷涌現。高鐵網(wǎng)絡(luò )、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟等引領(lǐng)世界潮流。“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新蓬勃發(fā)展，日均新設企業(yè)由5千多戶(hù)增加到1.6萬(wàn)多戶(hù)?？焖籴绕鸬男聞?dòng)能，正在重塑經(jīng)濟增長(cháng)格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國創(chuàng )新發(fā)展的新標志。
創(chuàng )新驅動(dòng)戰略是如何引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的，下一步應如何進(jìn)一步推進(jìn)？在正在召開(kāi)的全國兩會(huì )上，代表委員們對此紛紛發(fā)表了看法。
技術(shù)攻關(guān)由強到大
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng )新擺到了黨和國家發(fā)展全局的核心位置，形成了從思想到戰略到行動(dòng)的系列部署，科技創(chuàng )新實(shí)現了歷史性、整體性、格局性的重大變化，同時(shí)，科技創(chuàng )新與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略在京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)區域落地生根，若干具有世界影響力的創(chuàng )新高地建設成效顯著(zhù)。
對于中國高鐵的發(fā)展，中國鐵道科學(xué)研究院首席工程師趙紅衛委員說(shuō)，去年“復興號”動(dòng)車(chē)組在京滬線(xiàn)以時(shí)速350公里投入運營(yíng)，為世界高速鐵路商業(yè)運營(yíng)樹(shù)立了新標桿。
中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)常務(wù)副校長(cháng)、中科院院士潘建偉委員介紹說(shuō)，中國對量子保密通信方面的研究已經(jīng)在國際上處于全面領(lǐng)先地位，量子計算也在國際學(xué)術(shù)界牢牢占據一席之地。
量子通信在原理上可以提供一種不能破解、不能竊聽(tīng)的信息安全傳輸方式，在國防、政務(wù)、金融等方面，甚至銀行轉款、個(gè)人隱私保護方面都可以起到較好作用。“通過(guò)5到10年的努力，我們希望能構建天地一體化的量子保密通信網(wǎng)絡(luò )，來(lái)保護千家萬(wàn)戶(hù)的信息安全。”潘建偉說(shuō)。
“5年來(lái)，中國的創(chuàng )新型國家建設成果豐碩，取得了非常大的成就，不論是在基礎研究方面，還是前沿科學(xué)方面都是如此，國際影響力大幅度提升，在若干領(lǐng)域開(kāi)始成為全球的創(chuàng )新引領(lǐng)者。”北京航空航天大學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗室首席科學(xué)家張濤委員對本報記者表示。
在搜狗首席執行官王小川委員看來(lái)，在信息技術(shù)的基礎和底層技術(shù)層面，美國仍然處于領(lǐng)先位置。但中國有龐大的用戶(hù)市場(chǎng)和應用場(chǎng)景，能快速結合市場(chǎng)做出創(chuàng )新的應用落地，并進(jìn)行大規模市場(chǎng)推廣，所以在應用層面中國是全球領(lǐng)先的。
王小川對本報記者分析說(shuō)，像互聯(lián)網(wǎng)支付、共享單車(chē)、語(yǔ)音識別、機器翻譯等都反復論證了這一點(diǎn)。我國人工智能領(lǐng)域發(fā)展迅速，離不開(kāi)國家的政策支持，也因為我們有龐大的用戶(hù)規模積累下的訓練數據以及中國人與世界交往的更迫切的需要。比如在機器人翻譯上，搜狗在2017年世界機器翻譯大賽上取得了中譯英和英譯中兩個(gè)比賽的全球第一，“我想這本身與我們更有意愿解決跨語(yǔ)言交流的難題有關(guān)”。
創(chuàng )新驅動(dòng)轉型發(fā)展
中國的科技創(chuàng )新有力地支撐了供給側結構性改革和民生改善，實(shí)現了全面融入、主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的歷史性跨越，科技進(jìn)步對中國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷上升。
