眼下，山西正處于脫貧攻堅的關(guān)鍵時(shí)期，6月23日，省政府辦公廳對外公布“進(jìn)一步加大金融支持脫貧攻堅力度的意見(jiàn)”，出臺18條具體措施。今后，山西省將充分發(fā)揮金融扶貧的有效性，從資金、機制、環(huán)境建設等方面，加大金融對脫貧攻堅的支持力度。
建立扶貧貸款首問(wèn)負責制
各銀行業(yè)金融機構要在各網(wǎng)點(diǎn)建立扶貧貸款首問(wèn)負責制，對申請扶貧貸款的建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)行專(zhuān)人輔導和跟蹤服務(wù)，對未達到授信條件的，要及時(shí)告知原因，并提出完善手續的具體建議。
加大扶貧小額信貸發(fā)放力度。各銀行業(yè)金融機構要嚴格落實(shí)扶貧小額信貸政策，對有貸款意愿且有就業(yè)創(chuàng )業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)和一定還款能力的建檔立卡貧困戶(hù)，不折不扣執行“免抵押、免擔保”要求，嚴格執行貸款基準利率，不得另行附加其他限制性條件。要精準對接建檔立卡貧困戶(hù)的貸款需求，切實(shí)加大扶貧小額信貸發(fā)放力度，力爭按期完成2017年發(fā)放貸款50億元的目標任務(wù)。
加大產(chǎn)業(yè)扶貧貸款投放力度。各銀行業(yè)金融機構要根據貧困地區實(shí)際情況，優(yōu)化、精簡(jiǎn)信貸審批流程，承諾限時(shí)辦結，提高審批效率。加強金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng )新，研發(fā)專(zhuān)門(mén)用于扶貧領(lǐng)域的金融產(chǎn)品，增強以特色產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富的精準性和有效性。
保障易地扶貧搬遷項目資金落地。國開(kāi)行山西省分行、農發(fā)行山西省分行要主動(dòng)對接各貧困縣政府易地扶貧搬遷項目，用好統貸統還模式，加大資金支持力度。推動(dòng)小額信貸保證保險辦理。利用資本市場(chǎng)多渠道融資。
商業(yè)銀行探索設立普惠金融事業(yè)部
各大型商業(yè)銀行要積極探索設立普惠金融事業(yè)部，成為發(fā)展普惠金融的骨干力量，聚焦服務(wù)脫貧攻堅。各涉農金融機構要進(jìn)一步發(fā)揮扶貧專(zhuān)業(yè)部門(mén)作用，配備專(zhuān)業(yè)人才，下放信貸審批權限，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理。
各銀行業(yè)金融機構要建立健全扶貧小額信貸盡職免責機制，解決基層業(yè)務(wù)人員后顧之憂(yōu)。各級銀監部門(mén)要執行差異化監管政策，合理提高扶貧貸款等業(yè)務(wù)不良容忍度。
各地將從貧困縣和金融機構選派優(yōu)秀干部進(jìn)行雙向掛職交流，促進(jìn)政銀信息傳導交流，打通省、市、縣三級的信息交流渠道。
簡(jiǎn)化工作流程 推動(dòng)風(fēng)險補償落地
各級人民銀行要用好、用足扶貧再貸款政策，加大對扶貧再貸款資金使用績(jì)效較好的地方法人金融機構扶貧再貸款支持力度。加強對縣域法人金融機構新增存款一定比例用于當地貸款的考核，對符合條件的金融機構實(shí)施較低的存款準備金率。
各級扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)要簡(jiǎn)化工作流程，完善扶貧小額信貸風(fēng)險補償機制，推動(dòng)風(fēng)險補償落地實(shí)施，對各金融機構滿(mǎn)足條件的風(fēng)險補償申請做到應補盡補。省、市扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)要定期對扶貧小額信貸風(fēng)險補償進(jìn)展情況進(jìn)行監測，對風(fēng)險補償進(jìn)展緩慢、補償率偏低的貧困縣進(jìn)行約談、問(wèn)責。
各設區市及貧困縣人民政府要進(jìn)一步補充現有政策性融資擔保機構資本金，優(yōu)化管理體制，科學(xué)制定考核機制，幫助扶貧龍頭企業(yè)解決擔保難題。此外，各地要發(fā)揮鄉（鎮）人民政府、村委會(huì )、扶貧工作隊、第一書(shū)記在貧困戶(hù)融資中的推薦、策劃和增信作用，幫助、指導貧困戶(hù)尋找有效、成熟的投資項目，避免貧困戶(hù)獲得信貸資金后盲目投資。
加強信用建設 建立失信懲戒機制
建立金融風(fēng)險處置協(xié)調機制。各設區市及貧困縣人民政府要建立金融風(fēng)險處置協(xié)調機制，將信用環(huán)境治理納入地方目標考核，嚴厲打擊企業(yè)惡意逃廢銀行債務(wù)行為，幫助金融機構清收不良貸款。
建立失信懲戒機制。各金融機構在扶貧小額信貸發(fā)放中，要充分發(fā)揮村“兩委”作用，結合地方文化習俗，依托村“兩委”建立失信懲戒機制，推動(dòng)貧困戶(hù)按期歸還貸款。（記者劉捷）
轉自：山西晚報
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