聚焦補短板 提高投資精準性和有效性

　　9月18日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹了“加大基礎設施等領(lǐng)域補短板力度 穩定有效投資”有關(guān)工作情況。

　　“截至目前，172項重大水利工程已開(kāi)工建設130項，在建投資規模超過(guò)1萬(wàn)億元；高標準農田加快建設，一批鐵路重大項目建成運行。”會(huì )上，國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋介紹，今年以來(lái)，我國瞄準基礎設施、農業(yè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大補短板力度，提高投資精準性和有效性，各重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)順利推進(jìn)，補短板工作取得了積極成效。

　　聚焦穩定有效投資的重點(diǎn)領(lǐng)域

　　今年以來(lái)，我國固定資產(chǎn)投資結構不斷優(yōu)化，但增速逐月放緩，1至7月增長(cháng)5.5%，比1至6月下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；1至8月增長(cháng)5.3%，比1至7月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，降幅有所收窄?；A設施投資增速回落，是投資增速放緩的主要原因。

　　對此，國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司副巡視員劉世虎認為，基礎設施投資增速放緩，新開(kāi)工項目計劃總投資大幅回落，反映出投資增長(cháng)后勁不足，需要加大基礎設施領(lǐng)域補短板力度，穩定有效投資。

　　“穩定有效投資，有利于加快補齊關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節短板，提升供給質(zhì)量、優(yōu)化供給結構，促進(jìn)國民經(jīng)濟生產(chǎn)、流通、分配、消費和擴大再生產(chǎn)良性循環(huán)，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。”劉世虎說(shuō)，要聚焦穩定有效投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，找準制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的短板領(lǐng)域，精準發(fā)力；堅持盡力而為、量力而行，充分考慮地方財政承受能力和政府投資能力，區分輕重緩急，科學(xué)有序推進(jìn)，嚴禁建設政績(jì)工程、形象工程。

　　劉世虎表示，今后國家發(fā)改委將加大基礎設施等領(lǐng)域補短板力度，防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，加強重大項目?jì)?，加快項目前期工作，推?dòng)項目開(kāi)工建設，加強在建項目后續資金保障，持續深化投融資體制改革，激發(fā)社會(huì )投資活力，穩定有效投資，保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。

　　加大對“三農”領(lǐng)域的投資支持

　　今年以來(lái)，我國農業(yè)農村經(jīng)濟繼續保持了平穩向好態(tài)勢。1至7月份，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)13.7%，增速比整體投資高8.2個(gè)百分點(diǎn)，其中7月份第一產(chǎn)業(yè)新增投資2267億元，同比增長(cháng)14.3%。

　　國家發(fā)改委農村經(jīng)濟司副司長(cháng)李明傳表示，2018年中央預算內農林水利投資主要支持節水、供水重大水利工程，災后水利薄弱環(huán)節補短板和基礎設施建設，農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、林業(yè)生態(tài)保護與修復等方面的工程建設。與往年相比，今年農口的中央預算內投資總量保持穩定，結構不斷優(yōu)化，投資計劃下達的進(jìn)度明顯加快。

　　李明傳說(shuō)，今后國家發(fā)改委將進(jìn)一步研究加大對“三農”領(lǐng)域的投資支持和政策保障力度，促進(jìn)補齊農業(yè)農村生產(chǎn)發(fā)展和基礎設施建設短板，扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)農村現代化，積極支持各地有序實(shí)施鄉村振興。

　　李明傳表示，要推動(dòng)農村基礎設施提檔升級，科學(xué)有序推進(jìn)重大水利工程建設，加強農田水利基礎設施建設，鞏固提升農村飲水安全保障水平，開(kāi)展大中型灌區續建配套節水改造和現代化建設，有序新建一批節水型、生態(tài)型灌區，并結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，持續推進(jìn)高標準農田建設。

　　另外，李明傳表示，要深入推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構建鄉村現代農業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)業(yè)體系；大力實(shí)施鄉村生態(tài)保護與修復重大工程，完善重要生態(tài)系統保護制度，促進(jìn)鄉村生產(chǎn)生活環(huán)境穩步改善、自然生態(tài)系統功能和穩定性全面提升。同時(shí)，持續加大對生態(tài)保護與修復工作的支持力度，推進(jìn)各項重點(diǎn)生態(tài)工程的建設，統籌山水林田湖草系統治理，加快構筑國家生態(tài)安全屏障。

　　保持一定規模的交通基礎設施有效投資

　　近年來(lái)，我國綜合交通網(wǎng)絡(luò )更加完善，以高速鐵路、高速公路、民用航空為主體的快速交通網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴大，交通基礎設施建設對穩定經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)國土開(kāi)發(fā)、優(yōu)化區域空間結構、擴大對外開(kāi)放的引領(lǐng)支撐作用不斷增強。

　　國家發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司副司長(cháng)馬強表示，交通基礎設施具有產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)作用強等特點(diǎn)，從目前來(lái)看，各地新開(kāi)工項目有所減少，交通投資增長(cháng)后勁不足。

　　“我國交通基礎設施還存在不少短板，發(fā)展空間較大，是促進(jìn)有效投資的關(guān)鍵領(lǐng)域。”馬強說(shuō)，今后，我國交通基礎設施投資將會(huì )從高位運行向常態(tài)回落，但仍需要保持在必要的合理區間。要按照“防范風(fēng)險、適度超前、有序實(shí)施”的原則，保持一定規模的交通基礎設施有效投資。

　　馬強說(shuō)，國家發(fā)改委將在確保已開(kāi)工項目順利實(shí)施的同時(shí)，加快推進(jìn)一批打通“最后一公里”的項目；同時(shí)，力爭年內再新開(kāi)工一批重大項目，強化明后年項目?jì)?，保持交通基礎建設平穩有序，增強發(fā)展后勁。

　　另外，馬強表示，城市軌道交通對提升城市公共交通供給質(zhì)量和效率、優(yōu)化城市空間布局、改善城市環(huán)境具有積極作用。目前，我國城市軌道交通發(fā)展健康有序，項目資金基本落實(shí)到位。今后國家發(fā)改委將進(jìn)一步加強城市軌道交通規劃建設管理，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展項目監督檢查，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（記者 劉坤）

　　轉自：光明日報

 

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