“通過(guò)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，能提升實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新能力。”全國人大代表、騰訊公司董事會(huì )主席兼首席執行官馬化騰表示，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，將為發(fā)展數字經(jīng)濟、建設數字中國提供有力支撐，對于增強實(shí)體經(jīng)濟的創(chuàng )新力和競爭力具有重要意義。而在此過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將會(huì )發(fā)揮重要作用。
馬化騰認為，當前，中國互聯(lián)網(wǎng)正加速由消費互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)拓展融合?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)實(shí)現數字世界和物理世界的泛在互聯(lián)，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建立人與物、物與物之間的數據采集交互網(wǎng)絡(luò )，加速經(jīng)濟社會(huì )的全面數字化；通過(guò)云基礎設施、業(yè)務(wù)系統云化改造等服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)幫助傳統企業(yè)云化升級，帶來(lái)縱向整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，橫向觸發(fā)跨界創(chuàng )新的機會(huì )。
作為一名新材料領(lǐng)域的一線(xiàn)科研工作者，張濤的一個(gè)切身的感受是：過(guò)去一些科研成果往往停留在實(shí)驗室里，很難推動(dòng)向應用實(shí)際的轉化，近年來(lái)，在創(chuàng )新驅動(dòng)的大氛圍下，社會(huì )上的企業(yè)來(lái)主動(dòng)推動(dòng)轉化的增多了，轉型發(fā)展的感覺(jué)明顯。有很多地方和企業(yè)，主動(dòng)來(lái)推動(dòng)創(chuàng )新成果轉化，這令科研工作者很振奮。創(chuàng )新開(kāi)放的成果是共享的，同時(shí)又需要有一定的時(shí)間來(lái)消化，而一旦科技的成果開(kāi)始發(fā)力，將會(huì )發(fā)揮明顯作用。“就拿我研究的新材料來(lái)說(shuō)，我更希望用基礎的創(chuàng )新來(lái)推動(dòng)發(fā)展，使新材料在生產(chǎn)中的應用起到一個(gè)基礎的支撐作用，以促進(jìn)節能環(huán)保。”
中共十九大報告中在提到“人工智能”時(shí)，指出要與“實(shí)體經(jīng)濟深度融合”。正在興起的人工智能浪潮，也在與實(shí)體經(jīng)濟的融合中，不斷形成新的增長(cháng)點(diǎn)。
王小川介紹說(shuō)，搜狗公司的機器翻譯技術(shù)在國家“一帶一路”倡議下，為中國企業(yè)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家經(jīng)貿文化交往提供了跨語(yǔ)言高速公路，算得上是人工智能在實(shí)體經(jīng)濟的現實(shí)應用之一。“一帶一路”倡議下走出去的中國企業(yè)面臨著(zhù)大量外語(yǔ)閱讀翻譯、涉外會(huì )議翻譯問(wèn)題，有些還有隱私和安全需求，以及個(gè)性化業(yè)務(wù)功能定制需求和嚴格的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)準確率需求，智能機器翻譯正好能解決這些痛點(diǎn)。搜狗還率先推出了跨語(yǔ)言搜索，目前，搜狗搜索支持英文、日文、韓文多個(gè)語(yǔ)種的跨語(yǔ)言搜索，幫中文用戶(hù)共享全球文化降低了語(yǔ)言門(mén)檻。
佳都集團董事長(cháng)劉偉委員認為，目前我們還處在人工智能的應用早期，已有大量可以與現行人工智能結合的行業(yè)與領(lǐng)域，比如公共安全、智能交通、金融等。尤其在實(shí)體經(jīng)濟，還有許多細分領(lǐng)域需要進(jìn)一步了解人工智能的能力，對細分行業(yè)的流程進(jìn)行重整，通過(guò)數據和應用的不斷優(yōu)化，分場(chǎng)景逐個(gè)突破，最終形成人工智能的新版圖。
完善機制激發(fā)潛能
