今年國家已出臺超7000億元減稅降費措施

　　4月9日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，邀請財政部、人力資源和社會(huì )保障部有關(guān)負責人圍繞進(jìn)一步清理規范政府性收費、支持留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新等話(huà)題進(jìn)行了解讀。

　　4月4日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定進(jìn)一步減少涉企收費，降低實(shí)體經(jīng)濟成本。財政部副部長(cháng)程麗華表示，此次清理規范的范圍不僅包括行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，還涉及基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金，以及工程建設領(lǐng)域保證金等方面。清理規范的方式多種多樣，既停征了部分收費項目，降低了收費標準，還延長(cháng)了一些到期的收費減免措施，讓更多市場(chǎng)主體得到實(shí)惠。

　　今年國務(wù)院第三次常務(wù)會(huì )議確定了4類(lèi)政府性收費降費措施，預計全年可減輕企業(yè)負擔2506億元，加上國家發(fā)展改革委出臺的降低經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費等措施后，預計全年合計減輕社會(huì )負擔超過(guò)3000億元。如果加上國務(wù)院第二次常務(wù)會(huì )議確定的4000多億元減稅措施，今年已出臺超過(guò)7000億元的減稅降費措施。

　　人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)游鈞表示，2015年以來(lái)先后降低或者階段性降低了社會(huì )保險費率4次，總體的社保費率從41%降到37.25%，總體的降幅接近10%，累計減少降低企業(yè)成本約3150億元。

　　好政策如何落實(shí)到位？程麗華透露，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，財政部、國家發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì )保障部、住房和城鄉建設部正抓緊制發(fā)操作文件，確保及時(shí)出臺相關(guān)政策措施。同時(shí)，將進(jìn)一步加強事中事后監管，確保各項清費降費政策措施落到實(shí)處。此外，還將加快推進(jìn)非稅收入立法進(jìn)程，研究制定政府非稅收入管理條例，進(jìn)一步規范“費權”管理。

　　目前，我國已建立和實(shí)施了收費目錄清單一張網(wǎng)動(dòng)態(tài)管理制度。在中國政府網(wǎng)和財政部官方網(wǎng)站，集中公示了中央和地方所有依法合規設立的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，主動(dòng)接受社會(huì )監督，實(shí)行陽(yáng)光收費，讓亂收費無(wú)處藏身。

　　亂收費投訴舉報機制也在不斷健全。目前，財政部、國家發(fā)展改革委、工信部等部門(mén)積極配合國辦督查室在中國政府網(wǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設了亂收費投訴舉報信箱，讓企業(yè)和群眾投訴有門(mén)。

　　繼續階段性降低企業(yè)養老保險的費率會(huì )不會(huì )影響養老保險金待遇水平？游鈞表示，階段性降低企業(yè)養老保險費率的地區是有條件的，就是基金累計結余可支付月數在9個(gè)月以上，從而讓基金的支撐能力有保障。從2016年開(kāi)始實(shí)施階段性降費，不僅待遇沒(méi)有降，還連續兩年都調整了養老金的待遇水平。因此繼續階段性降低企業(yè)養老保險費率不會(huì )影響基金正常運行，不會(huì )影響養老金待遇的水平和正常的調整。

　　不懂優(yōu)惠政策難接“地氣”，創(chuàng )業(yè)融資成“攔路虎”，戶(hù)口辦理手續多……針對這些留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新遇到的難點(diǎn)，我國服務(wù)體系再升級。人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)湯濤說(shuō)：“針對留學(xué)回國人員了解優(yōu)惠政策困難的情況，我們特別整理了留學(xué)人員回國服務(wù)的政策措施，匯編成小冊子、宣傳材料，在不少開(kāi)發(fā)區、留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園以及留學(xué)人員創(chuàng )辦的企業(yè)進(jìn)行發(fā)放，廣泛開(kāi)展政策宣講。”

　　針對創(chuàng )業(yè)融資問(wèn)題，人民銀行、財政部、人力資源和社會(huì )保障部在推動(dòng)創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策落實(shí)方面，為留學(xué)人員等群體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供資金支持。國家知識產(chǎn)權局降低留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權融資門(mén)檻，提高融資額度，延長(cháng)融資期限，推動(dòng)各地開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資項目的對接。

　　在戶(hù)口申請方面，公安部等部門(mén)出臺政策，放寬留學(xué)回國人員落戶(hù)條件，簡(jiǎn)化手續，推動(dòng)永居制度的改革，同時(shí)加快推進(jìn)立法和永久居留證電子化改革這些重點(diǎn)工作。

　　在文化融合方面，通過(guò)舉辦高級研修班，支持廣州海交會(huì )、大連海創(chuàng )周等全國性留學(xué)人員科技項目交流活動(dòng)，促進(jìn)留學(xué)回國人員了解企業(yè)、市場(chǎng)等國內情況，促進(jìn)文化方面的融合。(記者 董碧娟)

　　轉自：經(jīng)濟日報

 

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