國企相關(guān)改革持續推進(jìn)——激勵多了 企業(yè)活了

員工持股、股權分紅等舉措落地生效，國企相關(guān)改革持續推進(jìn)——

激勵多了，企業(yè)活了
 

今年以來(lái)，濟南重工集團有限公司打造以軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)為核心的智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展全斷面隧道掘進(jìn)機、隧道掘進(jìn)專(zhuān)用裝備、裝配式建材生產(chǎn)線(xiàn)等產(chǎn)品領(lǐng)域，老國企煥發(fā)出勃勃生機。圖為工人在查看即將完工的盾構機刀盤(pán)。張進(jìn)剛攝（人民視覺(jué)）

　　有著(zhù)60多年歷史的中國一重集團有限公司，被譽(yù)為中國裝備制造工業(yè)、機械工業(yè)的“鼻祖”。但是，曾經(jīng)光輝的老國企前幾年經(jīng)濟效益持續下滑，到2016年資金鏈幾乎斷裂，企業(yè)陷入前所未有的困境。

　　怎么辦？改革是“救命草”，激活“人”的動(dòng)力是關(guān)鍵。3年多來(lái)，圍繞“人員能上能下、崗位能進(jìn)能出、薪酬能增能減”的體制機制改革，老國企煥發(fā)了“新青春”。近年來(lái)，以此為代表的激勵機制改革是國企改革的一項重點(diǎn)。記者日前從國務(wù)院國資委了解到，隨著(zhù)中央企業(yè)激勵機制相關(guān)政策陸續出臺，員工持股、股權分紅等更多舉措落地生效，激勵工作取得了積極進(jìn)展。未來(lái)更多企業(yè)還將在相關(guān)改革方面實(shí)現“破冰”。

　　激勵機制分類(lèi)共進(jìn)

　　增強企業(yè)活力、調動(dòng)企業(yè)家和廣大職工干事創(chuàng )業(yè)的積極性，是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，國務(wù)院及有關(guān)部委陸續印發(fā)一系列政策文件，推動(dòng)國有企業(yè)建立健全中長(cháng)期激勵機制。

　　何為中長(cháng)期激勵機制？國務(wù)院國資委副主任翁杰明介紹，根據去年全國國有企業(yè)改革座談會(huì )上的界定，就是綜合運用員工持股、上市公司股權激勵和科技型企業(yè)股權分紅激勵等中長(cháng)期激勵方式，立體化全方位激發(fā)企業(yè)活力。

　　目前，央企在相關(guān)方面已取得積極進(jìn)展。

　　實(shí)施國有控股上市公司股權激勵。共有45家中央企業(yè)控股的92戶(hù)上市公司實(shí)施了股權激勵計劃，占中央企業(yè)控股境內外上市公司的22.8%，主要分布在通信與信息技術(shù)、科研設計、醫藥、機械、軍工、能源等行業(yè)領(lǐng)域。

　　開(kāi)展國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵。截至2018年底，已有24家中央企業(yè)所屬科技型子企業(yè)的104個(gè)激勵方案進(jìn)入實(shí)施階段，其中2018年新增74個(gè)方案，比上年增長(cháng)247%。

　　試點(diǎn)國有控股混合所有制企業(yè)員工持股。按照“成熟一戶(hù)，推進(jìn)一戶(hù)”的原則，全國共選取了181戶(hù)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，央企層面10戶(hù)試點(diǎn)子企業(yè)已經(jīng)全部完成出資入股，地方層面的試點(diǎn)企業(yè)也完成了首批的出資入股，后續選擇的正積極開(kāi)展戰投洽談、資產(chǎn)評估、進(jìn)場(chǎng)交易等工作。

　　推動(dòng)中央企業(yè)持續深化內部三項制度改革。實(shí)現管理人員能上能下；員工能進(jìn)能出；收入能增能減。

　　員工股東企業(yè)多方共贏(yíng)

