堅持供給側結構性改革主線(xiàn)，打好“三大攻堅戰”

　　2018年注定是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。

　　在全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和經(jīng)濟下行的內部壓力，我國宏觀(guān)調控目標較好完成，三大攻堅戰開(kāi)局良好，供給側結構性改革深入推進(jìn)。

　　經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂(yōu)，如何化危為機、轉危為安？剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，必須堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖，針對突出問(wèn)題打好三大攻堅戰重點(diǎn)戰役。

　　迎難而上，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖

　　1至9月，中鋼協(xié)會(huì )員鋼鐵企業(yè)實(shí)現利潤2299.63億元，同比增長(cháng)86.01%，創(chuàng )下史上最好業(yè)績(jì)。

　　“這要得益于供給側結構性改革。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉振江說(shuō)。

　　做好經(jīng)濟工作，必須聚焦主要矛盾。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議做出明確判斷：我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的，必須堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖，更多采取改革的辦法，更多運用市場(chǎng)化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。

　　今年4月，國家發(fā)展改革委等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2018年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的通知》，明確今年要持續深入開(kāi)展鋼鐵去產(chǎn)能、不斷提升煤炭供給體系質(zhì)量、積極穩妥化解煤電過(guò)剩產(chǎn)能，力爭實(shí)現再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右、退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右、淘汰關(guān)停不達標的30萬(wàn)千瓦以下煤電機組的目標任務(wù)。

　　各地區、各部門(mén)陸續出臺了一批建制度、管長(cháng)遠、見(jiàn)實(shí)效的新舉措，如繼續深化增值稅改革，降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率，推出一系列支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和小微企業(yè)發(fā)展的減稅措施等。

　　“我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，進(jìn)一步提高對供給側結構性改革的認識，對于加快建設現代化經(jīng)濟體系、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員高國力說(shuō)。

　　跨越關(guān)口，針對突出問(wèn)題繼續打好三大攻堅戰

　　日前，因空氣污染指標居高不下，在全省排名中多次落后，河南10個(gè)縣（市）被省污染防治攻堅戰領(lǐng)導小組辦公室通報。

　　打贏(yíng)三大攻堅戰，是全面建成小康社會(huì )必須跨越的關(guān)口。中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，今年三大攻堅戰初戰告捷，明年要針對突出問(wèn)題，打好重點(diǎn)戰役。

　　重大風(fēng)險著(zhù)力化解——

　　11月初，中國人民銀行發(fā)布的《中國金融穩定報告（2018）》認為，當前金融風(fēng)險總體收斂，金融亂象得到初步治理。展望2019年，中國經(jīng)濟體量大、市場(chǎng)大、韌性強等基本態(tài)勢沒(méi)有變，體制機制性風(fēng)險將會(huì )逐步得到平穩治理和化解，金融穩定運行的基礎將會(huì )更加穩固。

　　“2017年以來(lái)的一系列防范化解金融風(fēng)險的措施收到了顯著(zhù)成效?？傮w看，我國經(jīng)濟金融風(fēng)險可控，不會(huì )發(fā)生系統性風(fēng)險。”人民銀行辦公廳主任、金融穩定局局長(cháng)周學(xué)東表示。

　　脫貧攻堅一鼓作氣——

　　中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)，開(kāi)展建檔立卡，精準識別貧困人口，選派駐村工作隊，加強一線(xiàn)工作力量……在全社會(huì )共同努力下，我國在解決區域性整體貧困上邁出了堅實(shí)步伐。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，重點(diǎn)解決好實(shí)現“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題，加大“三區三州”等深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，減少和防止貧困人口返貧，研究解決那些收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群體缺乏政策支持等新問(wèn)題。

　　國務(wù)院扶貧辦預計，年底我國現行標準下農村貧困人口將減少85%以上，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上。

　　碧水藍天鞏固成果——

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確指出，打好污染防治攻堅戰，要堅守陣地、鞏固成果。

　　為換回碧水、藍天、凈土，今年以來(lái)污染防治攻堅戰不斷發(fā)力。

　　京津冀、長(cháng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)地區通過(guò)持續開(kāi)展強化督查，從企業(yè)超排到散亂污整治不徹底、從小鍋爐整治到工地揚塵管控，污染問(wèn)題得到遏制。

　　1至10月，全國平均優(yōu)良天數比例為81.5%，同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度同比下降7.5%，PM10濃度同比下降4.2%。

　　國家統計局新聞發(fā)言人毛盛勇介紹，前三季度全國生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)的投資同比增長(cháng)33.7%，增速快于全部投資28.3個(gè)百分點(diǎn)，成為推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

　　堅定不移，推動(dòng)中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段

　　1至11月，我國民間投資增長(cháng)8.7%，比去年同期提高3個(gè)百分點(diǎn)，比整體投資快2.8個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，制造業(yè)民間投資增長(cháng)10.3%，比去年同期提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，隨著(zhù)向民間資本推介重點(diǎn)領(lǐng)域項目等一系列鼓勵民間投資、支持民營(yíng)企業(yè)政策的落地實(shí)施，今年以來(lái)民間投資始終保持良好增長(cháng)勢頭。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，緊扣重要戰略機遇新內涵，加快經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng )新能力，深化改革開(kāi)放，加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟治理體系變革，變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

　　“面對新的困難和挑戰，要有更清醒的認識，要努力化危為機，推動(dòng)中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。”中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說(shuō)。

　　無(wú)論是中央經(jīng)濟工作會(huì )議還是最近召開(kāi)的中央政治局會(huì )議，都強調提出“五個(gè)堅持”：堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持深化市場(chǎng)化改革、擴大高水平開(kāi)放。

　　1至11月，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別快于規模以上工業(yè)5.5和2.0個(gè)百分點(diǎn)；前三季度，服務(wù)業(yè)和消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻分別升至60.8%和78%。

　　國家統計局數據顯示，2015年至2017年我國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能指數分別為123.5、156.7、210.1，呈逐年加速之勢。

　　越是面對復雜局勢，越要保持戰略定力，緊抓戰略機遇期。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴認為，面對復雜局面，關(guān)鍵要堅定不移深化改革、擴大開(kāi)放，著(zhù)力完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制和政策環(huán)境。（記者 齊中熙、于文靜、吳雨）

　　轉自：新華社

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