我國今年減稅降費正進(jìn)入高潮 效果將加速顯現

　　放水養魚(yú)，給實(shí)體經(jīng)濟帶來(lái)了顯著(zhù)紅利；減稅降費，為企業(yè)消費者送去真金白銀，實(shí)乃一舉多贏(yíng)。應該看到，一系列減稅降費措施加速落地，與中國經(jīng)濟穩中向好的基本面是分不開(kāi)的。專(zhuān)家表示，要從減稅降費的決心和力度中，看到中國經(jīng)濟穩中向好的“顏值”和“氣質(zhì)”，看到中國經(jīng)濟行穩致遠的信心和底氣——

　　降低部分日用消費品進(jìn)口關(guān)稅；降低汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅；降低國家重大水利工程建設基金征收標準……從7月1日起，一系列減稅降費措施將正式施行。

　　多位專(zhuān)家表示，這些措施再加上今年上半年開(kāi)始實(shí)施的其他措施，特別是5月1日起生效的降低增值稅稅率等深化增值稅改革政策，我國今年減稅降費正進(jìn)入高潮，效果將加速顯現。

　　減稅紅包加速發(fā)放

　　從7月1日起，我國降低部分進(jìn)口日用消費品的最惠國稅率，涉及1449個(gè)稅目。平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅55.9%。據財政部關(guān)稅司相關(guān)負責人介紹，此次降稅商品涵蓋人們日常生活直接需要的各類(lèi)消費品，惠及方方面面，包括服裝、鞋靴、家用電器、食品飲料、日化用品，等等。降低關(guān)稅在一定程度上降低了進(jìn)口成本，總體上有助于降低國內市場(chǎng)價(jià)格。

　　與此同時(shí)，從7月1日起，我國降低汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅。“我們旨在通過(guò)降低進(jìn)口關(guān)稅促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加強競爭，引導汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。我們希望通過(guò)降稅能促使汽車(chē)價(jià)格下降，讓消費者得到更多實(shí)惠。”國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )辦公室有關(guān)負責人表示。

　　全國政協(xié)常委、資深注冊會(huì )計師張連起告訴記者，“降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅、較大范圍下調日用消費品進(jìn)口關(guān)稅，能夠更好地滿(mǎn)足大眾多樣化消費需求。這些更直接面向消費層面的減稅措施，除了讓公眾更深切地感知減稅紅利外，還能進(jìn)一步釋放消費在推動(dòng)我國經(jīng)濟穩、新、活、優(yōu)等方面的作用，倒逼國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉型升級。”

　　增值稅改革的深化也為消費者帶來(lái)更多紅利。自2018年5月1日起，17%和11%增值稅稅率分別調整為16%和10%。這部分行業(yè)直接下調了零售價(jià)格。比如，5月1日，蘋(píng)果公司對原本按17%稅率征收增值稅的所有在售商品最終定價(jià)全線(xiàn)下調0.85%至0.9%。奔馳、捷豹、路虎、林肯等多家車(chē)企也發(fā)布了建議零售價(jià)格調整的信息。

　　據青島蘇寧財務(wù)負責人劉瑋介紹，他們今年“五一”促銷(xiāo)期間超過(guò)70%的家電及數碼產(chǎn)品折扣力度大于往年，銷(xiāo)售額也創(chuàng )新高，這都與稅率降低是分不開(kāi)的。此外，部分商業(yè)零售企業(yè)也表示，稅率改革后，隨著(zhù)價(jià)格調整從上游生產(chǎn)企業(yè)逐步傳導至銷(xiāo)售企業(yè)，產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格也會(huì )有不同程度的下降。

　　降低稅費給力實(shí)體

　　從今年5月1日起，增值稅三項改革措施開(kāi)始實(shí)施，包括降低增值稅稅率、增值稅小規模納稅人擴圍、對部分企業(yè)在一定時(shí)期內未抵扣完的進(jìn)項稅額予以一次性退還，全年減稅規模將達4000億元。

　　最近，各企業(yè)紛紛算起了自己的“減稅賬”。中國鐵路工程集團財務(wù)部副部長(cháng)李靜表示，增值稅稅率下調1個(gè)百分點(diǎn)后，適用一般計稅方法的建筑項目稅負必然下降，并帶動(dòng)企業(yè)整體稅負下降。以毛利率12%、凈利率2%，原適用17%、11%稅率，采購成本占成本總額47%的項目為例，稅率下調后增值稅稅負降低近五分之一。中國建筑集團按照2017年含稅合同價(jià)初步測算，稅率調整后，應繳增值稅將下降17.2%。中國冶金工業(yè)集團分析，2018年應繳增值稅預計減少0.9億元。

