補貼退坡+“提門(mén)檻” 新能源汽車(chē)遭遇雙重挑戰

　　近日，財政部、工信部等四部委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對新能源乘用車(chē)、客車(chē)、貨車(chē)的補貼標準和技術(shù)要求做了新的規定。

　　記者了解到，《通知》顯示，補貼標準正變得越來(lái)越“嚴格”。以純電動(dòng)乘用車(chē)補貼為例，對于續航里程250公里以下以及電池系統能量密度要求低于125Wh/kg的純電動(dòng)乘用車(chē)取消補貼。而在2018年此款續航里程與電池系統能量密度能得到1.5萬(wàn)元和2.4萬(wàn)元的補助。

　　此次《通知》從2019年3月26日起實(shí)施，因考慮到新能源汽車(chē)技術(shù)改造和升級的周期，消化庫存產(chǎn)品也需要一定的時(shí)間，所以設置了政策過(guò)渡期，在一定程度上緩解了新能源車(chē)企的壓力。

　　不僅如此，《通知》明確指出，適當提高技術(shù)指標門(mén)檻，保持技術(shù)指標上限基本不變，重點(diǎn)支持技術(shù)水平高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，同時(shí)鼓勵企業(yè)注重安全性、一致性。主要是：穩步提高新能源汽車(chē)動(dòng)力電池系統能量密度的門(mén)檻要求，適度提高新能源汽車(chē)整車(chē)能耗要求，提高純電動(dòng)乘用車(chē)續駛里程門(mén)檻要求。

　　自2009年開(kāi)始，新能源汽車(chē)補貼開(kāi)始成為了促進(jìn)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售快速增長(cháng)的重要因素。在2018年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)雙降的大環(huán)境下，新能源汽車(chē)卻成為逆勢增長(cháng)的亮點(diǎn)。

　　國外品牌的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全球化布局，對中國本土新能源汽車(chē)品牌必將帶來(lái)沖擊，本土品牌在補貼退坡的情況下，如何搶占市場(chǎng)，調整產(chǎn)業(yè)格局，顯得尤為重要。

　　“新能源汽車(chē)”內憂(yōu)引注目

　　2016年以來(lái)，根據新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步情況、成本變化情況，以及國內外產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，我國實(shí)施新能源汽車(chē)補貼政策動(dòng)態(tài)調整機制。此次政策調整的主要思路是，按照黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，發(fā)揮補貼政策基礎性、導向性作用，實(shí)現新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的戰略轉型。通過(guò)精準施策、系統調整，集中支持優(yōu)勢產(chǎn)品和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)下的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　記者了解到，在長(cháng)期補貼下生存的新能源汽車(chē)企業(yè)，很難“健康發(fā)展”。近年來(lái)，新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量持續增加但與之同來(lái)的還有持續增長(cháng)的車(chē)輛召回數量。

　　根據國家市場(chǎng)監督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心網(wǎng)站的數據顯示，2018年新能源汽車(chē)召回近13萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，而在2018年新能源汽車(chē)僅銷(xiāo)售了125萬(wàn)輛，所以說(shuō)新能源汽車(chē)的召回數量也不可小看。

　　工信部人才交流中心汽車(chē)專(zhuān)家張翔博士接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，根據我的觀(guān)察，汽車(chē)召回主要有三部分，就北汽新能源召回的主要的原因是助力制動(dòng)真空泵，從技術(shù)上分析，傳統汽車(chē)的真空泵是由發(fā)動(dòng)機動(dòng)力來(lái)提供的，但是新能源汽車(chē)它沒(méi)有發(fā)動(dòng)機，它是通過(guò)電動(dòng)機來(lái)制造動(dòng)力的，新能源汽車(chē)的助力制動(dòng)真空泵，是一個(gè)新研發(fā)的零部件，它的研發(fā)經(jīng)驗歷史很短，所以容易出現問(wèn)題，這是可以理解的。

　　張翔博士指出，另外的一些故障就是充電故障或異響，技術(shù)問(wèn)題涉及比較廣泛。它不僅是各車(chē)企的問(wèn)題，也與充電樁有關(guān)系，比如電流是否穩定，充電是否恰當。因為公共充電樁，它需要對不同品牌進(jìn)行服務(wù)，這個(gè)對接也是技術(shù)的難點(diǎn)。

　　“還有一些企業(yè)的召回原因是因為新能源汽車(chē)的電池，中國新能源汽車(chē)發(fā)展歷程較短，總共就是五六年的時(shí)間，經(jīng)驗的欠缺，測試不足等問(wèn)。”張翔說(shuō)。

　　事實(shí)上，此次發(fā)布的《通知》直指新能源車(chē)企的“補貼依賴(lài)癥”，明確要適度優(yōu)化技術(shù)指標，堅持“扶優(yōu)扶強”，這種思路與此前工信部部長(cháng)苗圩的表態(tài)一致，新能源汽車(chē)呈現高速增長(cháng)的態(tài)勢，一批先行的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始嘗到了甜頭，過(guò)去好壞產(chǎn)品在市場(chǎng)上都能夠賣(mài)得出去，現在到了考驗企業(yè)競爭力的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)市場(chǎng)機制實(shí)現優(yōu)勝劣汰，資源和產(chǎn)銷(xiāo)量會(huì )進(jìn)一步向優(yōu)勢企業(yè)集中。

　　記者了解到，由于國家對新能源汽車(chē)補貼額度的大幅下降，一些新能源汽車(chē)的潛在性客戶(hù)考慮到補貼額度的下降是否會(huì )導致新能源汽車(chē)大幅調價(jià)或者降低配置等方案，降低成本、穩定價(jià)格去吸引客戶(hù)購買(mǎi)新能源汽車(chē)。

