“真金白銀”拿到手 減稅增強獲得感

　　下調增值稅稅率、統一小規模納稅人標準等政策實(shí)施一個(gè)多月——

　　“真金白銀”拿到手 減稅增強獲得感

　　自5月1日起實(shí)施下調增值稅稅率等深化增值稅改革措施以來(lái)，制造業(yè)稅負下降明顯，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本明顯降低，創(chuàng )新空間快速擴大。同時(shí)，統一小規模納稅人標準也讓小微企業(yè)有了更多選擇，不僅可以選擇登記為小規模納稅人，享受按3%征收率計稅的優(yōu)惠，也可自愿選擇登記成為一般納稅人，享受抵扣進(jìn)項稅額的紅利。新政落地一個(gè)多月，減稅降負效果顯著(zhù)——

　　今年以來(lái)，稅制改革和減稅降負持續推進(jìn)，其中的“重頭戲”是自5月1日起實(shí)施下調增值稅稅率等深化增值稅改革措施。新政落地已過(guò)“滿(mǎn)月”，實(shí)施效果如何？據國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人介紹，目前各項措施順利推進(jìn)，改革紅利持續釋放，特別是制造業(yè)稅負下降明顯，納稅人減稅獲得感顯著(zhù)提升。

　　為制造業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)力

　　從5月1日起，我國制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，交通運輸、建筑、基礎電信服務(wù)等行業(yè)及農產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預計全年可減稅2400億元。

　　“增值稅是我國第一大稅種，2017年國內增值稅收入占稅收收入的比重接近40%。其中，制造業(yè)增值稅在國內增值稅中占有較高比重。因此，在我國目前的稅制結構下，增值稅稅率下調可以產(chǎn)生顯著(zhù)的減稅效應，將極大地促進(jìn)以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。”中國社科院財經(jīng)戰略研究院研究員張斌說(shuō)。

　　據統計，截至5月31日，廣東（不含深圳）共有40余萬(wàn)戶(hù)納稅人順利按照新稅率成功開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票、普通發(fā)票、電子發(fā)票及機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票共4482.38萬(wàn)份，涉及金額10350.87億元、稅額1602.3億元。

　　“增值稅稅率從17%降至16%，預計公司今年可少繳增值稅及相應附加稅費1.2億元。”OPPO公司財務(wù)負責人龔先生說(shuō)，此次改革對于制造業(yè)企業(yè)無(wú)疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，直接降低了生產(chǎn)成本，擴大了創(chuàng )新空間。

　　據測算，稅率調整后，制造業(yè)減稅規模超過(guò)所有行業(yè)總減稅規模的1/3，企業(yè)稅負有效降低，資金壓力明顯減輕。例如，寶山鋼鐵股份有限公司在稅率下調后預計不僅減少增值稅1.2億元，還節約了以增值稅為稅基的城建稅等附加稅費超過(guò)2700萬(wàn)元；北京奔馳汽車(chē)有限公司預計因稅率下調將減少稅費合計2.2億元……

　　“稅率下降，為傳統制造業(yè)轉型升級注入了新動(dòng)能，將有效助推先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。”西南財經(jīng)大學(xué)教授、西財智庫首席研究員湯繼強表示。

　　除了制造業(yè)，物流業(yè)等行業(yè)也直接受益。廈門(mén)鷺申通快遞服務(wù)有限公司財務(wù)負責人傅女士介紹，自5月2日開(kāi)具第一張稅率為10%的增值稅專(zhuān)用發(fā)票以來(lái)，截至5月25日，該公司已開(kāi)具該類(lèi)發(fā)票共計118張，收入合計約747.25萬(wàn)元，稅額已達74.73萬(wàn)元。“稅率降低一個(gè)點(diǎn)，稅負降低7.47萬(wàn)元。”她表示，降稅措施很大程度上減少了資金的占用，為公司擴大規模、提升技術(shù)含量提供了支持。

　　對于降低稅率的效應，北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅分析，合同雙方在稅率下降后至少有一方獲利，例如合同含稅報價(jià)100萬(wàn)元，甲方的成本不變，但是乙方的稅后收入增加了；合同不含稅報價(jià)100萬(wàn)元，乙方的收入不變，但是甲方的成本減少了。

　　“深化增值稅改革措施對于大中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)都是個(gè)好消息，稅率的降低毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )全面降低稅負。”李旭紅說(shuō)。

