陜西銅川，過(guò)去因煤而興，被稱(chēng)為“煤城”，逐漸成為西北地區重要的能源建材基地。為保持良好的生態(tài)，近年來(lái)，“煤城”銅川華麗轉身打造渭北生態(tài)“綠肺”，發(fā)展旅游成為其變身生態(tài)城市的途徑之一，旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入多點(diǎn)開(kāi)花的新階段，旅游扶貧工作也成為亮點(diǎn)，創(chuàng )出新高。
方案先行優(yōu)先獎勵
“為了積極推動(dòng)我市旅游精準扶貧工作，力爭2018年完成全市58個(gè)全國鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村的脫貧，根據《陜西省旅游局辦公室關(guān)于實(shí)施旅游萬(wàn)企萬(wàn)村幫扶脫貧工程實(shí)施方案的通知》（陜旅字〔2016〕165號）文件要求，現就我市旅游扶貧工作制定以下工作方案……”
筆者眼前的這份通知，是銅川市文物旅游局關(guān)于印發(fā)《旅游萬(wàn)企萬(wàn)村幫扶脫貧工程實(shí)施方案》的內容，方案從目標任務(wù)、基本原則、幫扶方式與內容、保障措施、工作要點(diǎn)等方面提出系列化建議。為切實(shí)推動(dòng)旅游扶貧工作，銅川市旅游發(fā)展委員會(huì )堅持“發(fā)展重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面”的工作思路，積極想辦法、出點(diǎn)子、謀出路。
按照銅川市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》的規定，對新評定的省級鄉村旅游示范村、市級鄉村旅游示范村、四星級農家樂(lè )給予資金獎勵。對新評定的馬咀、申河兩家省級鄉村旅游示范村各獎勵10萬(wàn)元；對耀州區瑤峪村、王益區軍臺嶺村、印臺區烈橋村、宜君縣黃埔寨村等4個(gè)市級鄉村旅游示范村各獎勵2萬(wàn)元；對宜君縣賞悅休閑山莊、王益區塬畔村幸福人家、新區榮聚閣農家樂(lè )、玉華宮明軍農家樂(lè )等4家銅川市四星級農家樂(lè )各獎勵5000元。
“組織動(dòng)員全市旅游景區、旅行社、旅游飯店、旅游公司、鄉村旅游企業(yè)等旅游企業(yè)，對未脫貧的32個(gè)全國鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行幫扶脫貧……”一系列和旅游扶貧相關(guān)的政策，不斷在銅川貫徹執行，落地生根。
特色培訓示范帶動(dòng)
“提高農民致富能力是主要目的，授之以魚(yú)，不如授之以漁。掌握一門(mén)好手藝，就有了立足的資本。”銅川市旅游發(fā)展委員會(huì )副主任薛小平表示，讓從事旅游行業(yè)的勞動(dòng)者，掌握一項技能，旅游扶貧就有了更多的意義。
今年5月中旬，銅川市旅游發(fā)展委員會(huì )組織召開(kāi)“銅川市2017年鄉村特色民宿培訓會(huì )”，全市各縣區鄉村旅游管理人員、農家樂(lè )、鄉村度假村及休閑農莊負責人，部分貧困戶(hù)等近200人參加了培訓，通過(guò)培訓積極推動(dòng)鄉村旅游從觀(guān)光體驗向休閑度假轉型發(fā)展，也為貧困戶(hù)如何積極參與民宿建設開(kāi)出良方。
“以市級以上鄉村旅游示范村、三星級以上農家樂(lè )創(chuàng )建工作為抓手，大力培育在旅游扶貧方面成績(jì)突出的先進(jìn)典型，形成示范效應。”在薛小平看來(lái)，旅游扶貧是多人受益的好事情，要通過(guò)典型示范帶動(dòng)一批人、影響一批人、幫助一批人。
“本村村民是我發(fā)展旅游事業(yè)的好幫手，沒(méi)有他們，就沒(méi)有我的玉皇莊園，讓更多的村民因旅游受益，是我最大的心愿。”銅川玉皇莊園農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)丁明超曾獲全國旅游扶貧示范“能人帶戶(hù)”稱(chēng)號，丁明超通過(guò)旅游扶貧幫助村民脫貧致富，玉皇莊園農家樂(lè )優(yōu)先聘用本村村民，年代銷(xiāo)村民生產(chǎn)的肉類(lèi)和蔬菜糧食等180多萬(wàn)元，并與30余戶(hù)村民簽訂了蔬菜委托種植收購協(xié)議。丁明超積極發(fā)揮個(gè)人能力，從農業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)路、提供崗位、就業(yè)培訓等方面，積極幫助貧困戶(hù)排憂(yōu)解難，主動(dòng)帶動(dòng)一部分村民脫貧。扶貧扶智脫貧脫根
“10戶(hù)貧苦戶(hù)到玉皇莊園就業(yè)，年均純收入由2013年的不足1萬(wàn)元提高到2016年的4.5萬(wàn)元以上。村民的素質(zhì)在不斷提升，我心里也很欣慰，旅游幫扶要雪中送炭，持久發(fā)力。”眼看村民的日子越過(guò)越好，丁明超內心的期待更多了。
丁明超幫村民致富的事跡在銅川廣為傳播，銅川市旅游發(fā)展委員會(huì )樹(shù)立丁明超為旅游發(fā)展帶動(dòng)脫貧致富的典型，在全市范圍內廣泛推廣。旅游扶貧也成為銅川市旅游發(fā)展委員會(huì )每位工作人員不懈的追求。
為進(jìn)一步擴大幫扶范圍，銅川市旅游發(fā)展委員會(huì )采取安置就業(yè)、項目開(kāi)發(fā)、輸送客源、定點(diǎn)采購、指導培訓等多種方式幫助鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展旅游，目前已召開(kāi)了幫扶協(xié)調會(huì )，動(dòng)員組織了29家景區、旅行社、賓館與32個(gè)村子結成幫扶對子，并制定了相應的幫扶措施。此項工作受到了陜西省旅游發(fā)展委員會(huì )等上級部門(mén)的充分肯定。
據悉，旅游發(fā)展委員今年繼續包抓耀州區錦陽(yáng)路街道辦穆家塬村，工作開(kāi)展以來(lái)，市旅游發(fā)展委員多次深入穆家塬村進(jìn)行實(shí)地調研，召開(kāi)座談會(huì )，針對穆家塬村實(shí)際情況及下步發(fā)展任務(wù)制定了《機關(guān)干部進(jìn)農村服務(wù)基層幫扶活動(dòng)計劃》，明確了5條具體擬辦的“好事實(shí)事”，努力幫助穆家塬村穩步協(xié)調發(fā)展。
“堅持主要領(lǐng)導每月進(jìn)村入戶(hù)，及時(shí)了解村里和幫扶戶(hù)存在的困難，結合實(shí)際進(jìn)行幫扶。聯(lián)合市圖書(shū)館開(kāi)展‘送文化下鄉’扶貧幫困活動(dòng)，豐富村民精神“食糧”。積極與市殘聯(lián)聯(lián)系，幫助3名貧困戶(hù)申請殘疾器具。”看著(zhù)都是細小的事情，都在從根子上解決貧困的問(wèn)題。薛小平對旅游扶貧的信心更足了，干勁更大了，以點(diǎn)帶面式旅游扶貧的集群效應在銅川正輻射開(kāi)來(lái)。（文俠）
轉自：中國旅游報
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