大力開(kāi)發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè) 平順縣產(chǎn)業(yè)扶貧拓新路

　　平順縣因地制宜大力開(kāi)發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，探索出了一條太行山區產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑。2016年底，全縣4000余戶(hù)貧困戶(hù)、1.2萬(wàn)余人貧困人口人均藥材收入1600余元。全縣貧困人口由2014年的53522人，下降到2016年底的28360人，貧困發(fā)生率由40%下降到21%。

　　平順縣地處太行山區，山大坡廣，海拔落差大，中藥材資源豐富。為把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢，平順縣制定了《平順縣推進(jìn)50萬(wàn)畝中藥材基地縣建設實(shí)施意見(jiàn)》和《平順縣“十三五”特色產(chǎn)業(yè)精準扶貧規劃》，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農戶(hù)、合作社、企業(yè)之間的利益緊密聯(lián)結起來(lái)，實(shí)現了“用活龍頭企業(yè)、盤(pán)活資源優(yōu)勢、帶富貧困人口”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。

　　一是龍頭帶動(dòng)，鏈條發(fā)展。引進(jìn)山西振東健康產(chǎn)業(yè)集團，建成“連翹生產(chǎn)和儲存標準示范基地”“山西長(cháng)治中藥材物流基地”，采取政府擔保、鄉村配合、企業(yè)投資、利益共享的方式，在全縣形成集種植、營(yíng)銷(xiāo)、倉儲、加工于一體的中藥材全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　二是政策扶持，科技保障。制定出臺了《平順縣支持貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法（試行）》《平順縣統籌整合涉農資金工作實(shí)施方案》《平順縣金融支持富民產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》等一系列獎勵激勵機制，在政策引導、資金扶持、優(yōu)化服務(wù)上精準發(fā)力，積極為龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種植戶(hù)提供全方位“保姆式”的服務(wù)。同時(shí)大力實(shí)施新型職業(yè)農民培育和“千村萬(wàn)人”就業(yè)培訓工程，先后培訓群眾8600余人次，推廣中藥材實(shí)用技術(shù)20余項，引進(jìn)和推廣新品種30余個(gè)。

　　三是機制創(chuàng )新，利益聯(lián)結。大力推行“政府+合作社+農戶(hù)”“公司+合作社+基地+農戶(hù)”等組織方式，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)環(huán)節與群眾增收致富有機結合，實(shí)現政府、企業(yè)、銀行、合作社、農戶(hù)“五方共贏(yíng)”。

　　四是“政府貼息，貸資入企”。政府通過(guò)整合使用財政扶貧資金，以全額貼息的方式，協(xié)調商業(yè)銀行面向農戶(hù)發(fā)放貸款，并由企業(yè)進(jìn)行集中使用，農戶(hù)從中獲得投資收益?？h政府協(xié)調農商銀行向400余戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放貸款2000萬(wàn)元，貸款利息由縣政府全額貼息，貸款本金經(jīng)貧困戶(hù)與振東集團企業(yè)協(xié)議，交由振東集團進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運作和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，連續3年每年每戶(hù)從振東集團獲取2500元投資收益，3年后貸款本金由振東集團一次性結清，從而達到了扶貧資金跟著(zhù)貧困群眾走，貧困群眾跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著(zhù)市場(chǎng)走的效果。（申平廣）

　　轉自：山西日報

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