18日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確提出要緊扣國家規劃和重大戰略，加大“三區三州”等深度貧困地區基礎設施、交通骨干網(wǎng)絡(luò )特別是中西部鐵路公路、干線(xiàn)航道、樞紐和支線(xiàn)機場(chǎng)、重大水利等農業(yè)基礎設施、生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工程、技術(shù)改造升級和養老等民生領(lǐng)域設施建設。在同一天國家發(fā)改委的發(fā)布會(huì )上，也進(jìn)一步釋放出基建補短板提速的強烈政策信號，明確力爭年內再新開(kāi)工一批重大項目。
業(yè)內指出，下階段我國投資重點(diǎn)路徑圖已浮現：交通基建無(wú)疑擔綱重要角色，無(wú)論是項目的數量還是金額都“挑起大梁”，環(huán)保、信息、民生等相關(guān)領(lǐng)域的基建也成為新的熱點(diǎn)。預計年內啟動(dòng)的新基建項目總投資規模達到數萬(wàn)億，投資拉動(dòng)效應四季度將開(kāi)始顯現。
一批交通基建項目“挑起大梁”
18日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，聚焦補短板擴大有效投資，按照既不過(guò)度依賴(lài)投資、也不能不要投資、防止大起大落的要求，穩住投資保持正常增長(cháng)。對于上述建設項目，會(huì )議還明確，加快項目前期工作，推動(dòng)盡早開(kāi)工，形成項目?jì)浜蜐L動(dòng)接續機制。
“下一步，我們將在確保已開(kāi)工項目順利實(shí)施的同時(shí)，力爭年內再新開(kāi)工一批重大項目。”18日，國家發(fā)改委舉行的專(zhuān)題發(fā)布會(huì )上，發(fā)改委基礎司副司長(cháng)馬強表示。
馬強進(jìn)一步勾勒出我國基建投資的重點(diǎn)項目路徑圖：將加快今年新開(kāi)工項目的進(jìn)度。加快推進(jìn)包頭至銀川、和田至若羌、湖州至蘇州至上海等鐵路項目建設；啟動(dòng)一批國家高速公路網(wǎng)待貫通路段，實(shí)施武漢至安慶6米水深航道等航道整治工程；力爭實(shí)施烏魯木齊機場(chǎng)改擴建工程、韶關(guān)機場(chǎng)軍民合用工程以及新建菏澤、麗水機場(chǎng)等重大工程。
另外一方面，抓緊開(kāi)展儲備項目的前期工作，梳理“十三五”規劃確定的目標任務(wù)和中長(cháng)期交通網(wǎng)絡(luò )規劃中具備啟動(dòng)條件的重大項目，加快推進(jìn)前期工作。馬強強調，擬推出的重大項目要突出骨干通道的建設，突出國家重大戰略的支撐，突出打通“最后一公里”。
事實(shí)上，不久前，國家發(fā)改委已經(jīng)開(kāi)始重啟審批城市軌道交通項目，地方迎來(lái)一輪地鐵開(kāi)工潮，包括合肥、西安、武漢、成都、太原等城市新一輪的城市軌道交通規劃已經(jīng)上報待批。
鐵路成為基建投資擴張的重中之重。有消息稱(chēng)，今年鐵路總投資將會(huì )重返8000億元。中國鐵路總公司有關(guān)部門(mén)負責人介紹，今年計劃新開(kāi)工鐵路建設項目已批復23個(gè)，投資規模4033億元；1至8月，全國鐵路完成投資4612億元，為年度計劃的63%，完成進(jìn)度同比提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。地方層面，各地方政府紛紛出臺政策規劃推進(jìn)鐵路建設，廣東、湖南、浙江、安徽、河南、江西、山東等均出臺高鐵建設規劃。
綜合交通運輸體系建設方面也在加速推進(jìn)。例如，日前四川省和交通運輸部簽署《關(guān)于加快四川省交通運輸發(fā)展2018—2020年合作協(xié)議》，力爭到2020年初步形成陸?；?、東西暢達、南北貫通的“四向八廊”戰略性綜合交通走廊和對外經(jīng)濟走廊。
