推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟降成本 減稅降費政策覆蓋面越來(lái)越廣

　　從個(gè)稅改革拉動(dòng)消費、增值稅改革激活經(jīng)濟，到提高出口退稅率促進(jìn)出口，減稅降費政策已全面覆蓋消費、投資、出口

　　目前，我國通過(guò)大力打擊偷逃稅及騙稅行為，整頓了稅收環(huán)境，有助于此次提高出口退稅率讓真正從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)及貿易企業(yè)獲利

　　10月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定完善出口退稅政策加快退稅進(jìn)度的措施。此舉有利于深化供給側結構性改革、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟降成本，也有利于應對當前復雜國際形勢、保持外貿穩定增長(cháng)。

　　會(huì )議決定，從2018年11月1日起，按照結構調整原則，參照國際通行做法，將現行貨物出口退稅率為15％和部分13％的提至16％；9％的提至10％，其中部分提至13％；5％的提至6％，部分提至10％。進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅制，退稅率由原來(lái)的七檔減為五檔。

　　這是今年第二次提高出口退稅率。9月初，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布通知明確，為完善出口退稅政策，對機電、文化等產(chǎn)品提高增值稅出口退稅率。其中，將多元件集成電路、非電磁干擾濾波器、書(shū)籍、報紙等產(chǎn)品出口退稅率提高至16%；將竹刻、木扇等產(chǎn)品出口退稅率提高至13%；將玄武巖纖維及其制品、安全別針等產(chǎn)品出口退稅率提高至9%。

　　“提高出口退稅率的目的在于鼓勵出口。根據增值稅的原理，在國際貿易中為避免重復征稅，采用目的地（消費地）原則征稅，即出口國以不含稅的價(jià)格出口商品，進(jìn)口國將對該貨物在目的地（消費地）與當地商品一樣以同等稅負征稅。為了實(shí)現以不含稅價(jià)格出口商品，商品在出口國銷(xiāo)項稅額免稅，進(jìn)項稅額則予以退稅。”北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅說(shuō)。

　　理論上，按照不含稅的價(jià)格出口商品，則退稅率應該和征稅率一致，即征多少退多少。但是，考慮到退稅管理等多種因素，通常退稅率會(huì )低于征稅率，從而使退稅率與征稅率之間的差額成為出口企業(yè)要承擔的稅收成本之一，這項差額越大，出口企業(yè)的稅收成本越高。

　　消費、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”。“此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定提高出口退稅率，有利于降低出口企業(yè)的稅收負擔，是我國加大減稅降費力度的重要舉措之一。”李旭紅表示，從個(gè)稅改革拉動(dòng)消費到增值稅改革激活經(jīng)濟，再到提高出口退稅率促進(jìn)出口，減稅降費政策已全面覆蓋“三駕馬車(chē)”。

　　新政策使眾多出口企業(yè)直接獲利。作為全國醫藥行業(yè)百強企業(yè)，浙江九洲藥業(yè)股份有限公司去年出口總額超過(guò)10億元，出口退稅近9000萬(wàn)元。“初步測算，新政策將給企業(yè)帶來(lái)上千萬(wàn)元的紅利。我們計劃將這筆錢(qián)用于研發(fā)投入，增強產(chǎn)品的出口競爭力。”該公司財務(wù)部負責人戴云友說(shuō)。

　　同時(shí)，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定，為進(jìn)一步加快退稅進(jìn)度，對信用評級高、納稅記錄好的出口企業(yè)簡(jiǎn)化手續、縮短退稅時(shí)間，全面推行無(wú)紙化退稅申報，提高退稅審核效率。優(yōu)化退稅服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)收集單證申報退稅，盡快實(shí)現電子退庫全聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。通過(guò)采取一系列措施，今年年底前將辦理退稅平均時(shí)間由目前13個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日。

　　此前，國家稅務(wù)總局表示，稅務(wù)部門(mén)不斷深化“放管服”改革，全面落實(shí)出口退稅政策，及時(shí)辦理出口退稅。1月份至8月份，全國稅務(wù)部門(mén)共辦理出口退稅10052億元，同比增長(cháng)9.5%；其中，8月份辦理出口退稅1198億元，同比增長(cháng)15.8%，有力支持了外貿出口。

　　“當然，出口退稅率的提高還需要關(guān)注騙稅行為，因為退稅率的提高可以使企業(yè)獲得更多稅收返還，在利益驅動(dòng)下會(huì )滋生騙稅行為。目前，我國通過(guò)大力打擊偷逃稅及騙稅行為，整頓了稅收環(huán)境，有助于此次提高出口退稅率使真正從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)及貿易企業(yè)獲利。”李旭紅說(shuō)。（記者 曾金華）

　　轉自：經(jīng)濟日報

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