中國舊手機回收率不足2% 走正規渠道難給好價(jià)格

　　我國已成為全球最大的智能手機生產(chǎn)國和消費國，但舊手機回收率不足2%，很多人家里都有一堆廢舊手機。電子產(chǎn)品如果散扔會(huì )對環(huán)境造成污染，大量手機被閑置也是對其經(jīng)濟價(jià)值的浪費。為什么會(huì )出現廢舊手機“賦閑在家”的局面？未來(lái)，政策、市場(chǎng)如何協(xié)同發(fā)力，企業(yè)、公眾怎樣配合，才能讓這些舊手機“動(dòng)起來(lái)”，轉化為更有價(jià)值的產(chǎn)品？請看本報記者的調查。

　　——編者

　　廢舊手機的“兩副面孔”

　　閑置有安全隱患、散扔污染環(huán)境，若正規處理能“變廢為寶”

　　您是怎么處理舊手機的？

　　中國信息通信研究院公布的數據顯示，2016年國內手機市場(chǎng)出貨量為5.6億部。業(yè)界預測未來(lái)幾年中國每年更新的手機數量可能會(huì )達到4億至5億部，而此前我國已經(jīng)沉積了約10億部廢舊手機。

　　與巨大的舊手機存量形成鮮明對比的是，目前我國舊手機回收率不足2%?！?015年度消費電子行業(yè)客戶(hù)服務(wù)藍皮書(shū)》指出，高達65.4%的消費者選擇將舊手機閑置。清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國表示，被回收的舊手機中，僅有少部分進(jìn)入正規拆解企業(yè)，多數流向廣東汕頭、深圳等地銷(xiāo)售或進(jìn)入非法手機拆解作坊。

　　電子垃圾若處理不當，對環(huán)境危害很大。一部智能手機制作過(guò)程中加入的揮發(fā)性溶劑含有鉛、鎘、水銀等金屬，如果隨意拋棄，重金屬會(huì )進(jìn)入土壤和地下水，嚴重威脅生態(tài)環(huán)境和人體健康。手機的塑料外殼被焚化后，也會(huì )產(chǎn)生含氯的有毒物質(zhì)，甚至是某些一級致癌物。即便閑置在家，手機也有安全隱患。俐通集團是專(zhuān)門(mén)從事手機拆解回收的企業(yè)，其中國區總經(jīng)理劉才田提醒：手機的鋰電池都有壽命，放置太久有發(fā)生火災的危險。

　　不過(guò)，廢舊手機其實(shí)有“兩副面孔”，如果能通過(guò)正規渠道統一回收處理，就能從垃圾變身“城市礦藏”。

　　最近，日本東京奧組委宣布面向公眾回收廢舊手機等電子產(chǎn)品，用以提煉金屬，制作2022年?yáng)|京奧運會(huì )和殘奧會(huì )獎牌。溫宗國解釋?zhuān)謾C的許多元器件有金銀等貴金屬成分，且含量不低，品位甚至遠高于同質(zhì)量的金銀礦石，再利用潛力巨大。蘋(píng)果公司2016年發(fā)布的《環(huán)境責任報告》顯示，2015年蘋(píng)果從約4萬(wàn)噸的廢舊iPhone、iPad和iMac中，提煉出約2.8萬(wàn)噸可回收利用的材料，包括近1噸黃金和3噸白銀，價(jià)值約為4000萬(wàn)美元。

　　據了解，回收上來(lái)的手機有兩種再利用模式：情況較好、符合循環(huán)利用條件的，會(huì )在維修、翻新后進(jìn)入二手市場(chǎng)售賣(mài)；剩余破損程度較嚴重、無(wú)法繼續使用的，則被送至有資質(zhì)的回收拆解企業(yè)處理，將部分零件用于維修或者降級再利用于生產(chǎn)領(lǐng)域，接下來(lái)對塑料、金屬等手機材料分類(lèi)，余下的再進(jìn)行專(zhuān)業(yè)處理，把廢手機里面的貴金屬提煉出來(lái)。