　　艾瑞汽車(chē)研究中心王乾研究員接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，漲價(jià)概念是相對的。其次，只有受補貼退坡影響的車(chē)型才會(huì )漲價(jià)。以續航里程和電池能量密度作為補貼標準是科學(xué)合理的補貼方法，漲價(jià)的車(chē)型包括部分自主PHEV和大部分的自主BEV，但并不代表整個(gè)新能源汽車(chē)市場(chǎng)會(huì )出現大量漲價(jià)行為。

　　事實(shí)上，不同的專(zhuān)家對補貼退坡也有不同的見(jiàn)解，但總體上看，補貼的下調并不會(huì )影響到新能源車(chē)企以往的銷(xiāo)售模式。

　　新能源汽車(chē)資深營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家、北京理工大學(xué)客座教授趙強先生在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，車(chē)企抵抗補貼退坡的沖擊無(wú)非三種，實(shí)力雄厚的車(chē)企自身消化掉價(jià)格落差，選擇這種的大多數是傳統大型車(chē)企。其次，把價(jià)格落差平移到消費者身上，這種要么是無(wú)力承擔，要么是對自己的產(chǎn)品力足夠自信，相信自己的消費群會(huì )體諒并自行吸收。最后，車(chē)企和消費者共擔價(jià)格落差，但車(chē)企提升配置。

　　“提門(mén)檻”加速產(chǎn)業(yè)進(jìn)步

　　財政部在官網(wǎng)發(fā)布解讀稱(chēng)，將按照，技術(shù)上應先進(jìn)、質(zhì)量上要可靠、安全上有保障的原則，適當提高技術(shù)指標門(mén)檻，推動(dòng)技術(shù)加速進(jìn)步，但對技術(shù)指標上限不作調整，防止企業(yè)盲目追求高指標忽視安全性。

　　中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)助理許海東認為，一些合資品牌的電動(dòng)車(chē)今年可能都要開(kāi)始上市，市場(chǎng)競爭的加劇，價(jià)格也并非就可以賣(mài)得更高。對于技術(shù)儲備以及產(chǎn)品競爭力方面做得比較好的企業(yè)應該更加有利，對于消費者來(lái)說(shuō)是趨向于更好。

　　記者了解到，法蘭克福一直是德國品牌汽車(chē)的主戰場(chǎng)，面對新變革，早在2017年德系品牌汽車(chē)不約而同地立下“軍令狀”。例如，“戴姆勒集團、大眾集團”等公司。有業(yè)內人士認為，國外品牌及合資品牌的進(jìn)入，產(chǎn)品投放市場(chǎng)將整體顛覆電動(dòng)車(chē)的現有格局。

　　事實(shí)上，純電動(dòng)汽車(chē)已經(jīng)是未來(lái)發(fā)展的主趨勢，而此次降低“補貼”提升新能源“門(mén)檻”將會(huì )刺激國產(chǎn)新能源汽車(chē)品牌精益求精的發(fā)展。

　　對此，張翔博士表示，因為考慮到新能源汽車(chē)本身技術(shù)進(jìn)步的因素，所以這個(gè)標準對于大部分企業(yè)還是可以接受的，可能小部分新能源車(chē)企會(huì )面臨被淘汰，這是一個(gè)正?，F象，是優(yōu)勝劣汰，就是要去掉一小部分，例如知豆車(chē)型，可能因為這個(gè)標準的提高，這款車(chē)就很難賣(mài)了。所以，總體來(lái)說(shuō)是行業(yè)的進(jìn)步，對新能源汽車(chē)的發(fā)展起到促進(jìn)的作用。

　　據記者了解，新政策在客觀(guān)上要求企業(yè)提高產(chǎn)品競爭力，同時(shí)一些政策的調整，對于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是利好的，主要體現在強化質(zhì)量監督、鼓勵技術(shù)進(jìn)步、安全保障可靠等特點(diǎn)。促進(jìn)本土新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場(chǎng)大起大落。

　　在王乾認看來(lái)，行業(yè)整合是必然趨勢，但新規的頒布不會(huì )快速帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的洗牌。新規會(huì )讓新能源汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)一步走向市場(chǎng)化，同時(shí)也發(fā)揮除了政策的積極引導作用。值得關(guān)注的是，除補貼退坡外，以特斯拉為代表的極具競爭力的新能源汽車(chē)企業(yè)將在華設廠(chǎng)。另外，國家也放開(kāi)了外資注入汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的股比限制。部分車(chē)企可能選擇“追漲”，即繼續提升車(chē)型續航里程和其他競爭力，在獲取補貼的同時(shí)產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)車(chē)型；而另一部分競爭力較弱的企業(yè)和有其他戰略考慮的企業(yè)則可能會(huì )退出新能源市場(chǎng)。結合以上幾點(diǎn)，本次新規的頒布將有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化與市場(chǎng)化，對我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)乃至汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言都是一個(gè)關(guān)鍵的節點(diǎn)。

　　許海東認為，對整個(gè)車(chē)市會(huì )有影響，但對整個(gè)新能源高速發(fā)展的態(tài)勢不會(huì )有影響，包括我們所做的預測：今年大概30%左右的增速，應該沒(méi)有變化。

　　據記者了解，未來(lái)幾年新能源汽車(chē)行業(yè)整體重組將加快，將有利于提升我國新能源產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，而財政政策將轉為用于支持充電基礎設施“短板”建設和配套運營(yíng)服務(wù)等方面，旨在完善充電基礎設施，為消費者創(chuàng )造更為便捷、更低成本的使用條件。

　　百年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必將會(huì )隨著(zhù)新技術(shù)的到來(lái)而隨之變革，發(fā)展新技術(shù)，改造舊動(dòng)能極為迫切，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中必將形成推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式也隨之而生。（記者 丁琦）

　　轉自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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