新版《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》6月1日起實(shí)施

　　記者從工信部獲悉，工信部對原產(chǎn)能置換實(shí)施辦法進(jìn)行修訂，出臺了《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，自2021年6月1日起實(shí)施。大幅提高鋼鐵置換比例，擴大大氣污染防治重點(diǎn)區域，明確置換范圍，嚴守不新增產(chǎn)能紅線(xiàn)。

　　根據最新實(shí)施辦法，大氣污染防治重點(diǎn)區域擴為京津冀、長(cháng)三角、珠三角、汾渭平原等地區以及其他“2+26”大氣通道城市。上述地區嚴禁增加鋼鐵產(chǎn)能總量。重點(diǎn)區域置換比例不低于1.5∶1，其他地區置換比例不低于1.25∶1。此外，未完成鋼鐵產(chǎn)能總量控制目標的?。▍^、市），不得接受其他地區出讓的鋼鐵產(chǎn)能。長(cháng)江經(jīng)濟帶地區禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵冶煉項目。

　　同時(shí)，對于產(chǎn)能置換設備范圍予以明確劃定。用于產(chǎn)能置換的冶煉設備須在2016年備案的清單內，2016年及以后建成的合法合規冶煉設備也可用于產(chǎn)能置換。列入鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的產(chǎn)能、享受獎補資金支持的退出產(chǎn)能、“地條鋼”產(chǎn)能、落后產(chǎn)能、未重組或未清算的僵尸企業(yè)產(chǎn)能、鑄造和鐵合金等非鋼鐵行業(yè)冶煉設備產(chǎn)能，不得用于置換。

　　工信部相關(guān)負責人表示，產(chǎn)能置換是利用市場(chǎng)化和法制化手段推動(dòng)鋼鐵工業(yè)供給側結構性改革、化解過(guò)剩產(chǎn)能的有效手段。但過(guò)去產(chǎn)能置換實(shí)施過(guò)程中存在一些問(wèn)題，例如，產(chǎn)能置換比例偏低，非重點(diǎn)地區沒(méi)有明確具體的置換比例要求，難以抑制產(chǎn)量不減反增問(wèn)題；產(chǎn)能認定標準不統一，同一個(gè)爐型有備案、底單、測算、設計等產(chǎn)能口徑，置換過(guò)程中存在玩“數字游戲”、打“擦邊球”等現象。

　　上述人士還表示，存在置換設備未及時(shí)拆除到位、“以停代關(guān)”問(wèn)題，“畸形”爐容、“一爐多分”等現象；存在“僵尸企業(yè)”復活的風(fēng)險，部分地方出于區域經(jīng)濟發(fā)展需要和利益驅動(dòng)，想方設法盤(pán)活本應出清的“僵尸企業(yè)”，導致實(shí)際產(chǎn)能增長(cháng)。

　　近年來(lái)，雖然鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)一步被壓縮，但國家統計局數據顯示，2020年，全國生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別為8.88億噸、10.65億噸和13.25億噸，同比分別增長(cháng)4.3%、7.0%和10.0%。今年前兩個(gè)月，全國生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量分別同比增長(cháng)6.4%、12.9%和23.6%。

　　“同時(shí)，此次對產(chǎn)能置換范圍有了明確劃分?！鄙鲜鋈耸恐赋?，對于不可用于置換的產(chǎn)能范圍，在原來(lái)“即用于產(chǎn)能置換的冶煉設備必須在備案清單內，6種不得用于置換的情形”的基礎上，將“未重組或未清算的‘僵尸企業(yè)’產(chǎn)能”和“鐵合金產(chǎn)能”納入不能用于置換的產(chǎn)能范圍。（記者 梁倩）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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