電力能源等多領(lǐng)域基建升溫
除了交通運輸領(lǐng)域之外，電力、能源等領(lǐng)域的基建也成為重點(diǎn)。近日，國家能源局下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點(diǎn)工程規劃建設工作的通知》，釋放出特高壓時(shí)隔一年多后重啟審批的信號。據悉，能源局將在今明兩年核準9個(gè)重點(diǎn)輸變電線(xiàn)路，其中7條線(xiàn)路為特高壓工程，總輸電能力5700萬(wàn)千瓦。
興業(yè)證券分析認為，本輪重啟規模在1800億到2000億元左右，其中5條交流特高壓線(xiàn)路投資約500億元，5條直流特高壓線(xiàn)路投資規模約在1000億至1200億元之間，另兩條超高壓線(xiàn)路投資約在300億元左右。業(yè)內預計，從今年下半年起，中國特高壓建設將再次踏上快車(chē)道，迎來(lái)第三次建設高峰。
與此同時(shí)，包括環(huán)保、信息、消費等相關(guān)的基建也成為熱點(diǎn)。浙江省日前召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)保投資工作座談會(huì )，對今年生態(tài)保護與環(huán)境治理業(yè)投資工作進(jìn)行了全面部署。
中信證券分析指出，地方政府對數據中心的需求也可作為下半年基建投資的發(fā)力點(diǎn)。隨著(zhù)《“十三五”國家信息化規劃》實(shí)施，多省政府出臺文件強調數據中心發(fā)展的重要性，制定相關(guān)政策促進(jìn)數據中心在我國的發(fā)展和傳播。建設數據中心對電纜、光纜、計算機和通信制造業(yè)行業(yè)的需求會(huì )隨之增大。還有機構預計，4G投資周期延長(cháng)和5G建設啟動(dòng)，將為信息基建帶來(lái)萬(wàn)億投資規模，其中光纖以及基站領(lǐng)域企業(yè)或將率先受益。
拉動(dòng)效應將在四季度顯現
地方披露的最新投資數據顯示出基建投資項目落地全面進(jìn)入“快車(chē)道”。貴州省發(fā)改委18日發(fā)布數據顯示，2018年全省共安排重大工程項目2903個(gè)，2018年投資目標9062億元。今年1至8月，全省重大工程項目開(kāi)工項目754個(gè)，占年度計劃的82.5%。
專(zhuān)家預計，投資拉動(dòng)效應將在四季度開(kāi)始顯現，并在明后年進(jìn)入建設高峰。以特高壓為例，申萬(wàn)宏源分析師張雷介紹說(shuō)，由于特高壓建設周期一般為24個(gè)月，預計2018年底或2019年初開(kāi)工的特高壓項目，收入確認高峰期將會(huì )在2019年到2020年。
在此過(guò)程中，伴隨項目的深入推進(jìn)，機械裝備制造等行業(yè)有望迎來(lái)爆發(fā)機會(huì )。還有機構指出，從補短板的角度，預計未來(lái)在交通、油氣、電信、航空等領(lǐng)域會(huì )加大投資，這將為油氣裝備及航空裝備領(lǐng)域帶來(lái)機會(huì )，與基建投資高度相關(guān)的工程機械產(chǎn)業(yè)鏈也將獲益。
“托底經(jīng)濟還看基建動(dòng)力，預計2018年基建增速會(huì )維持在10％至12%區間。”中信證券明明團隊指出。國家發(fā)改委投資研究所體制政策室主任吳亞平表示，從今年以來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展形勢看，穩投資完全沒(méi)必要大水漫灌?，F階段投資的總體方向還是圍繞補短板和強弱項，從而發(fā)揮對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用。（記者 孫韶華 王璐 實(shí)習生 張靜）
轉自：經(jīng)濟參考報
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