信息扶貧是脫貧攻堅戰的重要組成部分，是在新形勢下利用信息化手段推進(jìn)扶貧工作的具體舉措。近日舉行的第十四屆中國信息港論壇上，銅川電信“照金模式”榮獲2017年度中國信息通信與互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)秀應用成果金獎。工業(yè)和信息化部組織的“寬帶中國·信息扶貧調研行”媒體采訪(fǎng)團在銅川期間，銅川市耀州區照金鎮等地的互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧模式給采訪(fǎng)團留下了深刻印象。
銅川市位于陜西省中部，是關(guān)中盆地和陜北高原的交接地帶，2016年全市生產(chǎn)總值311.61億元，同比增長(cháng)7%。根據計劃安排，到2018年，全市農村貧困人口將全部實(shí)現脫貧、貧困縣區全部摘帽。當地政府把脫貧攻堅作為全面工作的一號工程來(lái)抓，并從網(wǎng)絡(luò )設施、移動(dòng)終端、信息內容、電商平臺、公共服務(wù)等方面系統部署、同步推進(jìn)，打出一套組合拳，使得電子商務(wù)日益成為解決“三農”問(wèn)題的重要抓手。2016年，全市農村電子商務(wù)完成銷(xiāo)售總額1.28億元，業(yè)務(wù)訂單量達246萬(wàn)單。目前，全市有各類(lèi)團購網(wǎng)站、平臺40余戶(hù)，電子商務(wù)應用企業(yè)達2000余家，解決就業(yè)1800人。根據銅川市農村電商服務(wù)體系建設目標，計劃在全市4個(gè)區縣、38個(gè)鄉鎮和359個(gè)行政村，實(shí)現電子商務(wù)運營(yíng)中心和服務(wù)站全覆蓋，努力打通“工業(yè)品下鄉，農產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向通道。
陜西電信先期投入3000萬(wàn)建設的全省脫貧攻堅大數據綜合服務(wù)平臺已于去年9月上線(xiàn)運行。平臺實(shí)現了省、市、縣、鄉、村五級聯(lián)動(dòng)，功能囊括了扶貧對象、扶貧措施、扶貧成效、大數據分析及績(jì)效考核五大部分，實(shí)現了扶貧對象動(dòng)態(tài)管理、扶貧措施監管落實(shí)、扶貧成效分析評估、績(jì)效考核獎懲有據的工作閉環(huán)機制，全方位全過(guò)程監管幫扶情況和幫扶成效，在陜西省信息扶貧工作中起到了重要的綜合統籌、分析作用，為實(shí)施精準扶貧提供了科學(xué)依據。
當地電信企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+旅游扶貧為推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧提供了新方法新路徑。新時(shí)代的“照金模式”聲名鵲起。古代，照金鎮因一句“日照錦衣，遍地似金”而馳名天下?，F代，照金是西北革命的搖籃，史有“南有瑞金，北有照金”之稱(chēng)。今天，照金成為陜西農村電子商務(wù)的排頭兵。所謂“照金模式”，按照中國電信銅川分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理延彥斌的理解，就是以“政府引導，學(xué)商協(xié)同，企業(yè)主導，市場(chǎng)運作”為指導思想，形成“政府管理+逛集網(wǎng)·照金商城平臺+電信網(wǎng)絡(luò )+服務(wù)實(shí)體站點(diǎn)+供貨商+物流倉儲+跨行業(yè)合作等為體系”的運營(yíng)模式。目前已整合鄉鎮企業(yè)及龍頭企業(yè)50余家，培養創(chuàng )業(yè)人員兩萬(wàn)余人，帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)300余人。下一步，要把電商與精準扶貧結合起來(lái)，全面推進(jìn)農產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉，實(shí)現把家鄉放在網(wǎng)上，把產(chǎn)品賣(mài)向全國，最終達到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收的目標。
在瑤曲鎮，返鄉大學(xué)生王娟夫婦創(chuàng )業(yè)成立了綠之然合作社，將當地特色、品牌化的農產(chǎn)品作為脫貧致富的主要手段，但苦于營(yíng)銷(xiāo)渠道打不開(kāi)。自從綠之然合作社攜手中國電信銅川分公司合作成立瑤曲鎮農村電子商務(wù)服務(wù)中心后，這一困境得到化解。通過(guò)渠道共享、跨界合作，服務(wù)中心已經(jīng)具備了代辦電信業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò )代購、保險受理、快遞收發(fā)、物流貨運、農副產(chǎn)品銷(xiāo)售、電子商務(wù)培訓等功能，現在不僅王娟夫婦月收入可達萬(wàn)元，還帶動(dòng)了貧困戶(hù)收入增長(cháng)。
在小丘鎮，五一前夕，前咀子·原生態(tài)——銅川市耀州區扶貧產(chǎn)業(yè)示范店（銅川市耀州區小丘鎮電子商務(wù)服務(wù)中心）正式開(kāi)業(yè)，在兩三天的時(shí)間里就收到訂單500個(gè)。該店主要銷(xiāo)售九孔蓮藕等本地原生態(tài)農產(chǎn)品，采取“互聯(lián)網(wǎng)+合作社+基地+農戶(hù)”的模式，以合作社為紐帶，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為切入點(diǎn)，幫助貧困戶(hù)、農戶(hù)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，依托網(wǎng)絡(luò )平臺拓寬銷(xiāo)售渠道，使村民致富步入快車(chē)道。
除了發(fā)力互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧模式外，銅川的互聯(lián)網(wǎng)+旅游扶貧模式也初見(jiàn)成效。石柱鎮馬咀村就是這方面的范例。2014年前，馬咀村人均年收入3200元。短短兩年時(shí)間里，全村發(fā)生巨變。2016年人均純收入提升到18000多元?，F在的馬咀村已經(jīng)完成從“爛桿村”到“水泥村”到“生態(tài)村”再到“旅游村”四級轉變，是全國一村一品示范村、中國鄉村旅游模范村，被耀州區政府評為“美麗鄉村”、新農村建設示范村。不久之后還會(huì )變成智慧村。
據悉，馬咀村互聯(lián)網(wǎng)+旅游扶貧模式建設思路是：政府主導、投入扶貧資金，集體經(jīng)營(yíng)、貧困群眾參與，建設美麗鄉村，打造智慧旅游，實(shí)現共同受益。
馬咀村“互聯(lián)網(wǎng)+智慧旅游平臺”建設，將分三個(gè)階段來(lái)實(shí)施。第一階段，以旅游+快速提升景區服務(wù)；第二階段，以大數據支撐一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；第三階段，用信息化技術(shù)提升旅游生態(tài)價(jià)值。
平臺建成后，馬咀村景區將實(shí)現全光網(wǎng)覆蓋，農家樂(lè )、鄉村旅游區、旅客集散三大中心實(shí)現無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)全覆蓋，景區372戶(hù)群眾實(shí)現衣食起居智能化、農作物交易電商化。在有效促進(jìn)農民增收、解決農村就業(yè)的同時(shí)，還能為該村經(jīng)濟轉型及美麗鄉村建設和發(fā)展提供新機制、新模式、新途徑。（童信）
轉自：人民郵電報
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