　　手機回收“老大難”，到底難在哪兒

　　信息安全沒(méi)保障、正規渠道少、價(jià)格落差難接受

　　廢舊手機有這么高的再利用價(jià)值，為啥回收率卻這么低？

　　首先，是個(gè)人隱私和信息安全問(wèn)題。中國信息通信研究院公布的最新數據顯示，2017年1月，國內智能手機出貨量為4503萬(wàn)部，占同期手機總出貨量的96.1%。隨著(zhù)智能機的普及，手機不再僅僅是接打電話(huà)、收發(fā)短信的工具，而是大部分人不能離手的“移動(dòng)終端”。微信、支付寶、手機銀行等程序讓生活更方便，但同時(shí)也綁定了大量個(gè)人信息。“我的手機上有銀行賬戶(hù)、密碼等，就算都刪了，估計黑客還是能通過(guò)技術(shù)恢復。”家住北京市朝陽(yáng)區的王先生感慨，“我可不想為了幾百塊錢(qián)把手機賣(mài)給街邊的‘黃牛黨’，誰(shuí)知道他們會(huì )不會(huì )泄露信息？這太冒險了。”

　　其次，正規回收渠道難尋。“我只知道蘋(píng)果在門(mén)店回收，其他牌子的該送到哪里去呢？我在家找到了一部很多年前的諾基亞機型，想處理掉，可真不知道除了街邊攤還能給誰(shuí)。”在北京金融街上班的陳女士抱怨，“無(wú)論是在社區、街道還是單位，我都沒(méi)找到正規回收點(diǎn)呀！”

　　最后，回收價(jià)格不劃算。如果說(shuō)街邊攤販出價(jià)高但不安全，那正規渠道就是放心但不劃算。曾有人在蘋(píng)果公司剛剛推出以舊換新政策時(shí)，拿著(zhù)九成新的iPhone5S（產(chǎn)品剛推出時(shí)16G機型的售價(jià)為4488元）去門(mén)店咨詢(xún)。官方給出的回收價(jià)是1500元，而且手機必須符合相關(guān)標準，如果有損壞，價(jià)格會(huì )更低。但同樣一部手機，賣(mài)給二手市場(chǎng)最少能值2000元。

　　正規軍和路邊攤，回收手機的價(jià)格為何相差這么多？業(yè)內人士指出，普通手機無(wú)論定價(jià)多少，材料成本一般不會(huì )超過(guò)200美元，售價(jià)的其余部分是研發(fā)、廣告等成本。正規企業(yè)回收手機后，大多用作拆解，因此手機不再有附加成本，僅僅按原材料定價(jià)，所以回收價(jià)格很低。而“散兵游勇”回收手機后更多用于二次銷(xiāo)售，仍有較大獲利空間，因此能給出更高的回收價(jià)格。

　　即使同樣做拆解，正規軍和路邊攤的成本也相差很大。正規企業(yè)需要建設符合國家環(huán)境要求的工廠(chǎng)，采取環(huán)保技術(shù)，對員工實(shí)施基本的勞動(dòng)保護，進(jìn)行統一廢棄物處理并繳納增值稅；而非法小作坊沒(méi)有環(huán)保投入、拆解工藝落后、人力成本低、不用繳稅，省下的成本自然可以轉移到報價(jià)上。中國電子裝備技術(shù)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)唐愛(ài)軍感慨道：“行業(yè)的無(wú)序是最大的問(wèn)題。說(shuō)實(shí)話(huà)，我們這一行投入大、見(jiàn)效慢、運營(yíng)成本高，自身盈利能力弱。比起房前屋后就能開(kāi)工的小作坊，正規再生資源企業(yè)僅固定人工成本這一項就要多出50%—60%，哪里還有競爭力？”

　　“回收手機跟生產(chǎn)手機一樣，要每個(gè)‘元件’相互配合，才能做好”

　　政府應盡快出臺細則，企業(yè)要發(fā)揮積極作用，公眾也應提高參與意識

　　廢舊手機回收難，該如何破解？

　　專(zhuān)家指出，這是個(gè)涉及政府、行業(yè)協(xié)會(huì )及社會(huì )組織、企業(yè)、消費者等多方面的問(wèn)題，需要共同努力才能改善。