　　小微企業(yè)降負效果明顯

　　此次新政還統一了增值稅小規模納稅人標準，將工業(yè)企業(yè)和工商企業(yè)小規模納稅人的年銷(xiāo)售額標準由50萬(wàn)元和80萬(wàn)元上調至500萬(wàn)元，并在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉登為小規模納稅人，這對小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，有了更多元的選擇。這項政策意味著(zhù)，小微企業(yè)可以選擇登記為小規模納稅人，享受按3%征收率計稅的優(yōu)惠，也可以自愿選擇登記成為一般納稅人，享受抵扣進(jìn)項稅額的紅利。

　　“我們汽修行業(yè)，主要提供技術(shù)勞務(wù)，按照以前的標準，作為一般納稅人，除去電費和物料消耗外，沒(méi)有其他進(jìn)項可以抵扣，稅收負擔較高。而且，我們的客戶(hù)主要是個(gè)人消費者，一般都不需要專(zhuān)用發(fā)票來(lái)抵扣稅款。”浙江德清縣楓洋汽修有限公司負責人蘭有根說(shuō)，“新政策實(shí)施以后，我們申請轉為小規模納稅人，稅負明顯下降，一年能節省好幾萬(wàn)元的支出。”

　　6月1日，是執行新稅率后的第一個(gè)申報日，5月31日零點(diǎn)一過(guò)，許多納稅人便迫不及待地登錄申報系統申報納稅?？吹筋A計的稅收優(yōu)惠轉變成了看得見(jiàn)摸得著(zhù)的減稅“紅包”，這些減下來(lái)的“真金白銀”讓企業(yè)有了真切的獲得感。

　　“真的減了，真的減了！”6月1日一大早，云南思茅凌志科技發(fā)展有限公司法定代表人李冬在普洱市政務(wù)服務(wù)中心國稅辦稅窗口，仔細將4月份和5月份的完稅憑證進(jìn)行對比。“我一直在關(guān)注此次稅率降低對我們公司的影響，5月份的銷(xiāo)售額比4月份多，稅款卻基本持平，這樣一對比，我們公司的稅負下降十分明顯。”

　　統計顯示，一般納稅人轉登為小規模納稅人政策在各地受到了不少小微企業(yè)的歡迎。比如，目前廣東有8944戶(hù)、浙江有6813戶(hù)、河南有4787戶(hù)一般納稅人按規定轉登為小規模納稅人。

　　湯繼強表示，這次深化增值稅改革中，提高一般納稅人標準的政策對小微企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大利好。“這次改革使稅制更加簡(jiǎn)潔、公平，不少小微企業(yè)將直接從中受益。”湯繼強說(shuō)。

　　持續推進(jìn)改革和立法

　　“國務(wù)院今年以來(lái)推出的一攬子減負政策，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力、擴大有效供給，增強市場(chǎng)主體的創(chuàng )新動(dòng)力，提高全要素生產(chǎn)率，含金量極高。”張斌表示。

　　在此次深化增值稅改革措施中，對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內未抵扣完的進(jìn)項稅額予以一次性退還。

　　張斌分析，企業(yè)在大規模固定資產(chǎn)更新，或者面臨銷(xiāo)售困難時(shí)會(huì )出現進(jìn)項稅額大于銷(xiāo)項稅額的情況。這一問(wèn)題在前期研發(fā)投入大和固定資產(chǎn)投資大的高科技企業(yè)和重資產(chǎn)企業(yè)尤為突出。

　　“留抵退稅政策落實(shí)后，企業(yè)資金壓力將會(huì )減小很多，企業(yè)投資和研發(fā)將更有力度。”振石集團東方特鋼有限公司財務(wù)總監劉俊賢說(shuō)。

　　“此輪改革進(jìn)一步擴大了適用增值稅留抵退稅的行業(yè)，這是完善增值稅制度的重要舉措，將有力地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。”張斌說(shuō)。

　　建立現代增值稅制度是我國稅制改革的一項重要任務(wù)。近年來(lái)，包括營(yíng)改增在內的改革措施持續推進(jìn)。“5月1日開(kāi)始實(shí)施的三項增值稅制度改革，均以落實(shí)企業(yè)減稅為目標，具有積極的現實(shí)意義。同時(shí)，也預示著(zhù)我國正式拉開(kāi)了新一輪進(jìn)一步深化增值稅改革的序幕。”李旭紅說(shuō)，下一步應推動(dòng)增值稅立法，完善增值稅制度，提高稅收的中性及效率。（記者 曾金華）

　　轉自：經(jīng)濟日報

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