安徽找到金融扶貧“金鑰匙”

　　截至3月底，全省各項金融精準扶貧貸款余額782.27億元，同比增長(cháng)26.22%——

　　社區e銀行牽線(xiàn)搭橋助貧困茶農賣(mài)茶增收

　　位于大山深處的石臺縣仙寓鎮奇峰村，每天天一亮，家家戶(hù)戶(hù)就不見(jiàn)人影，大家都背著(zhù)竹簍上山采茶去了。春茶是山區農戶(hù)一年收入的“大頭”，他們一刻也不愿意耽擱，爭分奪秒搶摘鮮葉。

　　4月27日傍晚，村里56歲的貧困戶(hù)吳國發(fā)背著(zhù)滿(mǎn)滿(mǎn)一簍子鮮葉下山。他告訴記者：“谷雨前后的鮮葉大約能賣(mài)到30～40元/斤，這個(gè)時(shí)節的價(jià)格在十元到十幾元不等，今年我已經(jīng)采了六七千元的茶葉，收成好過(guò)去年。”吳國發(fā)家里負擔重，母親生病，妻子身體不好沒(méi)有勞動(dòng)能力，孩子尚未成年。不過(guò)如今的政策越來(lái)越好，每年各項扶貧補貼有幾千元，加上茶葉收入八九千元，村里還組織種植“幸福菇”，吳家脫貧指日可待。

　　奇峰村是“牯牛降野茶”的原產(chǎn)地，有一定的產(chǎn)業(yè)基礎，茶葉是貧困戶(hù)的主要收入來(lái)源。但由于茶廠(chǎng)規模小、銷(xiāo)售渠道單一，茶葉知名度不高、附加值低等原因，茶價(jià)一直賣(mài)不上去。“現在賣(mài)茶方便了，不用出村，價(jià)格也高。”村頭一家茶廠(chǎng)的負責人汪杰軍道出其中的秘訣。這得益于人民銀行合肥中心支行來(lái)奇峰村任第一書(shū)記的張哲。2014年底張哲一來(lái)到村里就看好當地的生態(tài)環(huán)境，積極嘗試通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，幫助村里注冊了“四庫春雪”茶葉商標，于2016年9月正式啟用，同時(shí)建立了淘寶網(wǎng)店和微信公眾號，打通奇峰村茶葉和消費者的銷(xiāo)售通道。去年張哲利用自己金融領(lǐng)域工作的優(yōu)勢，聯(lián)系安徽農金社區e銀行電商平臺，幫助銷(xiāo)售農戶(hù)尤其是貧困戶(hù)家中的茶葉，讓村里的山貨走出大山，走向全國。

　　當天正在茶廠(chǎng)負責包裝茶葉的石臺縣農商行電子銀行部經(jīng)理金王來(lái)介紹：“去年是首次嘗試，啟動(dòng)的晚，平臺銷(xiāo)售了500斤。今年早早在首頁(yè)精品預售中推出村里的‘四庫春雪’，沒(méi)想到反響熱烈，迄今已經(jīng)銷(xiāo)售了3000份共計2400斤茶葉，創(chuàng )收77萬(wàn)元。預計今年經(jīng)我們電商平臺銷(xiāo)售奇峰村茶葉的總規模能達到5000斤。”

　　據統計，奇峰村有農戶(hù)473戶(hù)，其中僅貧困戶(hù)就有138戶(hù)358人，貧困人口占全村總人口的23.9%。去年奇峰村自有品牌茶葉通過(guò)各種互聯(lián)網(wǎng)渠道銷(xiāo)售，輻射帶動(dòng)100多戶(hù)農戶(hù)，戶(hù)均年增收近2000元。張哲表示，今年與安徽農金電商平臺合力打造品牌，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道銷(xiāo)售茶葉，努力實(shí)現讓每戶(hù)茶農增收5000余元，2018年力爭貧困村出列，貧困人口發(fā)生率降至2%以下。

　　小額信貸量體裁衣對接貧困群體多元化融資需求

　　奇峰村村民汪瑋，今年20歲，不愿外出打工而是一門(mén)心思自己創(chuàng )業(yè)。“我媽右眼失明，常年服藥。我想留在家里照顧母親，同時(shí)，我又想自己掙大錢(qián)，讓家里人過(guò)上好日子。”汪瑋說(shuō)。

　　小伙子學(xué)過(guò)駕駛，想開(kāi)挖掘機，只是沒(méi)有資金。去年村里小額扶貧貸款下來(lái)，手續簡(jiǎn)便無(wú)需抵押，他借了10萬(wàn)元小額貸款，自己又從親戚朋友處借了幾萬(wàn)元，七拼八湊了20萬(wàn)元買(mǎi)了一臺挖掘機。汪瑋母親樂(lè )得合不攏嘴：“一年下來(lái)，凈收入有十幾萬(wàn)元，村里的小額貸款真是幫了我們全家人，孩子事業(yè)上順心，感情上也獲得豐收，談了女朋友呢。”