在張濤看來(lái)，要更好地推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，還是需要慢慢地積累、持續地積累，“創(chuàng )新成果是需要一定的時(shí)間來(lái)孕育和發(fā)展的，社會(huì )上也好，科研創(chuàng )新人員也好，都要腳踏實(shí)地，為創(chuàng )新驅動(dòng)做出貢獻。”
此外，張濤指出，在具體的生產(chǎn)實(shí)踐中，有很多企業(yè)推出了大量有用好用的創(chuàng )新成果，但是往往沒(méi)能學(xué)術(shù)化，因此，我們的產(chǎn)學(xué)研結合不應該是單方向的結合，也要把更多的民間創(chuàng )意、豐富的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行學(xué)術(shù)化，使之作為學(xué)術(shù)成果，從而在人類(lèi)的科學(xué)歷史上得到認可。
全國政協(xié)委員、國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌認為，未來(lái)，中國進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，還應從四個(gè)方面入手：
第一，要完善體制機制，激發(fā)創(chuàng )新潛能。應建立起高質(zhì)量發(fā)展的制度體系、指標體系、標準體系、績(jì)效考核體系；第二，要加快政策落地，調動(dòng)人員積極性，現在國家強調創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，對創(chuàng )新的重視達到了新的高度，但是，有些繁瑣的政策，牽扯到了科研人員的精力，希望這方面的改革舉措能盡快落地，激發(fā)人才紅利；第三，強化國家重大基礎性研究，實(shí)現前瞻性基礎研究；第四，形成激勵創(chuàng )新的社會(huì )氛圍，要在全社會(huì )形成創(chuàng )新文化，形成寬容失敗的社會(huì )氛圍。
馬化騰建議，應鼓勵工業(yè)云加快發(fā)展。“云化”將成為數字時(shí)代的一種重要創(chuàng )新模式，“用云量”也將成為衡量數字經(jīng)濟的一個(gè)重要指標。建議進(jìn)一步鼓勵和支持傳統行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，合作打造具有國際水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟“云化”升級。同時(shí)，切實(shí)做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障，通過(guò)推動(dòng)政企之間的安全信息共享，建立政府安全監管、市場(chǎng)安全服務(wù)、企業(yè)主體安全的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制。
今年上兩會(huì )，王小川帶來(lái)了一份關(guān)于創(chuàng )新科技研發(fā)激勵措施的提案。
王小川表示，國家每年投入上萬(wàn)億財政資金，支持科技興國戰略。然而我們在實(shí)際技術(shù)研發(fā)中看到，在產(chǎn)業(yè)界真正具有高技術(shù)科研能力和成果轉化能力的企業(yè)，卻并不積極參與國家財政科研項目的企業(yè)。“這說(shuō)明我們科研項目的遴選標準與實(shí)際需要存在一些偏差。國家一直關(guān)注的科研產(chǎn)出成果率不高、科技成果轉化率低等問(wèn)題也由此而生。”
“因此，我建議國家在現有財政科研項目遴選制度的基礎上，增加財稅手段的運用。在應用科研領(lǐng)域，通過(guò)將科研項目事前補助變?yōu)榭蒲谐晒D化后的稅收優(yōu)惠，比如對企業(yè)通過(guò)科技成果轉化產(chǎn)生的收入或利潤，自產(chǎn)生年度起3到5年內予以適當減免的增值稅和企業(yè)所得稅，從而遴選出兼具科研和轉化能力的企業(yè)參與，有效解決科研成果轉化不高的問(wèn)題。”王小川說(shuō)。
王小川認為，還應考慮到鼓勵和扶持中小企業(yè)科研積極性的重要意義，建議對中小型科技企業(yè)，保留事前補助的同時(shí)，增加項目評審標準中成果轉化因素的比重，并嚴格執行事中監管、事后驗收制度，對不達標的企業(yè)強制退回補助經(jīng)費，引導企業(yè)重視科研成果轉化。（記者 葉曉楠 潘旭濤）
轉自：人民日報海外版
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