陜西銅川：農村電商照亮脫貧致富路

　　編者按：以寬帶網(wǎng)絡(luò )為基礎的信息扶貧，是實(shí)施精準扶貧的重要手段。5月初，工信部辦公廳組織了“寬帶中國·信息扶貧調研行”媒體采訪(fǎng)活動(dòng)。圍繞“信息扶貧助力全面奔小康”主題，媒體記者深入陜甘寧邊區，走進(jìn)農戶(hù)、農村電商服務(wù)站和企業(yè)施工現場(chǎng)，全方位、多角度報道光纖寬帶給農民帶來(lái)的好處以及給農村帶來(lái)的可喜變化。

　　在陜西省銅川市瑤曲鎮的葫蘆村，167戶(hù)農民中貧困戶(hù)占了65戶(hù)。中國電信瑤曲鎮電子商務(wù)服務(wù)中心成立后，村民靠山吃山的生活得到了改善。“去年10月份一個(gè)月的時(shí)間，我們就幫助村民們累計銷(xiāo)售核桃1.3萬(wàn)余斤，農戶(hù)每戶(hù)增加收入500余元。”中國電信瑤曲電子商務(wù)服務(wù)中心負責人王娟興奮地告訴《中國電子報》記者。銅川當地的電信企業(yè)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農村區域打造了線(xiàn)下電子商務(wù)運營(yíng)體系，線(xiàn)上打造了覆蓋全市的區域農村電子商務(wù)平臺，取得了良好的社會(huì )和經(jīng)濟效益，電商扶貧成效十分明顯。

　　照金鎮：農村電商照亮脫貧路

　　陜西省銅川市照金鎮，是著(zhù)名的革命老區，“南有瑞金，北有照金”，照金是陜甘寧紅色革命的發(fā)祥地。如今，照金的電商搞得風(fēng)生水起，成為全國的一面旗幟。

　　陜西農村電商起步晚，但發(fā)展速度快，這得益于電信普遍服務(wù)試點(diǎn)的實(shí)施和寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施的完善。2016年，陜西省實(shí)施了兩批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，利用中央財政資金11.6億元，在超過(guò)1萬(wàn)個(gè)行政村實(shí)施光纖網(wǎng)絡(luò )通達建設。截至2016年底，陜西省95%以上的行政村實(shí)現寬帶接入，今年年底將力爭實(shí)現全省農村地區，尤其是貧困地區寬帶網(wǎng)絡(luò )基本覆蓋，用信息化支撐農村電商發(fā)展水平不斷提升。

　　“農民有好東西不知道賣(mài)哪去，城里人想買(mǎi)純正綠色農產(chǎn)品，不知道去哪買(mǎi)。”銅川電信總經(jīng)理延彥斌說(shuō)。如何將農村的農產(chǎn)品賣(mài)到城市里去，是農民脫貧的重點(diǎn)問(wèn)題。

　　做好信息扶貧工作，不能靠單打獨斗，中國電信打通了“互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧”的通道，通過(guò)農村電子商務(wù)很好地解決了農產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道問(wèn)題，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上面向全國銷(xiāo)售，價(jià)格賣(mài)上去了，農民脫貧致富了。

　　中國電信銅川分公司將鄉鎮營(yíng)業(yè)廳改造成電商服務(wù)站，一半用于電信業(yè)務(wù)，一半用于農村電子商務(wù)運營(yíng)，充分發(fā)揮“寬帶、手機和電腦”在電子商務(wù)發(fā)展中的重要作用，提高了農村的信息化程度，打通了農戶(hù)與外界的信息通道。

　　據延彥斌介紹，當地的農村電商初步形成了“政府管理+逛集網(wǎng)·照金商城平臺+電信網(wǎng)絡(luò )+服務(wù)實(shí)體站點(diǎn)+供貨商+物流倉儲+跨行業(yè)合作”的運營(yíng)模式，依托照金商城線(xiàn)上平臺打通了精準扶貧“最后一公里”，解決了農產(chǎn)品上行難的問(wèn)題。

　　西安郵電大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院院長(cháng)張鴻在接受《中國電子報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“農村電商要有三新：一是新經(jīng)濟，‘互聯(lián)網(wǎng)+’模式的帶動(dòng)；二是新動(dòng)能，要靠新農人，鼓勵大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)；三是新電商，要讓農民變網(wǎng)民，農村商品變網(wǎng)品，農村商店變網(wǎng)店。”

　　王娟經(jīng)營(yíng)的瑤曲農村電子商務(wù)服務(wù)中心，通過(guò)渠道共享、跨界合作，進(jìn)行繳費辦理、代購代銷(xiāo)、金融轉賬、快遞收發(fā)、物流貨運、保險辦理、勞務(wù)派遣、創(chuàng )業(yè)培訓等方面業(yè)務(wù)，在增加了收入的同時(shí)，也極大方便了群眾生活。

　　陜西電信副總經(jīng)理王今蓬介紹，未來(lái)農村電商服務(wù)體系要實(shí)現農民的四個(gè)不出村，即“買(mǎi)賣(mài)不出村、辦事不出村、金融不出村、創(chuàng )業(yè)不出村”。