　　“奇峰村最好的資源就是生態(tài)，要致富先修路，破除長(cháng)期困擾旅游開(kāi)發(fā)的交通瓶頸。”張哲介紹，2016年池州市投資近2000萬(wàn)元的奇峰村公路暢通工程已經(jīng)正式動(dòng)工。今年1月村里邀請上海同濟大學(xué)建筑學(xué)院的教授實(shí)地考察，優(yōu)秀的自然條件和民宿旅游的開(kāi)發(fā)思路得到專(zhuān)家的肯定，幫助制定了《奇峰村民宿發(fā)展前期規劃》，目前有大型公司考察民宿度假村旅游項目，有望通過(guò)對接金融支持，推動(dòng)本地民宿農家樂(lè )的發(fā)展，最終通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售，提高農產(chǎn)品價(jià)格，增加貧困戶(hù)收入，早日打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

　　“如何對接貧困群體多元化融資需求，是考驗各金融機構實(shí)施金融精準扶貧的重大課題。”人民銀行合肥中心支行宣傳部部長(cháng)徐金偉介紹，在我省，72.6%的金融扶貧主辦行都是地方法人金融機構，他們發(fā)揮其基層網(wǎng)點(diǎn)多、覆蓋面廣的區位優(yōu)勢，深入一線(xiàn)開(kāi)展貧困戶(hù)基本生產(chǎn)生活信息及金融需求情況的摸底調查，并對建檔立卡貧困戶(hù)開(kāi)展金融服務(wù)檔案建設，實(shí)行“一戶(hù)一檔”全覆蓋。

　　截至3月末，全省扶貧小額信貸余額21.25億元，其中地方法人金融機構2017年1季度發(fā)放扶貧小額信貸8.87億元，占一季度發(fā)放總量的97.2%。省國開(kāi)行、省農發(fā)行積極開(kāi)展易地扶貧搬遷項目對接，目前“兩行”已評審全省易地扶貧搬遷項目10余個(gè)，涵蓋我省全部易地扶貧搬遷人口8.3萬(wàn)人及同步搬遷人口約30萬(wàn)人，全省2016年度易地扶貧搬遷貸款資金9.8億元已于當年全部發(fā)放完畢。

　　用足用好貨幣政策降低扶貧貸款融資成本

　　“設立扶貧再貸款，專(zhuān)項用于支持貧困地區地方法人金融機構擴大涉農信貸投放，是去年央行金融扶貧的一項重要舉措。”徐金偉介紹，相當一部分農村地區和貧困地區，扶貧金融的主力軍是地方法人金融機構。但受限于經(jīng)營(yíng)范圍等因素，地方法人金融機構吸收存款的成本相對較高，存款規模也相對有限，資金期限不穩定，因此，央行為地方法人金融機構支持專(zhuān)項成本較低、期限較長(cháng)的扶貧再貸款。

　　2016年3月，在總行創(chuàng )設扶貧再貸款工具后，人行合肥中心支行制定出臺《運用扶貧再貸款精準支持金融扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從貸前、貸中和貸后三個(gè)層面明確操作細則，轄內人民銀行系統積極探索多種“再貸款＋”業(yè)務(wù)模式，將金融機構創(chuàng )新產(chǎn)品與扶貧再貸款政策相結合，推動(dòng)信貸資金流向扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域。截至3月末，全省扶貧再貸款余額23.2億元，自2016年以來(lái)累計發(fā)放扶貧再貸款34.2億元，重點(diǎn)支持了貧困縣域的專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)生產(chǎn)發(fā)展及建檔立卡貧困戶(hù)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的金融需求。

　　據了解，扶貧再貸款實(shí)行比支農再貸款更優(yōu)惠的利率，合理延長(cháng)扶貧再貸款使用期限，為地方法人金融機構支持脫貧攻堅提供成本較低、期限較長(cháng)的資金來(lái)源。“與普通支農再貸款相比，扶貧再貸款主要有兩個(gè)特點(diǎn)：一是實(shí)行比支農再貸款更優(yōu)惠的利率；二是累計展期次數最多達到4次，從而使扶貧再貸款的實(shí)際使用期限最長(cháng)達到5年。”人民銀行石臺縣支行相關(guān)負責人介紹，比如現在人民幣貸款基準利率是4.35%，而扶貧再貸款的利率只有1.75%，遠低于基準貸款利率。

　　2016年以來(lái)，人行合肥中心支行按照“精準扶貧、精準脫貧”的方略，以“特惠”“精準”為準則，在全省全面啟動(dòng)并快速推進(jìn)金融扶貧攻堅工程，取得積極成效。據了解，今年1月至3月，全省累計發(fā)放金融精準扶貧貸款200億元。（本報記者馮珉）

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