　　“增值稅是我國第一大稅種，此次增值稅改革帶給實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)的減負作用非常明顯。”中國財政科學(xué)研究院院長(cháng)劉尚希說(shuō)，改革實(shí)施近兩個(gè)月來(lái)，實(shí)體經(jīng)濟受益明顯，尤其是增值稅稅率降低，為實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)帶來(lái)了真金白銀。

　　清理規范涉企收費也取得明顯效果。今年清理規范的范圍不僅包括行政事業(yè)性收費、政府性基金項目、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，還涉及基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金，以及工程建設領(lǐng)域保證金等方面。統計顯示，前5個(gè)月非稅收入9840億元，同比下降9.5%。

　　從7月1日起，天使投資個(gè)人采取股權投資方式直接投資于初創(chuàng )科技型企業(yè)滿(mǎn)2年的，可以按照投資額的70%抵扣轉讓該初創(chuàng )科技型企業(yè)股權取得的應納稅所得額；當期不足抵扣的，可以在以后取得轉讓該初創(chuàng )科技型企業(yè)股權的應納稅所得額時(shí)結轉抵扣。業(yè)內人士認為，此舉將進(jìn)一步推動(dòng)股權投資支持實(shí)體經(jīng)濟，引導更多資金投向早期科技項目，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。

　　此外，為促進(jìn)甩掛運輸發(fā)展，提高物流效率和降低物流成本，財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告明確，自2018年7月1日至2021年6月30日，對購置掛車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅。專(zhuān)家認為，掛車(chē)是物流貨品承運的主要工具之一，掛車(chē)購置稅減半可以為企業(yè)較大幅度節約車(chē)輛采購成本，從而降低整體運營(yíng)成本。

　　經(jīng)濟越穩力度越大

　　今年《政府工作報告》提出，全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，全年要為市場(chǎng)主體減輕非稅負擔3000多億元。截至目前，絕大多數減稅降費措施已經(jīng)出臺，今年的超萬(wàn)億元減稅降費“紅包”將在下半年加速落袋，改革紅利將更充分地被企業(yè)和個(gè)人感知。

　　近幾年，我國新設立市場(chǎng)主體不斷增加，稅基不斷擴大。比如，2017年全國新登記企業(yè)比上年增長(cháng)9.9%，日均新登記企業(yè)1.66萬(wàn)戶(hù)。“此外，通過(guò)深入推進(jìn)‘三去一降一補’等措施，企業(yè)盈利面擴大。伴隨著(zhù)財政收入穩步增長(cháng)，我國減稅降費的決心和力度也更大。”張連起說(shuō)，從長(cháng)周期看，減稅可以“放水養魚(yú)”，擴大稅基，增強發(fā)展后勁。我們應從減稅降費的決心和力度看到中國經(jīng)濟穩中向好的“顏值”和“氣質(zhì)”，看到中國經(jīng)濟行穩致遠的信心和底氣。

　　近期，社會(huì )高度關(guān)注的個(gè)稅改革，也提上了立法議程。6月19日，個(gè)人所得稅法修正案草案提請十三屆全國人大常委會(huì )第三次會(huì )議審議。中國國際經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì )副主任劉克崮對此表示，相比前幾次個(gè)稅改革，此次改革內容更加豐富，力度更大，比如實(shí)質(zhì)性地啟動(dòng)了綜合加分類(lèi)的改革制度，還提出了專(zhuān)項扣除，可以使個(gè)稅更加公平。

　　國稅地稅征管體制改革以及一系列新出臺的便民辦稅措施為減稅成果落地提供了高速通道。“作為推進(jìn)供給側結構性改革的重要舉措，減稅降費既是實(shí)體經(jīng)濟的迫切需要，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力。”劉尚希表示，近年來(lái)我國經(jīng)濟穩中向好，企業(yè)利潤提升、經(jīng)濟結構優(yōu)化，這些新變化里減稅降費功不可沒(méi)。減稅降費措施促進(jìn)了新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，增加了稅源，擴大了稅基，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了稅收增長(cháng)。

　　“值得指出的是，今年的減稅降費政策不僅保持了較大規模，而且與稅制改革結合得更為緊密。”中國社科院財經(jīng)戰略研究院研究員張斌表示，增值稅稅率進(jìn)一步簡(jiǎn)并、小規模納稅人年銷(xiāo)售額標準統一、實(shí)施企業(yè)境外所得綜合抵免政策等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，以及個(gè)人所得稅改革等一系列措施具有很強的針對性，在實(shí)現減稅降費目標的同時(shí)，稅制和稅收優(yōu)惠政策也進(jìn)一步趨于完善。（記者 董碧娟 曾金華）

　　轉自：經(jīng)濟日報
 

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