　　據統計，目前農村電子商務(wù)中心已整合鄉鎮企業(yè)及龍頭企業(yè)50余家，培養創(chuàng )業(yè)人員兩萬(wàn)余人，帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)300余人，每年通過(guò)電子商務(wù)渠道銷(xiāo)售蘋(píng)果、櫻桃、核桃等農副產(chǎn)品10噸以上，“照金商城”交易額達到1000萬(wàn)元。

　　根據銅川市農村電商服務(wù)體系建設目標，到2017年底計劃建設完成5個(gè)區縣級運營(yíng)中心、38個(gè)鄉鎮服務(wù)中心、358個(gè)行政村電商服務(wù)站全覆蓋，帶動(dòng)當地10%~20%以上的農村人脫貧致富，實(shí)現營(yíng)業(yè)交易額突破2000萬(wàn)元，努力打通“工業(yè)品下鄉，農產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向通道。

　　馬咀村：智慧旅游建設“美麗鄉村”

　　位于耀州城北的馬咀村是全國“一村一品”示范村、中國鄉村旅游模范村，但在2015年之前，這里還是人均年收入僅為3200元的貧困村。

　　“農村電商服務(wù)工作信息進(jìn)村有三個(gè)難點(diǎn)，”延彥斌說(shuō)，“寬帶網(wǎng)絡(luò )進(jìn)村是前提條件，解決信息最后一公里；二是物流進(jìn)村，解決交通最后一公里；三是需要解決資金進(jìn)村的問(wèn)題。”

　　農村電子商務(wù)發(fā)展是農村實(shí)現精準脫貧的“主抓手”，而科學(xué)規劃是農村實(shí)現大發(fā)展的“引擎”。2015年，銅川電信與耀州區政府全面展開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧旅游”戰略合作，利用馬咀村當地豐富的自然資源積極探索旅游扶貧。

　　馬咀村在實(shí)現農村電商發(fā)展的基礎上，全面推進(jìn)智慧鄉村建設，打造功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的休閑養生農村，努力提升農村品位、提高了農民群眾的幸福指數，讓一個(gè)原先的“欄桿村”真正變成了“智慧村”、“幸福村”。

　　據介紹，當地利用馬咀農產(chǎn)品，結合智慧馬咀建設，帶動(dòng)了蔬菜、櫻桃、草莓等農產(chǎn)品信息化養殖、信息化銷(xiāo)售，讓產(chǎn)品變商品、單干變合作、產(chǎn)業(yè)成規模，全面推進(jìn)了馬咀村“互聯(lián)網(wǎng)+農村電子商務(wù)”信息服務(wù)體系建設。

　　馬咀村“智慧鄉村”以大數據支撐智慧鄉村建設，通過(guò)“旅游+”建設互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上宣傳平臺，景點(diǎn)導入二維碼，實(shí)現自助導游、自助講解和購買(mǎi)商品，通過(guò)信息化旅游的方式帶動(dòng)本地旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣，不斷促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)現農民收入持續增長(cháng)。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+智慧旅游”的帶動(dòng)下，馬咀村全村93戶(hù)、372人在2016年實(shí)現人均年收入16800元，已經(jīng)完成從“爛桿村”到“水泥村”到“生態(tài)村”再到“旅游村”的四級轉變。

　　未來(lái)，電信企業(yè)和政府將聯(lián)合推動(dòng)銅川精準扶貧電子商務(wù)的發(fā)展，持續以大數據電商平臺建設為抓手、以智慧鄉村建設為引擎，全面推進(jìn)農村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )和站點(diǎn)全覆蓋工程，打通“消費品下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，充分發(fā)揮電信資源優(yōu)勢，促進(jìn)電子商務(wù)精準扶貧。

　　陜西電信投入3000余萬(wàn)元資金建設了全省脫貧攻堅大數據綜合服務(wù)平臺，并于去年9月上線(xiàn)運行。扶貧對象是整個(gè)大數據平臺的基礎。針對貧困戶(hù)及貧困人口，通過(guò)統一識別標準、統一數據口徑，實(shí)行“脫貧銷(xiāo)戶(hù)、返貧掛號”，動(dòng)態(tài)管理扶貧對象信息，引入結對幫扶功能，實(shí)現幫扶單位與扶貧對象的精準結對管理。

　　目前，該平臺已開(kāi)通25個(gè)市縣下的萬(wàn)余個(gè)賬號，總計錄入100多萬(wàn)貧困人口信息，活躍用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)量日平均近6000人次。平臺功能包括扶貧對象、扶貧措施、扶貧成效、大數據分析及績(jì)效考核五大部分，實(shí)現了扶貧對象動(dòng)態(tài)管理、扶貧措施監管落實(shí)、扶貧成效分析評估、績(jì)效考核獎懲有據的工作閉環(huán)機制，為實(shí)施精準扶貧提供了科學(xué)依據。（本報記者鄧聰）

　　轉自：中國電子報

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