　　完善激勵機制能帶來(lái)哪些改變？

　　據統計，相關(guān)企業(yè)都實(shí)現了強勁的利潤增長(cháng)。國有控股上市公司實(shí)施股權激勵1年以上的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤總額、市值年均增長(cháng)率分別達到16.7%、14.6%、7.0%，明顯高于整體水平；30個(gè)已經(jīng)完成首批激勵兌現的國有科技型企業(yè)，利潤總額和凈利潤增幅分別達到41.6%和45.6%；國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)中，10戶(hù)中央試點(diǎn)企業(yè)2018年利潤總額平均增幅26%。

　　利潤指標之外，更多亮點(diǎn)喜人。

　　人才留得住了。為穩定骨干員工隊伍，航天科技航天工程裝備有限公司2017年以增資擴股的形式開(kāi)展股權激勵，實(shí)施以來(lái)，不僅公司營(yíng)收2018年同比增長(cháng)21.7%，企業(yè)對專(zhuān)業(yè)人才的吸引力也大大增強，其核心技術(shù)團隊規模穩定增長(cháng)，關(guān)鍵技術(shù)人員出現回流。

　　創(chuàng )新動(dòng)力更強了。中國電力科學(xué)研究院有限公司2016年啟動(dòng)崗位分紅激勵方案設計，加大對核心科研骨干的定向激勵力度，科研人員的創(chuàng )新熱情大大激發(fā)。2018年，企業(yè)完成成果轉化68項；2018年以來(lái)獲專(zhuān)利授權541項，企業(yè)效益也實(shí)現持續增長(cháng)。

　　企業(yè)發(fā)展更有利了。作為A股上市公司，中國建筑集團有限公司實(shí)施的股權激勵向資本市場(chǎng)傳遞了公司持續增長(cháng)的信心。中建股份上市后前3年，平均每年分紅不足20億元，實(shí)施股權激勵的近5年則達到60億元，A股市值增長(cháng)到目前的2300億元，融資成本有效降低。

　　“符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟原則的激勵機制，可以充分激發(fā)國有企業(yè)各層級干部職工的精氣神，推動(dòng)企業(yè)增強內生活力。”翁杰明說(shuō)。

　　激勵機制還將擴圍擴面

　　不過(guò)，翁杰明同時(shí)指出，雖然近年來(lái)國有企業(yè)在完善激勵、增強活力方面取得了長(cháng)足進(jìn)展，但缺乏有效的激勵、激勵力度不夠仍是不少?lài)衅髽I(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，企業(yè)對完善激勵、加大激勵有呼聲、有要求，完善激勵機制還有大量工作要做。

　　翁杰明表示，未來(lái)一方面要完善政策措施，激勵機制的實(shí)施要在現有基礎上不斷擴圍擴面。今年央企控股上市公司實(shí)施股權激勵覆蓋面將力爭比去年新增數再增加50%，即努力新增30戶(hù)左右。對于尚未嘗試實(shí)施國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵的中央企業(yè)，原則上在2019年都要求實(shí)現“破冰”。結合科創(chuàng )板改革推進(jìn)情況，近期將研究出臺科創(chuàng )板中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權激勵的政策措施，明確業(yè)績(jì)考核及收益方面的支持政策。

　　另一方面，切實(shí)轉變國資委管理方式，下一步對國有企業(yè)股權和分紅激勵工作，更多的是事中指導和事后備案，國資委除事先制定相應的政策外，更多鼓勵企業(yè)形成良好工作氛圍。同時(shí)落實(shí)中央企業(yè)主體責任，要求中央企業(yè)制定好整個(gè)集團中長(cháng)期激勵金額和實(shí)施辦法，把工作的重點(diǎn)更多聚焦在充分競爭領(lǐng)域和創(chuàng )新領(lǐng)域，讓2019年中長(cháng)期激勵工作更上一層樓。（記者 李婕）

　　轉自：人民日報海外版
 

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