“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機制改革行動(dòng)方案出臺

　　為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神和“十四五”規劃《綱要》部署，深化“十四五”時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格機制改革，近日，國家發(fā)展改革委出臺了《關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機制改革行動(dòng)方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。

　　《行動(dòng)方案》提出，“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機制改革，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，重點(diǎn)圍繞助力“碳達峰、碳中和”目標實(shí)現，促進(jìn)資源節約和環(huán)境保護，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量，更好保障和改善民生，深入推進(jìn)價(jià)格改革，完善價(jià)格調控機制，提升價(jià)格治理能力。到２０２５年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節價(jià)格主要由市場(chǎng)決定，網(wǎng)絡(luò )型自然壟斷環(huán)節科學(xué)定價(jià)機制全面確立，能源資源價(jià)格形成機制進(jìn)一步完善，重要民生商品價(jià)格調控機制更加健全，公共服務(wù)價(jià)格政策基本完善，適應高質(zhì)量發(fā)展要求的價(jià)格政策體系基本建立。

　　《行動(dòng)方案》明確，重點(diǎn)從強化價(jià)格調控，推進(jìn)能源、水資源和公共服務(wù)價(jià)格改革等方面進(jìn)行部署：一是加強和改進(jìn)價(jià)格調控。健全重點(diǎn)商品監測預測預警體系，加強糧油肉蛋菜果奶等重要民生商品價(jià)格調控，堅持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，完善棉花目標價(jià)格政策，做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價(jià)格異動(dòng)應對，及時(shí)提出綜合調控措施建議，強化市場(chǎng)預期管理。二是深入推進(jìn)能源價(jià)格改革。繼續推進(jìn)輸配電價(jià)改革，持續深化上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價(jià)格形成機制，建立新型儲能價(jià)格機制；針對高耗能、高排放行業(yè)，完善差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策，促進(jìn)節能減碳；穩步推進(jìn)石油天然氣價(jià)格改革，適應“全國一張網(wǎng)”發(fā)展方向，完善天然氣管道運輸價(jià)格形成機制。三是系統推進(jìn)水資源價(jià)格改革。創(chuàng )新完善水利工程供水價(jià)格形成機制，深入推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革、城鎮供水價(jià)格改革；進(jìn)一步完善污水處理收費機制，將收費標準提高至補償污水處理和污泥無(wú)害化處置成本且合理盈利的水平，并建立動(dòng)態(tài)調整機制。四是加快公共服務(wù)價(jià)格改革。完善學(xué)前教育收費政策，規范民辦教育收費；建立健全養老服務(wù)價(jià)格機制，支持普惠性養老服務(wù)發(fā)展；進(jìn)一步完善殯葬服務(wù)收費政策，規范收費行為；健全景區門(mén)票價(jià)格形成機制，加強景區內壟斷性服務(wù)價(jià)格監管；健全水電氣暖和垃圾處理等公用事業(yè)價(jià)格機制。

　　《行動(dòng)方案》強調，要把握好改革的時(shí)機、力度，充分研究論證社會(huì )承受能力，完善配套民生保障措施；堅持將成本監審作為政府制定和調整價(jià)格的重要程序；完善價(jià)格法治體系，推進(jìn)價(jià)格管理機制化、制度化。同時(shí)，要求各地結合實(shí)際制定具體方案，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”時(shí)期價(jià)格機制改革，確保各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。

　　轉自：發(fā)展改革委網(wǎng)站

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