　　首先，要完善法律法規，明確財政補貼政策，穩定回收企業(yè)的市場(chǎng)預期。

　　目前，我國缺少針對廢舊手機回收處理的配套法律法規?！稄U棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014年版）》中有手機這一項，規定自2016年3月1日起實(shí)施，但細則卻遲遲未出臺，相關(guān)工作停滯不前。據估計，國內目前有109家有資質(zhì)的回收企業(yè)，其中大部分還沒(méi)有對收到的手機進(jìn)行系統拆解，只是囤積著(zhù)。大家都在等待電子產(chǎn)品目錄的執行細則，包括相應的補貼政策出臺。

　　溫宗國認為，相關(guān)管理部門(mén)應盡快落實(shí)實(shí)施細則，研究手機回收處理成本，為企業(yè)提供合理的補貼；研究激勵機制，將生產(chǎn)企業(yè)納入廢手機回收處理體系。同時(shí)加強對下游處理企業(yè)的監管，制定再利用規范和要求。“最終要讓正規企業(yè)實(shí)現盈利，驅動(dòng)‘良幣’來(lái)主導市場(chǎng)。”溫宗國說(shuō)。

　　其次，要通過(guò)建設規范有序的回收體系，幫助正規企業(yè)獲得穩定貨源。

　　對回收企業(yè)來(lái)說(shuō)，穩定的貨源是企業(yè)的“命根子”。溫宗國表示，手機回收量一年之中存在淡旺季。以北京市中關(guān)村區域為例，旺季平均每個(gè)回收商每天能收20—30部舊手機，淡季則只能收到10部甚至更少，這對正規企業(yè)來(lái)說(shuō)很棘手。“廠(chǎng)房、設備投入不低，不能今天干完了、明天沒(méi)活干了?，F有廢舊手機的貨源本身就不穩定，這種波動(dòng)對企業(yè)來(lái)說(shuō)是額外成本。”

　　如何擴大并穩定貨源？

　　政府相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)建立規范有序的電子廢物回收體系，提高回收的便利程度。比如在加拿大，政府為居民提供最近的回收站信息。澳大利亞政府建立了覆蓋全國的4000個(gè)正規的舊手機回收點(diǎn)，方便公眾自行前往或免費郵寄。

　　手機生產(chǎn)、流通企業(yè)也要發(fā)揮積極作用。“未來(lái)可以建立生產(chǎn)者責任延伸制度，誰(shuí)制造誰(shuí)回收，誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)處理，誰(shuí)污染誰(shuí)付費。”溫宗國表示，在此基礎上推廣“逆向物流”，能很好地解決手機回收“最后一公里”的問(wèn)題。“給消費者送新手機的同時(shí)收舊手機，并提供一定的優(yōu)惠或折扣。”

　　據悉，華為等國內企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始推出回收服務(wù)，但對整個(gè)市場(chǎng)的推動(dòng)作用有限，手機回收的各環(huán)節仍待完善。“其實(shí)，如果整個(gè)行業(yè)鏈條正常運轉，會(huì )帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟效益。”唐愛(ài)軍感嘆道，“回收手機跟生產(chǎn)手機一樣，要每個(gè)元件相互配合，才能做好。我們需要找到多方共贏(yíng)的平衡點(diǎn)——政府勤督促、公眾愿意給、企業(yè)積極收、下游安全拆。”

　　第三，要加大對用戶(hù)隱私的保護力度。在日本，手機回收企業(yè)為了讓用戶(hù)放心，會(huì )通過(guò)使用軟件、終端鉆孔等多種方式清除個(gè)人信息，且整個(gè)處理過(guò)程在專(zhuān)門(mén)設施中進(jìn)行，防止泄密。劉才田介紹，他的回收公司已研發(fā)出一套軟件，能徹底清除私人信息。如果是上門(mén)回收，會(huì )當場(chǎng)立即清除。“口碑建立起來(lái)之后，不少用戶(hù)拿著(zhù)十幾臺手機找我們，表示不在乎拿多少錢(qián)，只求保證信息安全。”

　　最后，要加大環(huán)保宣傳力度，推動(dòng)手機用戶(hù)積極參與回收。資料顯示，歐美國家的手機回收率達30%—40%，是我國的幾十倍。唐愛(ài)軍回憶道，她在歐洲的舊物回收處看到很多居民驅車(chē)十幾公里，就是為了把衣服、手機、微波爐等家用廢舊物品分類(lèi)放入回收箱，并且分文不取。（趙貝佳）

　　轉自：人民日報

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